• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2004〕80號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-08-12
• 【生效日期】2004-08-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于廣東省開展資源節(jié)約活動(dòng)工作意見的通知

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于廣東省開展資源節(jié)約活動(dòng)工作意見的通知

(粵府辦〔2004〕80號(hào))





各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于廣東省開展資源節(jié)約活動(dòng)工作的意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。各地,、各有關(guān)部門在開展資源節(jié)約活動(dòng)工作中遇到的問題，請(qǐng)逕與省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)系,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○四年八月十二日





關(guān)于廣東省開展資源節(jié)約活動(dòng)工作的意見

（省經(jīng)貿(mào)委 二○○四年八月三日）



各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，解決我省全面建設(shè)小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化所面臨的資源約束和環(huán)境壓力問題,，保障全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,，我省將從2004年至2006年在全省范圍內(nèi)組織開展資源節(jié)約活動(dòng)，全面推進(jìn)能源,、原材料,、水、土地等資源的節(jié)約與綜合利用工作,。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展資源節(jié)約活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕30號(hào)）和國(guó)務(wù)院召開的全社會(huì)深入開展資源節(jié)約活動(dòng)電視電話會(huì)議精神,，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見：



 一,、總體目標(biāo)和具體目標(biāo)

 （一）總體目標(biāo)：按照國(guó)務(wù)院要求,，從2004年至2006年，經(jīng)過3年的努力,，使全省人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)顯著加強(qiáng),，資源節(jié)約技術(shù)和管理水平大幅度提高，資源節(jié)約政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不斷完善,，資源利用率明顯提高,，耕地減少趨勢(shì)得到遏制，資源瓶頸制約得到有效緩解,。全社會(huì)自覺節(jié)約資源的機(jī)制初步形成,，全省資源節(jié)約工作上一個(gè)新臺(tái)階。

 （二）具體目標(biāo)：力爭(zhēng)到2006年，全省萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降至0．92噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)年價(jià)）,。其中,，重點(diǎn)耗能行業(yè)：噸鋼綜合能耗0．82標(biāo)煤、網(wǎng)內(nèi)火電供電煤耗371克／千瓦時(shí),、每噸水泥綜合能耗150千克標(biāo)煤,、每噸原油加工綜合能耗126千克標(biāo)煤。節(jié)能率為4％,，三年全社會(huì)節(jié)約能源量折合1500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。具體為：

 節(jié)約用電：2006年節(jié)電13億千瓦時(shí)，能源利用效率達(dá)到35％,。

 新能源與可再生能源開發(fā)利用：到2006年,，全省新增風(fēng)力發(fā)電容量18萬(wàn)千瓦；全省太陽(yáng)能熱水器（系統(tǒng)）保有量80萬(wàn)立方米,，光伏發(fā)電能力達(dá)2兆瓦,。

 節(jié)約用水：到2006年，全省萬(wàn)元生產(chǎn)總值取水量下降10％,，水的重復(fù)利用率提高5％,。其中萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量345立方米；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量180立方米,；全省農(nóng)田灌溉畝均用水量790立方米,，工業(yè)用水重復(fù)利用率65％。

 節(jié)約用地：到2006年,，確保全省4886萬(wàn)畝耕地總量不減,，全省耕地總量動(dòng)態(tài)和占補(bǔ)“雙平衡”。

 資源綜合利用：到2006年,，全省工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)85％,，其中，粉煤灰,、煤矸石的資源綜合利用率分別達(dá)70％,、78％。

 新型建筑材料：到2006年,，新型墻體材料生產(chǎn)能力50億標(biāo)準(zhǔn)磚,，新墻材使用量約38億標(biāo)磚，占?jí)Σ目傆昧康谋壤s30％,。

 散裝水泥：2006年散裝水泥供應(yīng)量3100萬(wàn)噸,，散裝率達(dá)到36．47％，節(jié)約油,、煤,、木材,、電等綜合經(jīng)濟(jì)效益15．5億元。

 環(huán)境資源：到2006年,，工業(yè)廢水回用率達(dá)50％,，城市生活污水處理率達(dá)40％以上。



 二,、工作機(jī)制和部門職責(zé)

 各級(jí)政府,、各有關(guān)部門要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的高度，明確分工,，落實(shí)責(zé)任,，全面推進(jìn)資源節(jié)約活動(dòng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求,，成立省資源節(jié)約活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省經(jīng)貿(mào)委,、發(fā)展改革委,、科技廳,、財(cái)政廳,、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳,、水利廳分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),；省教育廳、農(nóng)業(yè)廳,、國(guó)資委,、國(guó)稅局、地稅局,、工商局,、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局,、廣電局,、統(tǒng)計(jì)局、法制辦,、總工會(huì),，團(tuán)省委等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全省資源節(jié)約活動(dòng),，制定領(lǐng)導(dǎo)干部資源節(jié)約政績(jī)考核制度并組織實(shí)施,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委），負(fù)責(zé)綜合,、協(xié)調(diào)和督促,、檢查資源節(jié)約活動(dòng)的日常工作。具體分工如下：

 省經(jīng)貿(mào)委：制定全省資源節(jié)約總體規(guī)劃，制定工業(yè)節(jié)水,、節(jié)能,、綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)全省清潔生產(chǎn)工作,；定期公布我省重點(diǎn)耗能企業(yè)；負(fù)責(zé)資源節(jié)約日常綜合,、協(xié)調(diào)工作,。

 省發(fā)展改革委：在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約的重要性，制定新能源與可再生能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,，綜合協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源綜合利用的重大問題,。

 省科技廳：負(fù)責(zé)資源節(jié)約技術(shù)開發(fā)，推廣成熟資源節(jié)約技術(shù)和工藝,；負(fù)責(zé)組織清潔生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)與推廣,；通過科普廣泛宣傳節(jié)電、節(jié)水常識(shí),。

 省財(cái)政廳：制定和落實(shí)資源節(jié)約工作財(cái)政支持政策,、措施。

 省國(guó)土資源廳：制定節(jié)約土地資源和礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施,、監(jiān)督檢查,。

 省建設(shè)廳：制定全省建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)推動(dòng)新型墻體材料及“禁實(shí)”工作,；推動(dòng)城市供水節(jié)水和生活垃圾資源化工作,。

 省水利廳：編制全省行業(yè)用水定額，制定全省節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃,，并組織實(shí)施,、監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮省節(jié)約用水辦公室職能,，開展節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作,。

 省質(zhì)監(jiān)局：加強(qiáng)節(jié)約能源、水資源等方面國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹,，監(jiān)督節(jié)約能源,、水資源等方面國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。對(duì)于無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能產(chǎn)品,，制定地方標(biāo)準(zhǔn),，并負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、檢查,。

 省統(tǒng)計(jì)局：加強(qiáng)能源,、水資源等方面的數(shù)據(jù)收集及統(tǒng)計(jì)分析工作,，建立我省資源信息管理系統(tǒng)，定期公布我省資源節(jié)約相關(guān)數(shù)據(jù),；協(xié)助省經(jīng)貿(mào)委做好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能監(jiān)督工作,。

 省廣電局：組織力量宣傳報(bào)道資源節(jié)約成效顯著的先進(jìn)單位、企業(yè),，及時(shí)曝光高耗能,、過度浪費(fèi)資源事例，配合開展資源節(jié)約公益宣傳,。

 省教育廳,、農(nóng)業(yè)廳、國(guó)資委,、國(guó)稅局,、地稅局、工商局,、環(huán)保局,、法制辦、總工會(huì),，團(tuán)省委等部門,，按照職能分工，做好本單位和本系統(tǒng)資源節(jié)約活動(dòng)的組織實(shí)施,，配合推進(jìn)全省資源節(jié)約工作,。

 各市要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，按照國(guó)家和省有關(guān)要求,，制訂本地區(qū)資源節(jié)約活動(dòng)方案。各市可參照省的做法建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)機(jī)制,。



 三,、具體措施

 （一）廣泛宣傳教育，加大培訓(xùn)力度,，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí),。認(rèn)真貫徹國(guó)家發(fā)展改革委、中宣部《關(guān)于開展資源節(jié)約系列宣傳活動(dòng)的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2004〕793號(hào)）,，按照《2004’資源節(jié)約系列宣傳活動(dòng)宣傳提綱》組織宣傳,，把增強(qiáng)全社會(huì)的資源意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和憂患意識(shí)作為開展資源節(jié)約活動(dòng)的重點(diǎn),。采取有效形式,，開展廣泛、深入,、持久的宣傳活動(dòng),，教育廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)資源短缺的嚴(yán)峻形勢(shì)以及節(jié)約資源,、建立節(jié)約型社會(huì)的重要意義，轉(zhuǎn)變利用資源的落后觀念和不良習(xí)慣,，樹立節(jié)約資源人人有責(zé)的思想,，促使他們自覺參與到節(jié)約資源、保護(hù)資源的行動(dòng)中來(lái),，真正把節(jié)約資源變成全社會(huì)的自覺行為,。

 充分發(fā)揮新聞出版、廣播影視,、文化等部門和社會(huì)團(tuán)體的作用,，大力宣傳國(guó)家和省有關(guān)資源節(jié)約的法律法規(guī)和方針政策，宣傳和推廣科學(xué)利用資源,、節(jié)約資源的好方法,、好典型，對(duì)浪費(fèi)資源,、破壞資源的行為,，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)予以曝光,，在全社會(huì)形成節(jié)約資源,、合理利用資源、保護(hù)資源的良好風(fēng)氣,。

 各級(jí)共青團(tuán)組織要在青少年中廣泛開展資源節(jié)約宣傳和實(shí)踐活動(dòng),，教育青少年從小養(yǎng)成節(jié)約資源的良好習(xí)慣。各級(jí)工會(huì)要組織職工積極開展群眾性的資源節(jié)約合理化建議,、技術(shù)革新等活動(dòng),。

 切實(shí)做好資源節(jié)約的教育培訓(xùn)工作。要將資源節(jié)約教育貫穿于中小學(xué)教育,、高等教育,、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系中，制定培訓(xùn)規(guī)劃,，加強(qiáng)節(jié)約教育,。對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、節(jié)能節(jié)水管理人員和重點(diǎn)用能設(shè)備操作人員進(jìn)行不同層次的培訓(xùn),，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能節(jié)水執(zhí)法監(jiān)督人員和檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)工作,，不斷提高資源節(jié)約的技術(shù)服務(wù)水平和執(zhí)法監(jiān)督水平。

 （二）依靠技術(shù)進(jìn)步,，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。要重點(diǎn)支持資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備的研究開發(fā),，不斷提高資源節(jié)約技術(shù)和設(shè)備水平。要通過發(fā)布目錄,、組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì),、舉辦展覽、技術(shù)交流等形式,，加快資源節(jié)約新技術(shù),、新設(shè)備、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,，盡快將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,。近期重點(diǎn)推廣節(jié)電、節(jié)水,、支流水改循環(huán)水,、空冷、污水回用,、凝結(jié)水回用,、高效節(jié)能鍋爐、風(fēng)機(jī),、水泵,、電動(dòng)機(jī)及拖動(dòng)系統(tǒng)調(diào)速和建筑節(jié)能技術(shù)；推廣空調(diào)節(jié)電技術(shù),、綠色照明和高耗能行業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù),；推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)、廢水資源化技術(shù)和“零”排放技術(shù),、中水回用和海水利用技術(shù),；推廣“三廢”綜合利用、再生資源回收利用技術(shù),、新能源和可再生能源利用技術(shù),。

 大力啟動(dòng)和實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度，搞好節(jié)能,、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證，提高產(chǎn)品能效水平,，引導(dǎo)用戶和消費(fèi)者選購(gòu)節(jié)能,、節(jié)水型產(chǎn)品。建立并完善節(jié)能,、節(jié)水,、節(jié)材、節(jié)地技術(shù)服務(wù)體系,，為企業(yè)和全社會(huì)提供技術(shù)服務(wù),。

 冶金,、電力、建材,、石化,、造紙、紡織等高耗能,、高耗水行業(yè)要積極采用先進(jìn)成熟實(shí)用的新技術(shù),，切實(shí)降低能源、水資源和原材料消耗,。

 要把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為資源節(jié)約的重要途徑,，按照資源消耗減量化、資源化,、無(wú)害化原則,，從體制、政策,、機(jī)制,、投入等方面采取有力措施，加快發(fā)展低消耗,、高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴度。對(duì)新建,、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目要由專業(yè)資源節(jié)約監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源節(jié)約綜合評(píng)估，不符合資源節(jié)約產(chǎn)業(yè)政策要求的,，堅(jiān)決不予批準(zhǔn),。要限制和淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝,、技術(shù)和設(shè)備（產(chǎn)品）,，依法堅(jiān)決關(guān)閉嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的企業(yè)和生產(chǎn)線,。

 （三）全面推行清潔生產(chǎn),，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。清潔生產(chǎn)是一種將污染防治戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)全過程的新的生產(chǎn)方式,，其核心是從源頭抓起,，預(yù)防為主，通過全過程控制,，提高資源利用率,，實(shí)現(xiàn)污染防治從末端治理為主向生產(chǎn)全過程控制的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,。要全面認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,，依照《廣東省清潔生產(chǎn)聯(lián)合行動(dòng)》提出的“實(shí)現(xiàn)三個(gè)100,，建立一套機(jī)制”目標(biāo)要求，加大政策,、措施配套,，引導(dǎo)企業(yè)重視清潔生產(chǎn)，主動(dòng)開展清潔生產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)節(jié)能,、降耗、減污,、增效,；要繼續(xù)抓好清潔生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)審核認(rèn)定等工作,，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等,。制訂大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以企業(yè)為基礎(chǔ),、園區(qū)為平臺(tái),，構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

 （四）倡導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能,，全面開展政府節(jié)能計(jì)劃,。加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能，不僅可以有效地節(jié)約能源,、降低政府行政費(fèi)用開支,，而且能通過政府機(jī)構(gòu)的示范表率作用，提高全社會(huì)的節(jié)能意識(shí),，普及節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備,，從而全面提升全社會(huì)的節(jié)能水平。

 各市,、各部門要全面開展政府機(jī)構(gòu)能耗狀況調(diào)查,，研究制定政府機(jī)構(gòu)節(jié)能政策，側(cè)重在照明,、空調(diào),、辦公、電梯,、風(fēng)機(jī),、水泵、紙張等能耗指標(biāo)及其他主要參數(shù)進(jìn)行抽樣調(diào)查,，通過試點(diǎn)示范，探索建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能機(jī)制,，并組織研究制定相關(guān)政策,。

 （五）制訂節(jié)約規(guī)劃,，落實(shí)激勵(lì)政策，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),。各市,、各部門在研究制定“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和建設(shè)重大項(xiàng)目時(shí),，必須把資源節(jié)約,、降低消耗列為重要內(nèi)容。各部門要按照職能分工,，分別制定節(jié)能,、節(jié)電、節(jié)水,、資源綜合利用,、節(jié)約土地、節(jié)約海洋資源,、節(jié)約森林資源等專項(xiàng)規(guī)劃,，提出目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施,。各專項(xiàng)規(guī)劃要在2004年10月底前上報(bào)省資源節(jié)約活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總編制全省資源節(jié)約總體規(guī)劃。

 各市要抓緊制定本地區(qū)資源節(jié)約活動(dòng)方案,，明確2004－2006年的資源節(jié)約目標(biāo),，做到資源節(jié)約活動(dòng)有重點(diǎn)、有措施,、有效果,。

 各級(jí)政府和有關(guān)部門要加大對(duì)重大節(jié)能技術(shù)開發(fā)、示范和改造項(xiàng)目的投資力度,，條件成熟的地區(qū)可以建立專項(xiàng)資金,，重點(diǎn)用于扶持節(jié)能、節(jié)水新技術(shù),、新產(chǎn)品的開發(fā)和推廣,。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用的優(yōu)惠政策,。要研究運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制,，促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水,、節(jié)約原材料和資源綜合利用,。各級(jí)財(cái)政要研究扶持資源節(jié)約和綜合利用的政策、措施，并將節(jié)能,、節(jié)水產(chǎn)品（設(shè)備）納入政府采購(gòu)目錄,。各級(jí)政府要依據(jù)實(shí)際對(duì)資源節(jié)約工作成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

 （六）完善法制建設(shè),，強(qiáng)化執(zhí)法力度,，提高執(zhí)法水平。要切實(shí)抓好《節(jié)約能源法》,、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,、《土地管理法》、《水法》和《廣東省節(jié)約能源條例》,、《廣東省資源綜合利用管理辦法》等法律,、法規(guī)的貫徹落實(shí)。省經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定有關(guān)配套政策,、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),，逐步建立起適合我省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求的政策法規(guī)體系。

 要強(qiáng)化執(zhí)法檢查力度,。省經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同有關(guān)部門依法對(duì)高耗能,、高耗水企業(yè)以及賓館、商廈,、寫字樓等公共設(shè)施的資源節(jié)約情況進(jìn)行檢查,；對(duì)能效標(biāo)準(zhǔn)、高耗電產(chǎn)品限額標(biāo)準(zhǔn),、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,；對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增列資源節(jié)約篇（章）的規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)整改,。對(duì)嚴(yán)重違反相關(guān)法律、法規(guī)的行為,，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。要加強(qiáng)資源節(jié)約執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì),，逐步建立起一支高效,、公正、廉潔的節(jié)能行政執(zhí)法隊(duì)伍,。