• 【發(fā)布單位】中國地震局,、科學(xué)技術(shù)部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-10-15
• 【生效日期】2004-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】科學(xué)技術(shù)部
• 【所屬類別】政策參考

中國地震局,、科學(xué)技術(shù)部關(guān)于加強防震減災(zāi)科學(xué)普及工作的通知

中國地震局、科學(xué)技術(shù)部關(guān)于加強防震減災(zāi)科學(xué)普及工作的通知





各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市地震局,、科技廳(委,、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團地震局,、科委:



 我國是一個多地震的國家,，震災(zāi)嚴(yán)重而又頻發(fā)是我國的基本國情之一。防震減災(zāi)科學(xué)普及工作,，是向公眾普及科學(xué)的地震防,、抗、救知識和方法,，逐步增強全社會防震減災(zāi)意識,，提高全社會防震減災(zāi)能力、全面建設(shè)小康社會,、加速實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,。為了貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（以下簡稱《防震減災(zāi)法》）、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》（以下簡稱《科普法》）及《國務(wù)院關(guān)于加強防震減災(zāi)工作的通知》（國發(fā)［2004］25號文）和黨的十六大精神,，進一步加強和做好防震減災(zāi)科學(xué)普及工作,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、要從踐行“三個代表”重要思想的高度,，切實提高對做好防震減災(zāi)科學(xué)普及工作重要性的認(rèn)識,。



 要充分認(rèn)識防震減災(zāi)科學(xué)普及工作的重要意義。據(jù)統(tǒng)計,，僅上個世紀(jì)以來,，我國死于地震的人數(shù)達55萬人之多，占全球因地震死亡人數(shù)的53%,。建國以來100 多次破壞性地震襲擊了22個?。▍^(qū)、市）,，造成27萬余人喪生,，占全國各類災(zāi)害死亡人數(shù)的54%,。隨著我國全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐,，社會經(jīng)濟的持續(xù),、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,，對提高全民族的防震減災(zāi)意識和能力提出了更高的要求,。因此，各級科技和地震部門,、科普團體,，要在各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從踐行“三個代表”重要思想和保障改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,，進一步明確做好防震減災(zāi)科學(xué)普及工作是事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,、穩(wěn)定社會秩序、增強社會公眾防震減災(zāi)意識和應(yīng)對突發(fā)性地震災(zāi)害心理承受能力的重要措施,，也是建設(shè)社會主義精神文明的重要內(nèi)容,。要以對黨和人民負責(zé)、對歷史負責(zé)的精神,，進一步增強做好防震減災(zāi)科學(xué)普及工作的自覺性和責(zé)任感,，要按照《防震減災(zāi)法》和《科普法》的要求,切實把黨中央、國務(wù)院關(guān)于防震減災(zāi)工作的方針政策落到實處,，真正使防震減災(zāi),、造福人類社會成為全民的自覺行動。



 二,、防震減災(zāi)科學(xué)普及工作的指導(dǎo)思想和原則



 防震減災(zāi)科學(xué)普及工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),，堅持以人為本的思想和科學(xué)的發(fā)展觀，在全國尤其是地震重點監(jiān)視防御區(qū)和人口稠密地區(qū),，廣泛持久地開展防震減災(zāi)科學(xué)普及活動,，大力傳播科學(xué)防震減災(zāi)知識，消除封建迷信思想,，增強全社會防震減災(zāi)意識,，指導(dǎo)機關(guān)、團體,、企事業(yè)單位、學(xué)校和居民科學(xué),、有效地防御地震災(zāi)害,。配合社會動員機制，提高應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的能力,。



 防震減災(zāi)科學(xué)普及工作的基本原則是：在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，貫徹“以預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的防震減災(zāi)工作方針，堅持群眾性,、社會性,、經(jīng)常性和因地制宜、因時制宜,、科學(xué)求實的原則,，積極、主動,、科學(xué),、有效地開展防震減災(zāi)科學(xué)普及工作。



 三,、結(jié)合各地實際,，確定防震減災(zāi)科學(xué)普及工作的重點



 1．要結(jié)合國家和本地區(qū)地震環(huán)境和防震減災(zāi)工作目標(biāo)任務(wù)，將防震減災(zāi)科學(xué)普及工作納入規(guī)劃和計劃,，建立健全防震減災(zāi)科學(xué)普及工作體系和管理,、運行機制，完善和規(guī)范各級防震減災(zāi)科學(xué)普及網(wǎng)絡(luò),，增強各級社會防震減災(zāi)功能,。



 2．要充分利用每年的“7.28”唐山地震紀(jì)念日、國際減災(zāi)日和科技周等活動,，向社會公眾開展有關(guān)我國地震災(zāi)害環(huán)境背景,、地震基本知識和防、抗,、救知識,、防震減災(zāi)法律法規(guī)知識的科學(xué)普及宣傳，使其具備科學(xué)的防震減災(zāi)基本素質(zhì),，提高對社會生活中各種科學(xué)問題和愚昧迷信活動,、反科學(xué)、偽科學(xué)活動的正確判斷能力,。



 3．要努力發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用,。要圍繞課堂和課外學(xué)習(xí)，鞏固,、發(fā)展學(xué)校防震減災(zāi)科普宣傳教育第二課堂和課外興趣活動小組,，通過開展科技競賽、科技夏令營,、興趣小組等課外,、校外科技活動，對青少年學(xué)生進行防震減災(zāi)基礎(chǔ)科學(xué)知識,、地震自救和緊急避險技能的教育,，培養(yǎng)中小學(xué)生對防震減災(zāi)科技的興趣和向社會開展“二次宣傳”的能力,。



 4．要加強城鎮(zhèn)社區(qū)的防震減災(zāi)科學(xué)普及工作。根據(jù)不同群體的城市居民,，組織開展具有針對性的防震減災(zāi)科學(xué)普及活動,，增強積極正確參與防震減災(zāi)活動的自覺性，提高對各種地震謠傳事件的基本鑒別能力,，有效遏止各種地震謠傳現(xiàn)象,，維護正常社會秩序。



 5．要重視和加強農(nóng)村的防震減災(zāi)科普教育工作,。圍繞農(nóng)民致富奔小康和小城鎮(zhèn)建設(shè),，向農(nóng)民群眾普及宣傳地震宏觀異常現(xiàn)象識別知識,、農(nóng)村民房防震減災(zāi)技術(shù)常識,，逐步增強廣大農(nóng)民群眾的防震減災(zāi)意識。



 6．要充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢和作用,。利用電視,、廣播、報刊,、圖書和互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段,，開展多種形式的防震減災(zāi)科普宣傳，努力形成全社會參與防震減災(zāi)活動的良好氛圍,。



 四,、加強對防震減災(zāi)科學(xué)普及工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的防震減災(zāi)科學(xué)普及工作機制,。



 1．各級地震和科技部門要結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,，加強對防震減災(zāi)科學(xué)普及工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。建立防震減災(zāi)科普聯(lián)絡(luò)員制度,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防震減災(zāi)科學(xué)普及工作規(guī)劃,、計劃的制定實施、監(jiān)督檢查和政策引導(dǎo),。對在防震減災(zāi)科學(xué)普及工作中做出突出成績的集體和個人要進行表彰和獎勵,。



 2．要建立防震減災(zāi)科學(xué)普及人才激勵機制，積極推動防震減災(zāi)科學(xué)普及隊伍建設(shè),。鼓勵和支持科技工作者積極參與防震減災(zāi)科學(xué)普及工作,，為他們創(chuàng)造條件，將其所掌握的防震減災(zāi)科學(xué)知識和科技成果轉(zhuǎn)化為科普產(chǎn)品,。解決科普工作者在職稱,、職務(wù)、待遇和獎勵等方面面臨的特殊問題,，吸引更多的人才投身防震減災(zāi)科普事業(yè),。



 3．要結(jié)合防震減災(zāi)社會公益事業(yè)的特點進行大膽探索，建立適應(yīng)社會經(jīng)濟持續(xù),、穩(wěn)定發(fā)展需求,，面向市場、面向社會,、開放,、競爭、流動的防震減災(zāi)科學(xué)普及工作機制,，使防震減災(zāi)科學(xué)普及工作更好地為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),。



 4．要建立防震減災(zāi)科學(xué)普及的社會化協(xié)作機制，逐步形成在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下,，社會各界通力協(xié)作的防震減災(zāi)科學(xué)普及工作體系,，形成全社會重視、關(guān)心防震減災(zāi)科普工作的良好環(huán)境,。



 五,、加強防震減災(zāi)科普陣地建設(shè)，繁榮防震減災(zāi)科普創(chuàng)作



 1．要切實加強防震減災(zāi)科普陣地建設(shè),，為開展防震減災(zāi)科學(xué)普及活動提供必要的空間和場所,。大中城市和有條件的地方人民政府，應(yīng)當(dāng)將科普場館,、設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃,，對現(xiàn)有科普場館應(yīng)當(dāng)加強利用,、維修和改造，建立穩(wěn)定的防震減災(zāi)科普基地,；有條件的科研院（所）的實驗室,、陳列室和地震臺站,，要逐步向中小學(xué)生和社會公眾開放,，使其更好地發(fā)揮培訓(xùn),、展教,、演示,、宣講等科普功能,。尚無條件建立科普場館的地區(qū),，應(yīng)設(shè)立科普畫廊,、櫥窗等,。國家將根據(jù)我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的實際情況和防震減災(zāi)工作的需要,，制定相應(yīng)的評估指標(biāo), 建設(shè)一批國家級防震減災(zāi)科普基地,。



 2．各級地震、科技部門要廣泛組織防震減災(zāi)科普工作者,，創(chuàng)作一批內(nèi)容準(zhǔn)確,、通俗易懂,、情趣豐富,、形象生動，集知識性、科學(xué)性,、趣味性于一體的高品位的防震減災(zāi)科普文字,、圖像,、音響,、影視,、模型等科普作品。要進一步辦好各種防震減災(zāi)科普宣傳刊物,，發(fā)揮其在防震減災(zāi)科學(xué)普及中的重要作用,。



 3．各級科普學(xué)會、協(xié)會等社會團體,，要充分發(fā)揮在防震減災(zāi)科學(xué)普及工作中的作用，為我國的防震減災(zāi)科學(xué)普及事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻,。



 4．要多渠道增加防震減災(zāi)科學(xué)普及工作的投入,。各級地震部門和科技行政部門，每年要適當(dāng)安排一定的經(jīng)費,，開展防震減災(zāi)科普創(chuàng)作和科學(xué)普及工作,。地震和科技部門的重大防震減災(zāi)科技項目,，應(yīng)安排適當(dāng)?shù)慕?jīng)費,，用于科學(xué)普及工作。要創(chuàng)造條件,，吸引社會各界關(guān)注和支持防震減災(zāi)科學(xué)普及工作,，鼓勵更多的社會力量投入防震減災(zāi)科學(xué)普及工作,。







中國地震局 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部

二零零四年十月十五日