• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)財發(fā)[2004]6號
• 【發(fā)布日期】2004-04-02
• 【生效日期】2004-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理辦法（試行）

農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理辦法（試行）

(農(nóng)財發(fā)[2004]6號)





各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)機(jī)管理局（辦公室,、總站,、中心）、財政廳（局）：



 為鼓勵和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，促進(jìn)農(nóng)民增收，中央財政設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金,，根據(jù)財政資金管理的有關(guān)規(guī)定,，農(nóng)業(yè)部、財政部共同制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用管理辦法（試行）》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 附件：農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理辦法（試行）



 二○○四年四月二日





農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理辦法（試行）




第一章 總 則




第一條 為鼓勵和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收,，中央財政設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金（以下簡稱“補(bǔ)貼資金”）,。為做好補(bǔ)貼資金的使用和管理工作，特制定本辦法,。




第二條 補(bǔ)貼資金由農(nóng)業(yè)部和財政部共同組織實施,，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)項目組織管理，財政部負(fù)責(zé)預(yù)算資金落實與監(jiān)督管理,。




第三條 補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開,、公正、農(nóng)民直接受益的原則,。



 公開,，指補(bǔ)貼政策、辦法公開,，補(bǔ)貼資金操作過程透明,。通過公示、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補(bǔ)貼政策等信息,。



 公正,，指資金分配、機(jī)具招標(biāo),、補(bǔ)貼對象確定等全過程公正,。在申請人多于當(dāng)年能夠享受補(bǔ)貼的人數(shù)時，按照事先公布的優(yōu)先補(bǔ)貼條件,，公正確定享受補(bǔ)貼的農(nóng)民名單,。享受補(bǔ)貼的農(nóng)民名單在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示,，接受監(jiān)督。



 農(nóng)民直接受益,，指保證補(bǔ)貼資金全部補(bǔ)貼到農(nóng)民身上,，做到資金到位，機(jī)具到位,、服務(wù)到位,，使補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械切實在生產(chǎn)中發(fā)揮作用，確保農(nóng)民受益,。




第二章 補(bǔ)貼的對象,、標(biāo)準(zhǔn)和種類




第四條 補(bǔ)貼對象是農(nóng)民個人和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。




第五條 中央財政資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按不超過機(jī)具價格的30%進(jìn)行補(bǔ)貼,。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各?。▍^(qū)、市）制定,。




第六條 補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求，且經(jīng)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)檢測合格,。主要補(bǔ)貼小麥,、水稻、玉米,、大豆四大糧食作物作業(yè)機(jī)械：



 （一）大中型拖拉機(jī)等農(nóng)用動力機(jī)械；



 （二）農(nóng)田作業(yè)機(jī)具,，主要包括：耕整,、種植、植保,、收獲和秸稈還田等機(jī)具,；



 （三）糧食及農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)后處理機(jī)械；



 （四）秸稈,、飼草加工處理及養(yǎng)殖機(jī)械,。



 年度重點補(bǔ)貼的機(jī)具種類，由各?。▍^(qū),、市）根據(jù)農(nóng)業(yè)部的項目指南確定。




第三章 補(bǔ)貼資金的申報與下達(dá)




第七條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)中央財政資金的年度預(yù)算安排,、國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃,、階段性工作重點及各地的需求狀況，制定并下達(dá)補(bǔ)貼資金年度項目指南,。項目指南內(nèi)容包括：補(bǔ)貼機(jī)具種類,、補(bǔ)貼區(qū)域,、補(bǔ)貼資金額度及工作要求等。




第八條 省級農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部下達(dá)的項目指南和各市縣申報情況,，組織編制本地區(qū)的《年度補(bǔ)貼資金使用方案》報農(nóng)業(yè)部,。《年度補(bǔ)貼資金使用方案》內(nèi)容包括：實施區(qū)域,、補(bǔ)貼機(jī)具種類和規(guī)格,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量,、補(bǔ)貼資金結(jié)算方式等,。




第九條 農(nóng)業(yè)部對各省（區(qū),、市）上報的《年度補(bǔ)貼資金使用方案》進(jìn)行審核,、批復(fù)，并按照國庫直接支付的要求,，將中央財政補(bǔ)貼資金直接撥付到省級農(nóng)機(jī)主管部門,。省級農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部批復(fù)要求，組織項目實施,。



 經(jīng)農(nóng)業(yè)部批復(fù)下達(dá)的《年度補(bǔ)貼資金使用方案》不得隨意變更,。確需調(diào)整的，須報農(nóng)業(yè)部審批,。




第四章 補(bǔ)貼資金的發(fā)放程序




第十條 省級農(nóng)機(jī)主管部門會同省級財政部門,，根據(jù)農(nóng)業(yè)部批復(fù)，進(jìn)行公開招標(biāo),，確定年度補(bǔ)貼機(jī)具的種類,、型號、價格及供應(yīng)廠商,。




第十一條 省級和項目實施區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門通過媒體及鄉(xiāng)村張榜等形式,，向農(nóng)民公布補(bǔ)貼機(jī)具的種類、型號,、價格,、供應(yīng)廠商和補(bǔ)貼數(shù)量、補(bǔ)貼金額,、優(yōu)先補(bǔ)貼條件等,。




第十二條 項目實施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民購買補(bǔ)貼機(jī)具時，須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)向縣級農(nóng)機(jī)主管部門提出申請,，并填寫購機(jī)申請表（格式見附件一）,。



 縣級農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)《年度補(bǔ)貼資金使用方案》和優(yōu)先補(bǔ)貼條件進(jìn)行審查，確定購機(jī)者名單和數(shù)量，經(jīng)張榜公示后,，與購機(jī)者簽訂購機(jī)補(bǔ)貼合同（購機(jī)補(bǔ)貼合同格式見附件二）,，并報省級農(nóng)機(jī)主管部門備案（申請購機(jī)匯總表格式見附件三）。




第十三條 省級農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)匯總結(jié)果,，統(tǒng)一與中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨意向協(xié)議,。




第十四條 縣級農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)組織購機(jī)者向供貨方購機(jī)，購機(jī)時農(nóng)民應(yīng)提交購機(jī)補(bǔ)貼合同,，并按扣除補(bǔ)貼金額后的機(jī)具差價款交款提貨,，供貨方出具購機(jī)發(fā)票。




第十五條 縣級農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)對購機(jī)情況進(jìn)行核實,，并將核實結(jié)果報省級農(nóng)機(jī)主管部門,。



 供貨方憑補(bǔ)貼合同和發(fā)票存根向省級農(nóng)機(jī)主管部門提出結(jié)算申請。



 省級農(nóng)機(jī)主管部門核實無誤后,，與供貨方結(jié)算補(bǔ)貼資金,。




第五章 管理與監(jiān)督




第十六條 地方各級財政部門要積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實和監(jiān)督工作，增加資金投入,，并保證必要的組織管理經(jīng)費,。




第十七條 補(bǔ)貼資金必須專款專用,，不得擠占,、截留、挪用,。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)建立和落實工作責(zé)任制,，加強(qiáng)對資金使用情況的管理和檢查，自覺接受財政,、審計部門的監(jiān)督,。




第十八條 縣級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)及時對已購補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核對、登記,、編號，建立購機(jī)補(bǔ)貼檔案,，并負(fù)責(zé)在機(jī)具顯著位置做出國家補(bǔ)貼機(jī)具和編號的統(tǒng)一標(biāo)記,。檔案內(nèi)容包括：購機(jī)者姓名、身份證號碼,、地址,、聯(lián)系方式、機(jī)具型號,、購置數(shù)量,、補(bǔ)貼金額、購機(jī)補(bǔ)貼合同及機(jī)具編號等。



 農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)分別建立購機(jī)補(bǔ)貼檔案庫,，實行計算機(jī)管理,。




第十九條 各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)對購機(jī)補(bǔ)貼情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促供貨方搞好售后服務(wù),，為購機(jī)者提供技術(shù),、信息等服務(wù)，切實讓農(nóng)民得到實惠,。




第二十條 享受補(bǔ)貼購買的農(nóng)機(jī)具,，二年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。因特殊情況需轉(zhuǎn)讓的,，須經(jīng)縣級農(nóng)機(jī)主管部門批準(zhǔn),，并報省級農(nóng)機(jī)主管部門備案。




第二十一條 省級農(nóng)機(jī)主管部門會同財政部門在當(dāng)年11月底前將補(bǔ)貼資金使用情況,、財務(wù)決算報表及購機(jī)補(bǔ)貼電子檔案資料報農(nóng)業(yè)部和財政部,。




第六章 附 則




第二十二條 本辦法由農(nóng)業(yè)部會同財政部負(fù)責(zé)解釋。




第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。