• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】汕府〔2004〕152號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-10-09
• 【生效日期】2004-10-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汕頭市
• 【所屬類別】政策參考

印發(fā)《汕頭市市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)定管理辦法》的通知

印發(fā)《汕頭市市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)定管理辦法》的通知

(汕府〔2004〕152號(hào))





 各區(qū)縣人民政府，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《汕頭市市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)定管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 汕頭市人民政府



 二○○四年十月九日



 汕頭市市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)定管理辦法




第一條 為促進(jìn)本市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高漁業(yè)整體效益,，規(guī)范漁業(yè)龍頭企業(yè)的評(píng)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè),，做好對(duì)漁業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持工作，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),、政策，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱漁業(yè)龍頭企業(yè)，是指以水產(chǎn)品養(yǎng)殖,、捕撈,、加工或流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與漁戶相聯(lián)系,，帶動(dòng)漁戶進(jìn)入市場(chǎng),，使水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、銷售有機(jī)結(jié)合,、相互促進(jìn)，并依據(jù)本辦法被評(píng)定為龍頭的漁業(yè)企業(yè),。




第三條 漁業(yè)龍頭企業(yè)的評(píng)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè),，應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制,，發(fā)揮中介組織和專家作用,，堅(jiān)持公開、公平,、公正原則,，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。




第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事的市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè)的申報(bào),、評(píng)定及相關(guān)的管理工作,，適用本辦法。




第五條 市海洋與漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè)的評(píng)定的組織,、管理工作,，具體實(shí)施本辦法。




第六條 申報(bào)市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè),，應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)和條件：



 （一）企業(yè)組織形式,。依法設(shè)立的、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),，包括依照《公司法》設(shè)立的公司,，其他形式的國(guó)有,、集體、民營(yíng)企業(yè)以及中外合資經(jīng)營(yíng),、中外合作經(jīng)營(yíng),、外商獨(dú)資企業(yè),，或直接在工商行政管理部門登記開辦的水產(chǎn)品專業(yè)貿(mào)易市場(chǎng)等,。



 （二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品。企業(yè)中水產(chǎn)品的產(chǎn)值或銷售額 （生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)值連續(xù)3年）占企業(yè)總產(chǎn)值或銷售額的60%以上,。



 （三）企業(yè)規(guī)模：



 1,、水產(chǎn)加工流通企業(yè)：總資產(chǎn)3000萬元以上；年銷售收入8000萬元以上,，稅利500萬元以上,。



 2、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)：養(yǎng)殖面積50公頃以上或集約化養(yǎng)殖面積10公頃以上或工廠化養(yǎng)殖8000立方米水體以上,，總資產(chǎn)500萬元以上,，年銷售收入1000萬元以上，稅利100萬元以上,；或被評(píng)為省級(jí)以上（含省級(jí)）良種場(chǎng),、示范單位，年銷售收入800萬以上,。



 3,、水產(chǎn)品專業(yè)貿(mào)易市場(chǎng)：年交易額3億元以上，稅利500萬元以上,。



 （四）企業(yè)效益,。企業(yè)的總資產(chǎn)收益率高于或接近同期銀行貸款利率；企業(yè)不欠稅,、不欠工資,、不欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、不欠折舊,，不虧損,。



 （五）企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%（含60%）,；企業(yè)銀行信用等級(jí)在A級(jí)（或相似級(jí)別）以上（含A級(jí)）,。在未進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款的企業(yè)必須沒有逃廢債務(wù)的行為。



 （六）企業(yè)帶動(dòng)能力,。通過合同或其它合法約定建立可靠,、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)漁戶的數(shù)量（包括養(yǎng)殖戶、捕撈船）一般應(yīng)達(dá)到200戶以上或捕撈漁船50艘以上,，每戶年從中獲取純收入1000元以上,；或企業(yè)通過訂立合同,、入股和合作方式采購(gòu)的原料或購(gòu)進(jìn)的貨物占所需原料量或所購(gòu)進(jìn)（銷售）貨物量的 70%以上（含70%）。



 （七）企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居領(lǐng)先水平,，主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家或進(jìn)口國(guó)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策,，產(chǎn)銷率達(dá)93%以上,。



 申報(bào)企業(yè)吸納50名以上轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民或直系親屬就業(yè)，前款規(guī)定的年銷售收入和稅利評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低,。




第七條 市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè)每年評(píng)定一次,，每年3月底前申報(bào)。




第八條 區(qū)（縣）屬及以下企業(yè)申報(bào)市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè),，按以下程序辦理：



 （一）向所在區(qū)（縣）海洋與漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)并提供以下申報(bào)材料：



 1,、企業(yè)的基本情況。



 2,、符合本辦法第六條要求的書面證明材料,。其中，企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）提供審計(jì)報(bào)告,；企業(yè)的資信情況由其開戶銀行提供證明,；企業(yè)的帶動(dòng)能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況由縣級(jí)以上海洋與漁業(yè)行政主管部門提供說明。



 （三）所在區(qū)（縣）海洋與漁業(yè)行政主管部門對(duì)企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核,；



 （四）區(qū)（縣）海洋與漁業(yè)行政主管部門報(bào)經(jīng)區(qū)縣人民政府同意,，以書面形式向市海洋與漁業(yè)行政主管部門推薦，并附審核意見和相關(guān)材料,。




第九條 市屬企業(yè)直接向市海洋與漁業(yè)行政主管部門申報(bào),。申報(bào)應(yīng)提供的申報(bào)材料參照本辦法第八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。




第十條 市海洋與漁業(yè)行政主管部門成立市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)專家組（以下簡(jiǎn)稱專家組）,，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)市級(jí)漁業(yè)龍頭的企業(yè)進(jìn)行審核評(píng)定和對(duì)已評(píng)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),。




第十一條 市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)定程序和辦法：



 （一）市海洋與漁業(yè)行政主管部門對(duì)區(qū)（縣）海洋與漁業(yè)行政主管部門上報(bào)的區(qū)（縣）屬以下企業(yè)有關(guān)材料，以及市屬企業(yè)直接報(bào)送的有關(guān)材料進(jìn)行初審或組織專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行核查后,，符合條件的交專家組進(jìn)行綜合評(píng)定,，提出評(píng)定結(jié)論。



 （二）市海洋與漁業(yè)行政主管部門根據(jù)專家組評(píng)審意見綜合審核,，確定評(píng)定名單,。



 （三）由市海洋與漁業(yè)行政主管部門將評(píng)定結(jié)果報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，授予被評(píng)定企業(yè)“汕頭市漁業(yè)龍頭企業(yè)”稱號(hào),，頒發(fā)證書,，并向社會(huì)公開公布,。




第十二條 經(jīng)評(píng)定公布的市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè)，享受國(guó)家,、省,、市對(duì)漁業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠和扶持。




第十三條 市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。



 市海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)建立市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度,，及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，并進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù),。




第十四條 對(duì)市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行兩年一次的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，第一次監(jiān)測(cè)是在企業(yè)被評(píng)定為汕頭市漁業(yè)龍頭企業(yè)開始的第三個(gè)年份,，以后類推。




第十五條 市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)具體程序和辦法為：



 （一）企業(yè)報(bào)送基礎(chǔ)材料,。在進(jìn)行監(jiān)測(cè)年份的2月底前,，企業(yè)將反映企業(yè)變化情況的基礎(chǔ)材料按企業(yè)歸屬，分別報(bào)企業(yè)所在區(qū)（縣）海洋與漁業(yè)行政主管部門或市海洋與漁業(yè)行政主管部門,。材料包括：經(jīng)有資質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定的企業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表,，主要是資產(chǎn)負(fù)債表、損益表,、現(xiàn)金流量表等,；開戶銀行提供的資信證明；縣級(jí)以上海洋與漁業(yè)主管部門提供的企業(yè)與漁戶利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的說明,；享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等,。



 （二）材料匯總與核查。在進(jìn)行監(jiān)測(cè)年份的3月份,，各區(qū)（縣）海洋與漁業(yè)行政主管部門對(duì)所轄市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè)所報(bào)基礎(chǔ)材料進(jìn)行匯總,、核查。核查無誤后,，報(bào)市海洋與漁業(yè)行政主管部門,；市屬企業(yè)的，由海洋與漁業(yè)行政主管部門直接核查,。



 （三）專家評(píng)價(jià),。市海洋與漁業(yè)行政主管部門對(duì)企業(yè)報(bào)送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)材料進(jìn)行初審或組織專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行核查，合格的交專家組提出評(píng)價(jià)意見,。



 （四）提出監(jiān)測(cè)情況報(bào)告,。市海洋與漁業(yè)行政主管部門根據(jù)專家組的評(píng)價(jià)意見和企業(yè)的情況，對(duì)龍頭企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合審核,、確認(rèn),。



 （五）市海洋與漁業(yè)行政主管部門向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果,。




第十六條 經(jīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)合格的市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè)企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策,；對(duì)監(jiān)測(cè)不合格者,，收回證書，取消汕頭市漁業(yè)龍頭企業(yè)資格,，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策,。




第十七條 在不屬監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的年份，各區(qū)（縣）海洋與漁業(yè)行政主管部門將所轄市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè)的基本情況按有關(guān)報(bào)表制度統(tǒng)計(jì)匯總,，于當(dāng)年的3月底之前報(bào)市海洋與漁業(yè)行政主管部門,；屬市屬企業(yè)的，企業(yè)應(yīng)將企業(yè)的基本情況于當(dāng)年的3月底之前直接報(bào)市海洋與漁業(yè)行政主管部門,。




第十八條 市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè)及申報(bào)市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料,，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為,，一經(jīng)查實(shí),，已經(jīng)評(píng)定的企業(yè)取消其市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)評(píng)定的企業(yè)取消其申報(bào)資格,，2年內(nèi)不得再行申報(bào),。




第十九條 對(duì)在市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)、評(píng)定,、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)過程中不能堅(jiān)持公開,、公平、公正原則,，存在徇私舞弊行為的工作人員,，由其所在單位或上級(jí)主管部門依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十條 市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對(duì)其市級(jí)漁業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào)予以重新確認(rèn)的,，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料,，按企業(yè)歸屬由所在區(qū)縣海洋與漁業(yè)行政主管部門提出審查意見或直接報(bào)市海洋與漁業(yè)行政主管部門，報(bào)市海洋與漁業(yè)行政主管部門審核確認(rèn),。




第二十一條 本辦法由市海洋與漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。




第二十二條 本辦法自頒布之日起施行。