• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)［2004］10號
• 【發(fā)布日期】2004-02-23
• 【生效日期】2004-02-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省
• 【所屬類別】政策參考

四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強電力安全生產(chǎn)確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的通知

四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強電力安全生產(chǎn)確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的通知

(川辦發(fā)［2004］10號)





各市（州）、縣（市,、區(qū)）人民政府,，省級有關(guān)部門：

 電力工業(yè)是關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè),，電力安全事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,，與生產(chǎn)和人民群眾生活密切相關(guān)。目前,，電力體制改革已進入實施階段,，廠網(wǎng)分開以后,，電力安全管理格局發(fā)生了較大變化,，安全問題十分突出,。加強電力安全管理,，建立電力安全運行新機制是擺在我們面前的一項重要任務(wù),。為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強電力安全工作的通知》(國辦發(fā)〔2003〕98號)精神,，落實安全責任制,，確保電網(wǎng)調(diào)度命令暢通,，保證電力安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下,。?

 一,、加強領(lǐng)導，明確責任,，落實電力安全生產(chǎn)責任制

 各級人民政府和省級有關(guān)部門要高度重視電力安全工作,，加強對電力安全工作的領(lǐng)導，強化電力安全生產(chǎn)責任制,，嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,，確保電網(wǎng)安全運行。各級經(jīng)（貿(mào)）委作為電力行政主管部門具體負責電力安全監(jiān)督管理,；各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責綜合管理,；各級公安部門要加大打擊破壞電力設(shè)施違法犯罪活動的力度,；省電力公司負責四川電網(wǎng)主網(wǎng)的安全和供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)安全；地方電網(wǎng)所在地的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)負責本供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)安全,。?

 省級有關(guān)部門要根據(jù)電力體制改革的新形勢和電力安全生產(chǎn)工作的新要求,，抓緊研究提出修訂電力安全生產(chǎn)行政法規(guī)的意見，完善電力安全法律保障體系,。?

 電力企業(yè)要始終堅持“安全第一,，預防為主”的方針，進一步加強和完善電力安全生產(chǎn)責任制,，建立電力安全保障機制,，切實落實安全生產(chǎn)責任制,，嚴明組織紀律,，加強安全技術(shù)培訓，不斷提高電力系統(tǒng)運行可靠性和安全管理水平,，保證電網(wǎng)調(diào)度命令的暢通和電網(wǎng)安全技術(shù)裝置的可靠運行,，防止電網(wǎng)重特大安全事故發(fā)生。 ?

 二,、加強調(diào)度管理,，建立有效的電力安全應(yīng)急機制?

 各地要借鑒國內(nèi)外處理公共突發(fā)事件的經(jīng)驗，抓緊建立適合本地區(qū)實際的電力安全應(yīng)急處理機制,，制訂周密,、完備的應(yīng)急預案，向社會廣泛宣傳,，有計劃地定期組織演習,。黨政機關(guān)、金融機構(gòu),、通信企業(yè),、廣播電臺、電視臺,、醫(yī)院,、監(jiān)獄和機場等重要單位要安裝備用電源，對未建設(shè)備用電源的單位要幫助督促其盡快建立,。?

 電力企業(yè)要認真執(zhí)行《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》（國務(wù)院令第115號）,，嚴格執(zhí)行調(diào)度命令，按照調(diào)度指令安排運行方式,，服從電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度,，共同維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。對違反調(diào)度紀律,、造成損失和危害的單位和個人,，要依法追究其法律和行政責任,。?

 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要提高處理事故的能力，建立有效的電力系統(tǒng)突發(fā)應(yīng)急機制,，制訂事故處理預案,，擬訂切實可行的應(yīng)對措施，定期進行反事故演習,。?

 三,、嚴格考核，加強發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理?

 省經(jīng)委要進一步加強對并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)的考核管理,，制定和完善考核管理辦法，省電力公司負責組織實施,。省電力公司依據(jù)《四川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)運行考核管理辦法》（川經(jīng)貿(mào)電力〔2003〕329號）和根據(jù)省經(jīng)委安排的年度發(fā)電量計劃細化確定的日調(diào)度計劃,，對并網(wǎng)電廠進行考核。從而減少并網(wǎng)電廠的非計劃停運次數(shù)和時間,，增加電力供應(yīng),，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。省電力公司要將考核結(jié)果及時報省經(jīng)委,，并抄報有關(guān)企業(yè),，做到公平、公開和公正,。

 為保障電網(wǎng)及并網(wǎng)發(fā)電機組的安全,、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行,，各并網(wǎng)電廠要嚴格執(zhí)行國家電力監(jiān)管委員會《關(guān)于印發(fā)發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理的通知》（電監(jiān)市場〔2003〕23號）要求,，做好電廠的安全管理、運行管理,、檢修管理,、技術(shù)管理和監(jiān)督工作。嚴格執(zhí)行調(diào)度命令,，嚴禁擅自加減負荷,、擅自開停機。努力減少非計劃停運現(xiàn)象,，確保發(fā)電機組出力穩(wěn)定,。?

 各發(fā)電企業(yè)要從維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定大局出發(fā)，服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,，認真履行輔助服務(wù)義務(wù),，確保系統(tǒng)安全運行。省經(jīng)委要會同電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè),，將并網(wǎng)電廠考核所得到的資金,，補償給承擔了輔助服務(wù)的電廠,。?

 四、加強電力需求側(cè)管理,，確保電網(wǎng)安全和合理,、有序用電?

 各地要嚴格執(zhí)行全省電力分配方案，嚴禁超分超用負荷,。各級經(jīng)（貿(mào)）委和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要合理安排電力資源,，保證重要地區(qū)、重要用戶的電力供應(yīng),，認真做好重大政治活動及重要節(jié)日期間電網(wǎng)安全和可靠供電的各項工作,，確保生活用電供應(yīng)。合理分配本地枯水期用電指標,，引導電力用戶合理用電,，嚴格控制好本地區(qū)枯水期用電負荷，提高用電負荷率,，努力完成省下達各地的用電負荷率目標,。電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可根據(jù)各地用電實際情況對用電進行動態(tài)調(diào)整。?

 廣大用戶企業(yè)要根據(jù)各級經(jīng)（貿(mào)）委和當?shù)毓╇娖髽I(yè)要求,，嚴格按計劃用電,。高耗能企業(yè)在枯水期要控制用電量，移峰填谷,，減少用電負荷,。用電企業(yè)要妥善安排好生產(chǎn)，實行輪流檢修,、輪流休息制度,，充分利用節(jié)假日和深夜低谷時段進行生產(chǎn)。?

 各級調(diào)度部門要按照“先避峰,、再限電,、后拉閘”的原則進行合理調(diào)度，嚴格執(zhí)行各級經(jīng)委審定的緊急事故拉閘限電表,，規(guī)范操作,，確保重要用戶的用電，減少拉閘限電造成的損失,。?

 五,、加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊涉電犯罪行為?

 各級政府要加強電力設(shè)施保護等方面的法律法規(guī)的宣傳教育工作,，增強全社會維護電力設(shè)施安全的守法意識,。各級公安部門要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類破壞電力設(shè)施和盜竊電能的違法犯罪行為，為電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行營造良好的社會環(huán)境,。?

 各級經(jīng)（貿(mào)）,、公安部門和電力企業(yè)要加強配合，有效運用聯(lián)動機制,，繼續(xù)深入開展打擊盜竊,、破壞電力設(shè)備和盜竊電能的違法犯罪活動，建立長效打擊與防范機制,，確保電力設(shè)施和電網(wǎng)運行安全,，維護正常的電力生產(chǎn)秩序，確保社會穩(wěn)定,。?

 電力企業(yè)要切實做好調(diào)度機構(gòu),、大壩、電廠主廠房,、變電站等電力生產(chǎn)要害部位的安全防范工作,，健全并嚴格執(zhí)行要害部位管理制度，落實管理責任,，完善技術(shù)防范措施，充實人防和物防力量,，加強群眾護線和巡視檢查工作,，防止發(fā)生火災(zāi)等事故，確保電力要害部位安全,。



 四川省人民政府辦公廳

??? 二○○四年二月二十三日