民政部、財政部關于規(guī)范特大自然災害救濟補助費分配管理的通知

民政部,、財政部關于規(guī)范特大自然災害救濟補助費分配管理的通知

(民發(fā)[2002]127號)





各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,、計劃單列市）民政廳（局）、財政廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局,、財務局：



 為規(guī)范特大自然災害救濟補助費（以下簡稱中央救災資金）分配管理，切實保障災民基本生活,，維護災區(qū)社會穩(wěn)定,，現(xiàn)就有關問題通知如下：



 一、災情的報告,、評估和核定



 自然災害發(fā)生后,，省級民政部門應按照《災情統(tǒng)計、核定,、報告暫行辦法》（民救發(fā)〔1997〕8號）規(guī)定,，及時調(diào)查、了解,、掌握全省災情,，在24小時內(nèi)將匯總的初步災情報民政部。



 民政部初步判斷特大自然災害發(fā)生后,，組織水利,、農(nóng)業(yè)、氣象,、海洋,、統(tǒng)計,、地震、衛(wèi)生,、財政等部門和,、有關科研機構(gòu)以及和專家召開“災情會商會”，綜合各方面信息,，分析災區(qū)形勢,，確定特大自然災害區(qū)域。



 災情穩(wěn)定后,，省級民政部門應進一步調(diào)查核實災情,，將分縣的災情數(shù)據(jù)通過全國災情信息管理系統(tǒng)報民政部。民政部組織有關部門和專家組成“災情評估小組”,，采取抽樣核定,、典型核定和專項核定等辦法核實災情，并對災區(qū)的災害損失情況,、災區(qū)自救能力以及災區(qū)需求做出全面評估,，形成災區(qū)損失情況和救災需求評估報告。



 二,、中央救災資金的使用原則和范圍



 中央救災資金是由中央財政預算安排的,，用于遭受特大自然災害的省（自治區(qū),、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設兵團，下同）在安排災民基本生活經(jīng)費發(fā)生困難時給予的專項補助,，必須嚴格遵循?？顚Ｓ谩⒅攸c使用的原則,。



 中央救災資金的使用范圍：一是新災救濟資金,，用于特大自然災害災民緊急搶救、轉(zhuǎn)移安置,，解決災民無力克服的臨時吃,、穿、住,、醫(yī)等生活困難,，以及因災倒塌房屋的恢復重建和損壞房屋的修繕補助；二是春荒,、冬令災民生活救濟資金,，用于補助春荒（3月至5月、一季作物區(qū)為3月-7月）和冬令（12月至下年2月底）期間的災民口糧以及衣被和治病救濟,；三是采購和管理中央救災儲備物資資金,，用于民政部、財政部采購和管理中央救災儲備物資,。



 三,、中央救災資金的申請、 辦理和撥付



 （一）申請



 當?shù)胤皆馐芴卮笞匀粸暮?，地方政府通過自身努力確實難以解決時,，中央可予以適當補助。中央救災資金應由省人民政府向國務院申請,，同時省級民政部門,、財政部門向民政部、財政部提出書面申請,。



 新災救濟資金申請報告必須包括以下內(nèi)容：緊急轉(zhuǎn)移安置災民數(shù)量,、因災倒塌房屋數(shù)量、需衣被救濟人口數(shù)量,、需治病救濟人口數(shù)量,、損壞房屋數(shù)量，地方各級政府已投入和計劃安排的新災救濟資金數(shù)量,。



 春荒,、冬令災民生活救濟資金申請報告必須包括以下內(nèi)容：農(nóng)作物受災情況、因災減產(chǎn)糧食數(shù)量,、缺糧人口數(shù)量,、缺糧數(shù)量、需口糧救濟人口數(shù)量,、需救濟糧數(shù)量,，需衣被救濟人口數(shù)量、需治病救濟人口數(shù)量,，地方各級政府計劃安排的救濟資金數(shù)量,。



 緊急情況下，省級民政部門,、財政部門可申請救災應急資金,。申請報告的內(nèi)容應包括災害發(fā)生背景、災區(qū)損失情況,、緊急轉(zhuǎn)移安置災民數(shù)量以及申請救災應急資金的理由和數(shù)量,。



 （二）辦理



 根據(jù)國務院指示或省級民政和財政部門救災應急資金申請，民政部按照災情會商結(jié)果,，提出救災應急資金方案商財政部,，兩部協(xié)商一致后進行辦理。



 收到受災省的新災救濟資金和春荒,、冬令災民生活救濟資金申請報告后,，民政部根據(jù)災情評估結(jié)果,，按照中央救災資金的補助標準，提出補助方案商財政部,，兩部協(xié)商一致后進行辦理,。新災救濟資金應扣除已下?lián)艿木葹膽辟Y金。



 （三）撥付



 在撥款方案確定后3個工作日內(nèi),，由財政部,、民政部聯(lián)合發(fā)文將中央救災資金下達有關省財政部門和民政部門，同時報國務院辦公廳,，抄送國家審計署,、省人民政府辦公廳和財政部駐該省財政監(jiān)察專員辦事處。春荒救濟資金在2月中旬前下?lián)?，冬令救濟資金在11月中旬以前下?lián)堋?


 四,、中央救災資金的使用和監(jiān)督



 接到財政部、民政部撥款文件后,，由省級民政部門提出撥款方案,，商同級財政部門確定后，由財政部門和民政部門聯(lián)合下文撥付,，同時將撥款文件報送民政部,、財政部。救災應急資金應在10日內(nèi)下達到縣級,，縣級應在5日內(nèi)落實到災民手中,；新災救濟資金和春荒、冬令災民生活救濟資金應在30日內(nèi)下達到縣級,，縣級要在15日內(nèi)落實到災民手中,。



 民政部、財政部將對各地中央救災資金管理使用情況進行監(jiān)督檢查,。不及時下?lián)芎瓦`規(guī)使用中央救災資金的省份,，如再發(fā)生特大自然災害要求中央補助時，民政部,、財政部將不予補助或減少補助數(shù)額,，并予以通報批評。



 本通知自發(fā)布之日起實行,，此前與本通知不一致的有關規(guī)定停止執(zhí)行,。



民政部

財政部



二○○二年八月五日

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關資料僅供您參考,。您在使用相關資料時應自行判斷其正確,、可靠、完整、有效和及時性,；您須自行承擔因使用前述資料信息服務而產(chǎn)生的風險及責任,。

民政部、財政部關于規(guī)范特大自然災害救濟補助費分配管理的通知

最新法律法規(guī)

相關法律法規(guī)