• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈辦發(fā)〔2003〕23號
• 【發(fā)布日期】2003-05-22
• 【生效日期】2003-05-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于對哈木器廠院內(nèi)道里石頭道街兩起毀樹事件的通報

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于對哈木器廠院內(nèi)道里石頭道街兩起毀樹事件的通報

(哈辦發(fā)〔2003〕23號)





 各區(qū),、縣（市）黨委和人民政府,，市委各部辦委，市直各黨組,、黨委（工委）：



 4月18日,，哈木器廠附近居民到該廠拆遷工地大樹根部挖煤,，由于管護責(zé)任單位不明確，道里區(qū)行政執(zhí)法局采取措施不及時,，致使圍在煤堆中的部分樹木根部裸露受損,。4月24日，在道里區(qū)石頭道街,、買賣街人防工程建設(shè)施工中,，道里區(qū)園林綠化管理所在未履行樹木砍 伐審批手續(xù)的情況下，擅自越權(quán)審批同意施工單位哈市夢程園林有限責(zé)任公司砍伐了19株樹 木,。這兩起毀樹事件,，主要是因道里區(qū)行政執(zhí)法局首問責(zé)任制不落實、監(jiān)管執(zhí)法不到位,，道里區(qū)城管局園林綠化管理所違反程序越權(quán)審批,，市城管局綠化處審批后跟蹤檢查不到位造成的。為嚴肅紀律,，特對兩起毀樹事件的主要責(zé)任人做出以下處理：道里區(qū)城管局主管副局長李輝對石頭道街毀樹事件負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，給予行政警告處分，扣發(fā)半年目標(biāo)獎,；道里區(qū)園林綠化管理所所長梁曉偉違反程序越權(quán)審批,，對石頭道街毀樹事件負有直接責(zé)任，給予行政警告處分,，扣發(fā)全年目標(biāo)獎,；道里區(qū)行政執(zhí)法局主管副局長孫永庫對哈木器廠院內(nèi)毀樹事件負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)令做出深刻檢查,，扣發(fā)一個季度的目標(biāo)獎和精神文明獎,；道里區(qū)行政執(zhí)法局執(zhí)法六科副科長由勝對哈木器廠院內(nèi)毀樹事件負有直接責(zé)任，調(diào)離現(xiàn)工作崗位,，扣發(fā)全年目標(biāo)獎和精神文明獎,；市城管局綠化管理處主管審批的助理調(diào)研員陳建明負有審批后跟蹤檢查不到位的責(zé)任，責(zé)令做出深刻檢查,，扣發(fā)一個季度的目標(biāo)獎和精神文明獎,。?



 為切實加強和改進城市綠化管理工作，嚴防此類事件再次發(fā)生,，特就有關(guān)工作提出如下要求：?



 一,、深入開展學(xué)習(xí)宣傳教育活動。要以這兩起毀樹事件為反面典型,，在全市組織開展一次以遵守園林綠化法規(guī),，愛樹護綠為主題的宣傳教育活動，大力倡導(dǎo)愛綠護綠的良好社會風(fēng)尚,。全市園林綠化專業(yè)管理部門和管理人員要切實增強責(zé)任意識,，吸取教訓(xùn),，舉一反三，深入查找工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),，制定整改措施,，千方百計管理好、保護好來之不易的綠化成果,。全市人民和各企事業(yè)單位,，特別是項目建設(shè)單位要以此為戒,，認真學(xué)習(xí)貫徹《哈爾濱市園林綠化管理條例》等有關(guān)規(guī)定,，增強法制意識，愛護身邊的一草一木,。?



 二,、嚴格執(zhí)行樹木移植審批制度。市城管部門要認真履行職責(zé),，切實加強樹木移植審批管理,，搞好園林綠化行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)。認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》要求和《綠線管制制度》的規(guī)定,，嚴把樹木移植審批關(guān),。加強規(guī)劃與園林綠化的銜接，最大限度減少樹木移植,。因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需移植的,，要嚴格執(zhí)行審批、移植,、驗收一條龍管理機制和監(jiān)管責(zé)任制,，審批時要明確移植地點、成活率,、責(zé)任單位和責(zé)任人,；移植過程中要加強工程質(zhì)量監(jiān)督，強化技術(shù)防護措施,；工程竣工后要實行驗收制度,，保證移植成活率。?



 三,、加強樹木管護工作,。市、區(qū)園林綠化專業(yè)管理部門要加強日常巡視檢查,，確保管理到位,。要對市區(qū)內(nèi)的所有樹木進行登記造冊，建立檔案,，特別是對大樹要實行掛牌保護制度,。要將全市的樹木和綠化管護責(zé)任進行層層落實和分解,，切實做到責(zé)任明確，責(zé)任到人,。要進一步落實“門前三包”責(zé)任制,，廣泛開展認建認養(yǎng)活動，動員社會力量進行群管群護,。 ?



 四,、加大執(zhí)法監(jiān)控力度。市,、區(qū)城管執(zhí)法部門要切實抓好毀樹案件的監(jiān)控和執(zhí)法工作,，堅持“誰主管誰負責(zé)”的原則，對違法毀樹案件,，嚴肅追究責(zé)任,，依法處理。要設(shè)立違法毀樹案件專項舉報電話,，舉報一起受理一起,，發(fā)生一起處理一起。按照屬地化管理的原則,，全面落實執(zhí)法責(zé)任制和首問負責(zé)制,。要加大力度，集中開展違法毀樹案件的專項執(zhí)法,，根據(jù)《哈爾濱市園林綠化管理條例》的規(guī)定,，按上限予以從重處罰，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的要移交司法部門追究其刑事責(zé)任,，做到快速受案,，快速審理，快速執(zhí)行,。??



 中共哈爾濱市委辦公廳 ?



 哈爾濱市人民政府辦公廳 ?



 2003年5月22日