中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關于對哈木器廠院內(nèi)道里石頭道街兩起毀樹事件的通報

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關于對哈木器廠院內(nèi)道里石頭道街兩起毀樹事件的通報

(哈辦發(fā)〔2003〕23號)





 各區(qū),、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委,，市直各黨組,、黨委（工委）：



 4月18日，哈木器廠附近居民到該廠拆遷工地大樹根部挖煤,，由于管護責任單位不明確,，道里區(qū)行政執(zhí)法局采取措施不及時，致使圍在煤堆中的部分樹木根部裸露受損,。4月24日,，在道里區(qū)石頭道街、買賣街人防工程建設施工中,，道里區(qū)園林綠化管理所在未履行樹木砍 伐審批手續(xù)的情況下,，擅自越權審批同意施工單位哈市夢程園林有限責任公司砍伐了19株樹 木。這兩起毀樹事件,，主要是因道里區(qū)行政執(zhí)法局首問責任制不落實,、監(jiān)管執(zhí)法不到位，道里區(qū)城管局園林綠化管理所違反程序越權審批,，市城管局綠化處審批后跟蹤檢查不到位造成的,。為嚴肅紀律，特對兩起毀樹事件的主要責任人做出以下處理：道里區(qū)城管局主管副局長李輝對石頭道街毀樹事件負有領導責任,，給予行政警告處分,，扣發(fā)半年目標獎；道里區(qū)園林綠化管理所所長梁曉偉違反程序越權審批,，對石頭道街毀樹事件負有直接責任,，給予行政警告處分，扣發(fā)全年目標獎,；道里區(qū)行政執(zhí)法局主管副局長孫永庫對哈木器廠院內(nèi)毀樹事件負有領導責任,，責令做出深刻檢查，扣發(fā)一個季度的目標獎和精神文明獎,；道里區(qū)行政執(zhí)法局執(zhí)法六科副科長由勝對哈木器廠院內(nèi)毀樹事件負有直接責任,，調(diào)離現(xiàn)工作崗位，扣發(fā)全年目標獎和精神文明獎；市城管局綠化管理處主管審批的助理調(diào)研員陳建明負有審批后跟蹤檢查不到位的責任,，責令做出深刻檢查,，扣發(fā)一個季度的目標獎和精神文明獎。?



 為切實加強和改進城市綠化管理工作,，嚴防此類事件再次發(fā)生,，特就有關工作提出如下要求：?



 一、深入開展學習宣傳教育活動,。要以這兩起毀樹事件為反面典型,，在全市組織開展一次以遵守園林綠化法規(guī),，愛樹護綠為主題的宣傳教育活動,，大力倡導愛綠護綠的良好社會風尚。全市園林綠化專業(yè)管理部門和管理人員要切實增強責任意識,，吸取教訓,，舉一反三，深入查找工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),，制定整改措施,，千方百計管理好、保護好來之不易的綠化成果,。全市人民和各企事業(yè)單位,，特別是項目建設單位要以此為戒，認真學習貫徹《哈爾濱市園林綠化管理條例》等有關規(guī)定,，增強法制意識,，愛護身邊的一草一木。?



 二,、嚴格執(zhí)行樹木移植審批制度,。市城管部門要認真履行職責，切實加強樹木移植審批管理,，搞好園林綠化行業(yè)監(jiān)督指導,。認真貫徹國務院《關于加強城市綠化建設的通知》要求和《綠線管制制度》的規(guī)定，嚴把樹木移植審批關,。加強規(guī)劃與園林綠化的銜接,，最大限度減少樹木移植。因城市基礎設施建設確需移植的,，要嚴格執(zhí)行審批,、移植、驗收一條龍管理機制和監(jiān)管責任制,，審批時要明確移植地點,、成活率、責任單位和責任人；移植過程中要加強工程質(zhì)量監(jiān)督,，強化技術防護措施,；工程竣工后要實行驗收制度，保證移植成活率,。?



 三,、加強樹木管護工作。市,、區(qū)園林綠化專業(yè)管理部門要加強日常巡視檢查,，確保管理到位。要對市區(qū)內(nèi)的所有樹木進行登記造冊,，建立檔案,，特別是對大樹要實行掛牌保護制度。要將全市的樹木和綠化管護責任進行層層落實和分解,，切實做到責任明確,，責任到人。要進一步落實“門前三包”責任制,，廣泛開展認建認養(yǎng)活動,，動員社會力量進行群管群護。 ?



 四,、加大執(zhí)法監(jiān)控力度,。市、區(qū)城管執(zhí)法部門要切實抓好毀樹案件的監(jiān)控和執(zhí)法工作,，堅持“誰主管誰負責”的原則,，對違法毀樹案件，嚴肅追究責任,，依法處理,。要設立違法毀樹案件專項舉報電話，舉報一起受理一起,，發(fā)生一起處理一起,。按照屬地化管理的原則，全面落實執(zhí)法責任制和首問負責制,。要加大力度,，集中開展違法毀樹案件的專項執(zhí)法，根據(jù)《哈爾濱市園林綠化管理條例》的規(guī)定,，按上限予以從重處罰,，情節(jié)嚴重構成犯罪的要移交司法部門追究其刑事責任，做到快速受案,，快速審理,，快速執(zhí)行,。??



 中共哈爾濱市委辦公廳 ?



 哈爾濱市人民政府辦公廳 ?



 2003年5月22日

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