• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政綜〔2004〕19號
• 【發(fā)布日期】2004-03-10
• 【生效日期】2004-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委關于哈爾濱市有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)的報告的通知

哈爾濱市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委關于哈爾濱市有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)的報告的通知 

(哈政綜〔2004〕19號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府，市政府有關委、辦,、局：



 經(jīng)市政府領導同意,，現(xiàn)將市農(nóng)委《關于哈爾濱市有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)的報告》批轉(zhuǎn)給你們，請認真貫徹落實,。





 二○○四年四月十九日



 關于哈爾濱市有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)的報告



 市政府：



 為深入貫徹國家農(nóng)業(yè)部關于無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和有機食品“三位一體、整體推進”戰(zhàn)略,，加快我市有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐,，實現(xiàn)有效提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加農(nóng)民收入,，增進人體健康,，現(xiàn)將有關情況報告如下:



 一、我市開發(fā)有機食品產(chǎn)業(yè)的基礎優(yōu)勢



 有機食品也稱生物或生態(tài)食品,，是指來自于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,，根據(jù)國際有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應的標準生產(chǎn)加工，并通過獨立的有機食品認證機構(gòu)認證的農(nóng)副產(chǎn)品,。發(fā)展有機食品不僅是應對加入世貿(mào)組織技術(shù)挑戰(zhàn)的需要,，也是適應質(zhì)量安全食品國際化的需要。我市開發(fā)有機食品產(chǎn)業(yè)主要具有兩方面優(yōu)勢：一是外部優(yōu)勢,。按照國家和省關于“在發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的同時,，積極發(fā)展綠色食品和有機食品”的要求，國家農(nóng)業(yè)部和省政府相繼成立了有機食品認證中心,，負責辦理有機食品認證和管理工作,，并與國際有機食品組織建立了互認關系，為我市有機食品認證工作創(chuàng)造了條件,；同時,，國家實施的振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地改造戰(zhàn)略，將建設綠色食品基地作為重點支持項目,，又為我市開發(fā)有機食品產(chǎn)業(yè)提供了有利契機,。二是內(nèi)部優(yōu)勢。我市作為省會城市,，具有生態(tài)條件好,、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、交通便利,、科技力量強等得天獨厚的基礎條件,，為全面開發(fā)有機食品產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎。



 二,、明確有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)目標



 按照“政府引導,、市場化運作,，因地制宜、循序漸進,，區(qū)域化布局,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的原則，規(guī)劃2004至2010年我市有機食品工作目標是：2004年,，有機食品企業(yè)發(fā)展到3個,，認證產(chǎn)品18個，實現(xiàn)商品量1萬噸,；2010年,，有機食品企業(yè)發(fā)展到15個，認證產(chǎn)品90個,，實現(xiàn)商品量20萬噸,。



 三、合理規(guī)劃有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)布局



 建設8個有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶：一是有機山特產(chǎn)品開發(fā)帶,。重點開發(fā)依蘭,、尚志、通河,、延壽,、五常、木蘭,、方正等山區(qū)的食用菌,、山野菜、漿果,、林蛙,、礦泉水等山產(chǎn)品。二是有機水產(chǎn)品開發(fā)帶,。重點開發(fā)五常,、阿城、尚志,、方正,、依蘭、延壽,、木蘭,、通河等山區(qū)無污染大中型水庫和冷水養(yǎng)殖基地的水產(chǎn)品。三是有機畜產(chǎn)品開發(fā)帶,。重點開發(fā)雙城,、五常、巴彥,、呼蘭,、賓縣等重點產(chǎn)糧區(qū)的豬肉,、牛肉、羊肉,、禽肉,、鮮蛋,、乳品等畜產(chǎn)品,。四是有機稻米開發(fā)帶。重點開發(fā)五常,、阿城,、方正、延壽,、通河,、木蘭、依蘭,、巴彥等水稻主產(chǎn)區(qū)的稻米產(chǎn)品,。五是有機玉米開發(fā)帶。重點開發(fā)雙城,、巴彥,、阿城、五常,、賓縣,、呼蘭、木蘭等玉米主產(chǎn)區(qū)的飼料玉米,、食用玉米,。六是有機大豆開發(fā)帶。重點開發(fā)巴彥,、呼蘭,、賓縣、依蘭等大豆主產(chǎn)區(qū)的大豆制品,。七是有機蔬菜開發(fā)帶,。重點開發(fā)郊區(qū)和哈市周邊區(qū)、縣（市）如雙城,、五常,、阿城、賓縣,、呼蘭等地有機蔬菜,。八是有機保健品開發(fā)帶。重點開發(fā)呼蘭,、巴彥等區(qū),、縣（市）的小米,、仙人掌、刺玫果等保健型有機食品,。各區(qū),、縣（市）可結(jié)合本地區(qū)實際，制訂并組織實施工作方案,，采取從現(xiàn)有綠色食品中提升,，從生態(tài)型基地中選擇，從涉外活動中培植,，從外埠有機食品中嫁接等方式,，有計劃、有目標,、有步驟地進行開發(fā),。



 四、主要措施



 （一）加強領導,，落實責任



 各級政府和各有關部門應高度重視,，納入日程，扎實推進有機食品開發(fā)工作,。各級農(nóng)委要抓好有機食品開發(fā)組織實施工作,；畜牧、水利,、林業(yè)等部門負責做好本行業(yè)有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃和實施,；環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、工商行政管理,、衛(wèi)生防疫等部門負責做好有機食品產(chǎn)地環(huán)境、市場和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,；發(fā)展計劃,、財政、農(nóng)業(yè)開發(fā)和科技部門負責有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)的立項和經(jīng)費等工作,。各地區(qū),、各部門應認真做好有機食品的認證工作，定期通報認證進展情況,，促進認證工作深入開展,。



 （二）加大資金支持力度，完善投入機制



 按照《黑龍江省省級財政支持綠色食品發(fā)展專項資金使用管理辦法（試行）》（黑財農(nóng)〔2003〕77號）精神,，省財政將對綠色,、有機食品原料基地建設、加工技術(shù)改造,、新產(chǎn)品開發(fā),、品牌整合以及專用生產(chǎn)資料開發(fā)引進等項目予以重點支持,，對有機食品標志認證給予補貼支持。為加快有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐,，市政府對有機食品發(fā)展規(guī)劃的編制,、基地建設、典型示范引導以及標志認證也應給予適當?shù)馁Y金支持,，市涉農(nóng)部門的項目資金也應向有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)傾斜,，有條件的區(qū)、縣（市）也應重點扶持有機食品開發(fā),。同時,，按照多元化投入的原則,，積極引導民間投資,，努力爭取信貸扶持，大力引進外資,，逐步形成多層次,、多形式、多渠道,、多財源的投入機制,。



 （三）積極扶持龍頭企業(yè)，發(fā)揮典型示范引導作用



 采取相應措施,，優(yōu)先扶持食用菌,、山野菜、礦泉水,、玉米,、大豆、小米等易于辦標項目或已獲綠標并有條件申辦有機食品的龍頭企業(yè)和已獲認證的有機食品公司,，保證企業(yè)早申報,、早獲標、早投產(chǎn),，并通過新聞媒體宣傳,，帶動和引導相關企業(yè)向有機食品發(fā)展。在全市5個省級綠色食品科技示范園區(qū)建設一批市級綠色食品和有機食品科技示范基地,。按照有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃,，依托龍頭企業(yè)和有關方面的支持，對有機食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程以及肥料,、飼料,、食品添加劑、農(nóng)藥,、獸藥的應用與開發(fā)等進行試驗,、示范和推廣,，以有機食品的科研和標準化示范帶動其規(guī)模發(fā)展。



 （四）加強學習宣傳,，努力營造有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)良好氛圍



 通過媒體,、網(wǎng)絡和會議、培訓等形式,，加大對世界有機農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史,、現(xiàn)狀、趨勢和有機食品基礎知識的學習,、宣傳力度,，充分認識發(fā)展有機食品產(chǎn)業(yè)的必然性和應對入世挑戰(zhàn)的緊迫性；普及有機食品認證標準,、申辦程序,、運行機制和管理辦法等相關知識，進一步增強發(fā)展有機食品認證的透明度,；加強對無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機食品“三位一體,、整體推進”戰(zhàn)略和有機食品開發(fā)扶持政策的學習宣傳,，消除對有機食品門檻高、費用高,、難申辦的錯誤認識,，提高干部群眾對有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)必要性和可行性的認識，營造有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)的寬松環(huán)境和濃厚氛圍,。



 有機食品開發(fā)是一個新興產(chǎn)業(yè),，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，各地區(qū)和各有關部門在實踐中應注意總結(jié)經(jīng)驗教訓,，創(chuàng)造性地開展工作,，遇到新情況、新問題及時向市農(nóng)委反饋,。



 以上報告如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地實施。



 哈爾濱市農(nóng)業(yè)委員會

 二○○四年三月十日