• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)財(cái)發(fā)[2004]6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-04-02
• 【生效日期】2004-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）

農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）

(農(nóng)財(cái)發(fā)[2004]6號(hào))





各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)機(jī)管理局（辦公室,、總站,、中心）、財(cái)政廳（局）：



 為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，促進(jìn)農(nóng)民增收，中央財(cái)政設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金,，根據(jù)財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定,，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部共同制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用管理辦法（試行）》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 附件：農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）



 二○○四年四月二日





農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）




第一章 總 則




第一條 為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收,，中央財(cái)政設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼資金”）,。為做好補(bǔ)貼資金的使用和管理工作，特制定本辦法,。




第二條 補(bǔ)貼資金由農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部共同組織實(shí)施,，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織管理，財(cái)政部負(fù)責(zé)預(yù)算資金落實(shí)與監(jiān)督管理,。




第三條 補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開(kāi),、公正、農(nóng)民直接受益的原則,。



 公開(kāi)，指補(bǔ)貼政策,、辦法公開(kāi),，補(bǔ)貼資金操作過(guò)程透明,。通過(guò)公示、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補(bǔ)貼政策等信息,。



 公正,，指資金分配、機(jī)具招標(biāo),、補(bǔ)貼對(duì)象確定等全過(guò)程公正,。在申請(qǐng)人多于當(dāng)年能夠享受補(bǔ)貼的人數(shù)時(shí)，按照事先公布的優(yōu)先補(bǔ)貼條件,，公正確定享受補(bǔ)貼的農(nóng)民名單,。享受補(bǔ)貼的農(nóng)民名單在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督,。



 農(nóng)民直接受益,，指保證補(bǔ)貼資金全部補(bǔ)貼到農(nóng)民身上，做到資金到位,，機(jī)具到位,、服務(wù)到位，使補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械切實(shí)在生產(chǎn)中發(fā)揮作用,，確保農(nóng)民受益,。




第二章 補(bǔ)貼的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和種類




第四條 補(bǔ)貼對(duì)象是農(nóng)民個(gè)人和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,。




第五條 中央財(cái)政資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按不超過(guò)機(jī)具價(jià)格的30%進(jìn)行補(bǔ)貼,。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各省（區(qū),、市）制定,。




第六條 補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求,，且經(jīng)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格,。主要補(bǔ)貼小麥、水稻,、玉米,、大豆四大糧食作物作業(yè)機(jī)械：



 （一）大中型拖拉機(jī)等農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械；



 （二）農(nóng)田作業(yè)機(jī)具,，主要包括：耕整,、種植、植保,、收獲和秸稈還田等機(jī)具,；



 （三）糧食及農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)后處理機(jī)械；



 （四）秸稈、飼草加工處理及養(yǎng)殖機(jī)械,。



 年度重點(diǎn)補(bǔ)貼的機(jī)具種類,，由各省（區(qū),、市）根據(jù)農(nóng)業(yè)部的項(xiàng)目指南確定,。




第三章 補(bǔ)貼資金的申報(bào)與下達(dá)




第七條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)中央財(cái)政資金的年度預(yù)算安排、國(guó)家農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃,、階段性工作重點(diǎn)及各地的需求狀況,，制定并下達(dá)補(bǔ)貼資金年度項(xiàng)目指南。項(xiàng)目指南內(nèi)容包括：補(bǔ)貼機(jī)具種類,、補(bǔ)貼區(qū)域,、補(bǔ)貼資金額度及工作要求等。




第八條 省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部下達(dá)的項(xiàng)目指南和各市縣申報(bào)情況,，組織編制本地區(qū)的《年度補(bǔ)貼資金使用方案》報(bào)農(nóng)業(yè)部,。《年度補(bǔ)貼資金使用方案》內(nèi)容包括：實(shí)施區(qū)域,、補(bǔ)貼機(jī)具種類和規(guī)格,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量,、補(bǔ)貼資金結(jié)算方式等,。




第九條 農(nóng)業(yè)部對(duì)各省（區(qū),、市）上報(bào)的《年度補(bǔ)貼資金使用方案》進(jìn)行審核,、批復(fù)，并按照國(guó)庫(kù)直接支付的要求,，將中央財(cái)政補(bǔ)貼資金直接撥付到省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門,。省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部批復(fù)要求，組織項(xiàng)目實(shí)施,。



 經(jīng)農(nóng)業(yè)部批復(fù)下達(dá)的《年度補(bǔ)貼資金使用方案》不得隨意變更,。確需調(diào)整的，須報(bào)農(nóng)業(yè)部審批,。




第四章 補(bǔ)貼資金的發(fā)放程序




第十條 省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門,，根據(jù)農(nóng)業(yè)部批復(fù)，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),，確定年度補(bǔ)貼機(jī)具的種類,、型號(hào)、價(jià)格及供應(yīng)廠商,。




第十一條 省級(jí)和項(xiàng)目實(shí)施區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門通過(guò)媒體及鄉(xiāng)村張榜等形式,，向農(nóng)民公布補(bǔ)貼機(jī)具的種類,、型號(hào)、價(jià)格,、供應(yīng)廠商和補(bǔ)貼數(shù)量,、補(bǔ)貼金額、優(yōu)先補(bǔ)貼條件等,。




第十二條 項(xiàng)目實(shí)施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具時(shí)，須通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)向縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門提出申請(qǐng),，并填寫(xiě)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表（格式見(jiàn)附件一）,。



 縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)《年度補(bǔ)貼資金使用方案》和優(yōu)先補(bǔ)貼條件進(jìn)行審查，確定購(gòu)機(jī)者名單和數(shù)量,，經(jīng)張榜公示后,，與購(gòu)機(jī)者簽訂購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼合同（購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼合同格式見(jiàn)附件二），并報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門備案（申請(qǐng)購(gòu)機(jī)匯總表格式見(jiàn)附件三）,。




第十三條 省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)匯總結(jié)果,，統(tǒng)一與中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨意向協(xié)議。




第十四條 縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)組織購(gòu)機(jī)者向供貨方購(gòu)機(jī),，購(gòu)機(jī)時(shí)農(nóng)民應(yīng)提交購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼合同,，并按扣除補(bǔ)貼金額后的機(jī)具差價(jià)款交款提貨，供貨方出具購(gòu)機(jī)發(fā)票,。




第十五條 縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行核實(shí),，并將核實(shí)結(jié)果報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門。



 供貨方憑補(bǔ)貼合同和發(fā)票存根向省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門提出結(jié)算申請(qǐng),。



 省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門核實(shí)無(wú)誤后,，與供貨方結(jié)算補(bǔ)貼資金。




第五章 管理與監(jiān)督




第十六條 地方各級(jí)財(cái)政部門要積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作,，增加資金投入,，并保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。




第十七條 補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ?，不得擠占、截留,、挪用,。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理和檢查,，自覺(jué)接受財(cái)政,、審計(jì)部門的監(jiān)督。




第十八條 縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)已購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核對(duì),、登記,、編號(hào),，建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案，并負(fù)責(zé)在機(jī)具顯著位置做出國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具和編號(hào)的統(tǒng)一標(biāo)記,。檔案內(nèi)容包括：購(gòu)機(jī)者姓名,、身份證號(hào)碼、地址,、聯(lián)系方式,、機(jī)具型號(hào)、購(gòu)置數(shù)量,、補(bǔ)貼金額,、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼合同及機(jī)具編號(hào)等。



 農(nóng)業(yè)部和省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)分別建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案庫(kù),，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,。




第十九條 各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促供貨方搞好售后服務(wù),，為購(gòu)機(jī)者提供技術(shù),、信息等服務(wù)，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠,。




第二十條 享受補(bǔ)貼購(gòu)買的農(nóng)機(jī)具,，二年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。因特殊情況需轉(zhuǎn)讓的,，須經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門批準(zhǔn),，并報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門備案。




第二十一條 省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門會(huì)同財(cái)政部門在當(dāng)年11月底前將補(bǔ)貼資金使用情況,、財(cái)務(wù)決算報(bào)表及購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼電子檔案資料報(bào)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部,。




第六章 附 則




第二十二條 本辦法由農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。




第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。