• 【發(fā)布單位】文化部
• 【發(fā)布文號】文明電字[2004]第2號
• 【發(fā)布日期】2004-01-12
• 【生效日期】2004-01-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

文化部關(guān)于加強春節(jié)、寒假期間互聯(lián)網(wǎng) 上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理工作的緊急通知

文化部關(guān)于加強春節(jié),、寒假期間互聯(lián)網(wǎng)
上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理工作的緊急通知

(文明電字[2004]第2號)





 《
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》（以下簡稱《條例》）實施一年多來,，通過專項治理和加強日常監(jiān)管，全國網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所總量由20萬家以上壓減到了11萬家左右,，網(wǎng)吧過多過濫,、接納未成年人等違規(guī)經(jīng)營的勢頭基本得到遏制，經(jīng)營秩序有所好轉(zhuǎn),。但是,，由于一些地方管理措施不到位和日常監(jiān)督不力，近來網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違法經(jīng)營現(xiàn)象抬頭,，群眾對違規(guī)接納未成年人進入和“黑網(wǎng)吧”反映強烈,，上網(wǎng)瀏覽淫穢色情、恐怖暴力等有害信息的現(xiàn)象較為普遍,，嚴(yán)重危害了廣大人民群眾特別是青少年的身心健康,。特別是春節(jié)和中小學(xué)生寒假期間，違規(guī)接納未成年人問題可能會更為突出,。為了堅決遏制違法經(jīng)營回潮的勢頭,，維護網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的正常秩序，保障廣大人民群眾特別是青少年的身心健康,，文化部決定在春節(jié)和寒假期間開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項治理行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一、緊急動員,，嚴(yán)格執(zhí)法,，立即組織一次對網(wǎng)吧的全面細(xì)致的突擊檢查和整治行動。各級文化行政部門和稽查機構(gòu)要加強領(lǐng)導(dǎo),，實行一把手負(fù)責(zé)制,，以高度的責(zé)任感緊急動員起來，迅速形成整治工作的強大聲勢,。安排專人晝夜值班,，公布舉報電話（文化部舉報電話：010-65551010），隨時處理群眾舉報,。積極會同公安,、工商等部門建立假日期間聯(lián)合辦公和聯(lián)合巡查制度，做好檢查記錄。加大對違法網(wǎng)吧和違法經(jīng)營行為的處罰力度,。



 二,、以解決未成年人禁入問題為工作重點，嚴(yán)厲查處違法接納未成年人的經(jīng)營行為,。整頓期間,，對接納未成年人的要按照《條例》規(guī)定從快從重處罰。對設(shè)立以來累計兩次接納未成年人上網(wǎng)的責(zé)令停業(yè)整頓,，對累計三次接納未成年人上網(wǎng)的,，吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；對情節(jié)嚴(yán)重或在規(guī)定營業(yè)時間以外接納未成年人的,，一律吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,。



 三,、加強部門協(xié)作,，完善信息通報制度，積極配合公安,、工商,、電信等互聯(lián)網(wǎng)管理有關(guān)部門查處違法經(jīng)營行為。對被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的,，要及時將處罰決定書面抄送工商和公安部門,；對發(fā)現(xiàn)的擅自設(shè)立的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，要及時書面通報工商和公安部門,，促其依照《條例》予以相應(yīng)處理,。對被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或停業(yè)整頓的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，要及時將有關(guān)情況書面抄送電信行政部門和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者,，提請互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者立即停止接入服務(wù),；對逾期仍不停止接入服務(wù)的，提請電信行政部門按有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處罰,。



 四,、繼續(xù)堅持嚴(yán)批、嚴(yán)管,、嚴(yán)控,、嚴(yán)打的原則，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的總量和布局規(guī)劃,，嚴(yán)禁突破規(guī)劃審批新的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,。繼續(xù)堅持規(guī)模化,、連鎖化,、主題化、品牌化的方向，嚴(yán)格執(zhí)行文化部《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所連鎖經(jīng)營管理的通知》,，今后要在全國范圍內(nèi)一律停止審批非連鎖經(jīng)營的單體網(wǎng)吧,。



 五、各級文化行政部門要在春節(jié)前對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所負(fù)責(zé)人開展一次普遍的教育警示活動,，通過新聞媒體宣傳突擊整治行動的重要意義,，形成突擊整治工作的強大聲勢。發(fā)動學(xué)校,、家長教育引導(dǎo)未成年人在學(xué)校,、家庭文明上網(wǎng)。



 各地對突擊整治工作中遇到的問題要及時請示匯報,。各省,、自治區(qū)、直轄市文化行政部門要在2月底前向文化部報送專題總結(jié),。



 特此通知,。





文化部

二○○四年一月十二日