• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)和社會(huì)保障部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-12-23
• 【生效日期】2003-12-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

勞動(dòng)和社會(huì)保障部 關(guān)于全面實(shí)施金保工程統(tǒng)一建設(shè)勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)的意見(jiàn)

勞動(dòng)和社會(huì)保障部
關(guān)于全面實(shí)施金保工程統(tǒng)一建設(shè)勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)的意見(jiàn)





各省,、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：



 為全面推進(jìn)金保工程的實(shí)施,，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)保障信息系統(tǒng),，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)金保工程一期建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)的有關(guān)精神，我部制定了《關(guān)于全面實(shí)施金保工程,，統(tǒng)一建設(shè)勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)的意見(jiàn)》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照通知要求認(rèn)真搞好本地區(qū)的金保工程建設(shè),。





勞動(dòng)和社會(huì)保障部

二○○三年十二月二十三日





關(guān)于全面實(shí)施金保工程統(tǒng)一建設(shè)勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)的意見(jiàn)



 2003年8月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)金保工程一期建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū),，標(biāo)志著金保工程已經(jīng)在國(guó)家正式立項(xiàng)。為全面推進(jìn)金保工程的實(shí)施,，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)保障信息系統(tǒng),，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。



 一,、明確任務(wù),，加快金保工程建設(shè)



 金保工程一期建設(shè)的基本任務(wù)是，建立中央,、省,、市三級(jí)勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心，集中管理業(yè)務(wù)和決策信息,；搭建中央,、省、市三級(jí)安全高效的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),；建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng),，包括業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng),、公共服務(wù)子系統(tǒng)、基金監(jiān)管子系統(tǒng)和宏觀決策子系統(tǒng),；重構(gòu)和優(yōu)化業(yè)務(wù)處理模式,，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)辦業(yè)務(wù)全過(guò)程的信息化管理，為宏觀決策,、基金監(jiān)管和社會(huì)化服務(wù)提供全方位技術(shù)支持,。



 按照“完整、正確,、統(tǒng)一,、及時(shí)、安全”的總要求和“數(shù)據(jù)向上集中,、服務(wù)向下延伸”的指導(dǎo)思想,，金保工程建設(shè)重點(diǎn)抓好以下工作。



 （一）建設(shè)數(shù)據(jù)中心



 在省,、自治區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)省或省級(jí)）和地級(jí)以上城市（包括直轄市,，簡(jiǎn)稱(chēng)城市或市）勞動(dòng)保障部門(mén)，建立統(tǒng)一的勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心,。每個(gè)數(shù)據(jù)中心設(shè)立生產(chǎn)區(qū),、交換區(qū)和決策區(qū)三個(gè)邏輯工作區(qū)。在生產(chǎn)區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù),，支持省級(jí)及全市社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦,。目前獨(dú)立建庫(kù)的區(qū)縣，要將生產(chǎn)區(qū)數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)定期集中到市數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)中,，并逐步向全市集中式業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)過(guò)渡,。在交換區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的各類(lèi)交換資源數(shù)據(jù)庫(kù)，支持各種內(nèi)外信息交換,、異地業(yè)務(wù)經(jīng)辦,、公共服務(wù)和基金監(jiān)管，為宏觀決策提供基礎(chǔ)信息,。在決策區(qū)建立宏觀決策數(shù)據(jù)庫(kù),，為宏觀決策提供支持。



 統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心建設(shè)過(guò)程中,，數(shù)據(jù)中心管理部門(mén)和各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要共同配合,，做好數(shù)據(jù)管理工作。通過(guò)把好數(shù)據(jù)入口關(guān),，確保數(shù)據(jù)庫(kù)信息更新及時(shí),、準(zhǔn)確；通過(guò)補(bǔ)齊和記實(shí)數(shù)據(jù)項(xiàng),，確保數(shù)據(jù)庫(kù)信息的完整,、有效,；通過(guò)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一的勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)信息共享與交換,。有條件的城市,，應(yīng)直接在生產(chǎn)區(qū)完成數(shù)據(jù)整合,；尚不具備在生產(chǎn)區(qū)整合條件的城市，要在交換區(qū)進(jìn)行數(shù)據(jù)整合,；最終實(shí)現(xiàn)“同人同城同庫(kù)”的目標(biāo),。



 （二）建設(shè)市域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省市聯(lián)網(wǎng)和部省聯(lián)網(wǎng)



 以城市勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心為中心節(jié)點(diǎn),，建設(shè)市域網(wǎng),。網(wǎng)絡(luò)向上連至省級(jí)數(shù)據(jù)中心（直轄市上連至勞動(dòng)保障部中央數(shù)據(jù)中心），向下延伸到各經(jīng)辦窗口和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，同時(shí)要與定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),、財(cái)政、地稅,、銀行,、郵局等相關(guān)部門(mén)和單位做好連接，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)和決策信息無(wú)障礙安全傳輸和橫向交換,。建立統(tǒng)一的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,，為社會(huì)公眾提供勞動(dòng)保障信息服務(wù)。



 以省級(jí)數(shù)據(jù)中心為中心節(jié)點(diǎn),，建立連接省內(nèi)各城市勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心的省級(jí)廣域主干網(wǎng),，同時(shí)做好與勞動(dòng)保障部中央數(shù)據(jù)中心的連接。省與各城市之間,、省與部之間的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，要按照《關(guān)于金保工程部省聯(lián)網(wǎng)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》的要求實(shí)施。



 在2003年實(shí)現(xiàn)1/3省份聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,，2004年完成全部省份聯(lián)網(wǎng)任務(wù),。



 （三）建設(shè)各應(yīng)用子系統(tǒng)



 生產(chǎn)區(qū)應(yīng)用子系統(tǒng)的建設(shè)要通過(guò)統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、使用全國(guó)統(tǒng)一軟件,，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦實(shí)行規(guī)范管理,，實(shí)現(xiàn)全程信息化。交換區(qū)和決策區(qū)應(yīng)用子系統(tǒng)的建設(shè)要在使用全國(guó)統(tǒng)一軟件的基礎(chǔ)上,，做好本地實(shí)施和應(yīng)用工作,，并做好生產(chǎn)區(qū)向交換區(qū)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作。有條件的城市,，可著手整合社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)兩大子系統(tǒng),。整合工作以數(shù)據(jù)整合為基礎(chǔ),，協(xié)調(diào)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)各業(yè)務(wù)部門(mén)之間的協(xié)同關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)層次的整合,，最終實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)全程信息化的目標(biāo),。各省要按照部里統(tǒng)一要求，進(jìn)一步做好全國(guó)聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)宏觀分析信息應(yīng)用子系統(tǒng)的建設(shè)工作,，組織好全省各城市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息季報(bào)和綜合月報(bào)工作,。按部里統(tǒng)一部署，做好其他全國(guó)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用子系統(tǒng)的建設(shè)工作,。



 （四）全國(guó)聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)任務(wù)安排



 當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),，根據(jù)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)需要逐步統(tǒng)一安排和實(shí)施以下全國(guó)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用任務(wù)。



 1．養(yǎng)老保險(xiǎn)宏觀分析



 繼續(xù)抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)宏觀分析信息采集傳輸工作,，認(rèn)真做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量和完整性。2004年底前,，實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)宏觀分析數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)采集和傳輸,。



 2．失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)



 建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的失業(yè)登記、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和參加失業(yè)保險(xiǎn)人員數(shù)據(jù)庫(kù),，使用失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)軟件,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)失業(yè)登記人員構(gòu)成情況、失業(yè)保險(xiǎn)金支出情況和失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè),、分析和評(píng)估,。



 3．醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)監(jiān)測(cè)



 建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄,、診療項(xiàng)目,、服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和病種分類(lèi)等參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，使用醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)監(jiān)測(cè)軟件,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支及部分城市定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè),、分析和評(píng)估。



 4．工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)監(jiān)測(cè)



 建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)參保人數(shù),、享受待遇人員等管理服務(wù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),，建立工傷保險(xiǎn)職業(yè)病名單、輔助器具目錄,、藥品目錄,、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，使用工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)監(jiān)測(cè)軟件,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)工傷保險(xiǎn)享受待遇人員構(gòu)成情況,、工傷保險(xiǎn)基金收支情況和業(yè)務(wù)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估。



 5．社會(huì)保障基金監(jiān)管



 按照資金的性質(zhì)和管理方式的不同,，分類(lèi)建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的社會(huì)保障基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù),，使用社會(huì)保障基金監(jiān)管軟件，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障基金的上級(jí)和同級(jí)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,，有效實(shí)施對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保障基金管理和運(yùn)行狀況的監(jiān)控,、分析和評(píng)估。



 6．異地業(yè)務(wù)協(xié)同管理



 分別建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的異地領(lǐng)取養(yǎng)老金,、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移,、異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算、異地職介等資源數(shù)據(jù)庫(kù),，建立相應(yīng)的管理機(jī)制,、信息交換和維護(hù)制度，使用異地業(yè)務(wù)協(xié)同管理軟件,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上地區(qū)對(duì)同一人員的協(xié)同管理和社會(huì)化服務(wù)。



 7．勞動(dòng)力市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)



 進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息和工資價(jià)位信息監(jiān)測(cè)工作,。各省要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求季報(bào)和綜合月報(bào)等監(jiān)測(cè)信息上報(bào)工作,，對(duì)各市數(shù)據(jù)上報(bào)情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,。條件成熟省份,，所轄各市應(yīng)將數(shù)據(jù)上報(bào)到省，由省按要求統(tǒng)一向部里上報(bào),。對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的地區(qū),，應(yīng)將月報(bào)的上報(bào)渠道轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)上來(lái)。



 全國(guó)聯(lián)網(wǎng)還將逐步開(kāi)展視頻會(huì)議,、系統(tǒng)內(nèi)部文件傳輸,、IP電話(huà)以及通過(guò)接入本地勞動(dòng)保障公益服務(wù)專(zhuān)用號(hào)碼12333進(jìn)行異地查詢(xún)等項(xiàng)應(yīng)用。



 二,、提高認(rèn)識(shí),，建設(shè)統(tǒng)一的勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)



 （一）統(tǒng)一規(guī)劃部署



 全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃和部署金保工程建設(shè)任務(wù)和建設(shè)進(jìn)度，各地在此基礎(chǔ)上,，要結(jié)合本地需求做好本地的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作,。社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)業(yè)務(wù)內(nèi)部及相互間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好總體規(guī)劃,，明確具體建設(shè)任務(wù)和各階段的工作重點(diǎn),。金保工程規(guī)劃到市，區(qū)縣以下不單獨(dú)規(guī)劃,，統(tǒng)一納入市級(jí)規(guī)劃,。



 （二）統(tǒng)一建設(shè)數(shù)據(jù)中心



 各級(jí)數(shù)據(jù)中心是完成勞動(dòng)保障信息的生產(chǎn)、交換和決策各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，只能建一個(gè),，實(shí)現(xiàn)“一條主線傳輸”，統(tǒng)一支持社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的系統(tǒng)應(yīng)用,。數(shù)據(jù)中心交換區(qū)必須按照全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)網(wǎng)任務(wù)安排,， 統(tǒng)一建設(shè)各類(lèi)交換資源數(shù)據(jù)庫(kù)。原來(lái)各項(xiàng)業(yè)務(wù)分別建設(shè)的生產(chǎn)區(qū),，要在“十五”期間完成向統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心集中,、整合的任務(wù)。金保工程實(shí)施中,，新建系統(tǒng)的生產(chǎn)區(qū)一律不再單獨(dú)建設(shè),，必須建到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心。



 （三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范



 在金保工程建設(shè)中,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行部里下發(fā)的有關(guān)業(yè)務(wù)流程,、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò),、安全,、IC卡等各方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。生產(chǎn)區(qū)業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)尚未執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)要在2004年內(nèi)完成向統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換,。交換區(qū)和決策區(qū)建設(shè)必須遵循全國(guó)統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案,，執(zhí)行統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。



 （四）統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)環(huán)境和安全應(yīng)用支撐平臺(tái)



 全國(guó)廣域主干網(wǎng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),、路由協(xié)議策略,，以及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的命名規(guī)則和IP地址分配，必須按照《關(guān)于金保工程部省聯(lián)網(wǎng)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》的規(guī)定執(zhí)行,。連接省,、市兩級(jí)節(jié)點(diǎn)的省級(jí)廣域主干網(wǎng)，以及市域網(wǎng)的廣域網(wǎng)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)邊界安全設(shè)備應(yīng)與部省聯(lián)網(wǎng)設(shè)備兼容,。部省聯(lián)網(wǎng)通信線路由部統(tǒng)一選擇,，省市聯(lián)網(wǎng)和市域網(wǎng)絡(luò)通信線路由地方在確保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)無(wú)障礙的原則下自行選擇。在國(guó)家和地方電子政務(wù)外網(wǎng)建成前,，租用國(guó)家電信部門(mén)專(zhuān)用線路,，待其建成后，則利用電子政務(wù)外網(wǎng)作為聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),。已經(jīng)開(kāi)通電子政務(wù)外網(wǎng)的局部地區(qū),，具體聯(lián)網(wǎng)方式根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r由省、市商部后具體處理,。



 制定全國(guó)統(tǒng)一的全國(guó)和省級(jí)廣域主干網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)安全方案,。在國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一的PKI/CA策略確定并投入使用之后,，金保工程從其規(guī)定；在此之前,，先針對(duì)勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu),，規(guī)劃、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的安全應(yīng)用支撐平臺(tái),。



 （五）統(tǒng)一核心應(yīng)用軟件



 在金保工程實(shí)施中,，各地生產(chǎn)區(qū)已建應(yīng)用系統(tǒng)的，暫可繼續(xù)使用原應(yīng)用軟件,，逐步向統(tǒng)一軟件過(guò)渡,；新建系統(tǒng)或系統(tǒng)升級(jí)時(shí)，必須使用部里統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)的社會(huì)保險(xiǎn)核心平臺(tái)軟件和勞動(dòng)99軟件,。交換區(qū)和決策區(qū)的各項(xiàng)應(yīng)用必須使用部里統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)的軟件,，包括全國(guó)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)軟件（養(yǎng)老保險(xiǎn)宏觀分析、失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè),、醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)監(jiān)測(cè)等）,、公共查詢(xún)和服務(wù)軟件、社區(qū)平臺(tái)應(yīng)用軟件,、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管軟件,、異地業(yè)務(wù)協(xié)同管理軟件（異地領(lǐng)取養(yǎng)老金、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移,、異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算、異地職介等）,、宏觀決策支持軟件等,。



 （六）統(tǒng)一公共服務(wù)平臺(tái)



 公共服務(wù)平臺(tái)包括互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)窗口,，要統(tǒng)一門(mén)戶(hù),。各級(jí)勞動(dòng)保障政府網(wǎng)站要統(tǒng)一基本服務(wù)內(nèi)容，并連入勞動(dòng)保障部的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,；根據(jù)部的統(tǒng)一要求和各地實(shí)際條件,，做好電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)中心的規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一使用12333專(zhuān)用號(hào)碼,，統(tǒng)一服務(wù)流程,，實(shí)現(xiàn)人工應(yīng)答和自動(dòng)語(yǔ)音查詢(xún)服務(wù)；社區(qū)服務(wù)窗口要統(tǒng)一辦事程序,，提供一站式服務(wù),。



 （七）統(tǒng)一社會(huì)保障卡應(yīng)用



 發(fā)行IC卡的地區(qū)，必須涵蓋各項(xiàng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù),，按照《社會(huì)保障（個(gè)人）卡規(guī)范》,、《關(guān)于印發(fā)社會(huì)保障卡發(fā)行注冊(cè)流程等4項(xiàng)工作流程的通知》的要求，發(fā)行統(tǒng)一的“中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡”，確保全國(guó)通用,，并切實(shí)組織好社會(huì)保障卡的應(yīng)用,。



 三、科學(xué)組織,，確保金保工程順利實(shí)施



 （一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)



 各級(jí)勞動(dòng)保障廳（局）信息化建設(shè)要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，明確金保工程統(tǒng)一建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，避免分散建設(shè),。信息化綜合管理機(jī)構(gòu)，要統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地區(qū)金保工程規(guī)劃,、實(shí)施方案的制定和組織實(shí)施,，明確并落實(shí)相關(guān)部門(mén)的組織分工，防止推諉扯皮,。各地金保工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的具體聯(lián)系人,，要切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的工作職責(zé)。



 （二）落實(shí)部署,，步調(diào)一致



 各地要跟上全國(guó)金保工程工作部署和建設(shè)進(jìn)度要求,，做好可行性研究報(bào)告的編制和審批、資金落實(shí),、數(shù)據(jù)中心建設(shè),、網(wǎng)絡(luò)連接、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)等一系列工作,。認(rèn)真執(zhí)行調(diào)度制度,，按時(shí)上報(bào)調(diào)度表。建立本地區(qū)調(diào)度制度,，對(duì)金保工程實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行檢查督導(dǎo),，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),。



 （三）集中資金和人力資源



 各地要多方努力,，積極爭(zhēng)取信息化建設(shè)資金，并統(tǒng)籌安排,、合理使用,。對(duì)參與系統(tǒng)建設(shè)的人員，特別是技術(shù)人員,，實(shí)行統(tǒng)一管理,。加強(qiáng)與技術(shù)單位的合作，多方面獲取技術(shù)支持,。



 （四）重視數(shù)據(jù)管理,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全



 各地要重視業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的科學(xué)管理,，建立科學(xué)合理的信息管理和使用機(jī)制，確保信息互聯(lián)互通,。制定信息維護(hù)制度,，明確數(shù)據(jù)的維護(hù)責(zé)任單位。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)信息安全和保密的規(guī)定,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)和信息網(wǎng)絡(luò)安全管理,，做好各類(lèi)涉密信息及其載體的安全管理工作，做好人員和基金等集合性信息的安全存儲(chǔ)和傳輸工作,，堵塞安全漏洞,，消除安全隱患。



 （五）確保工程質(zhì)量



 金保工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),，規(guī)劃設(shè)計(jì)要經(jīng)過(guò)充分論證,，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi),、公正,、公平和誠(chéng)信的原則,，遵守政府采購(gòu)法的各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)資金管理,，定期對(duì)資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。