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國家工商行政管理總局關(guān)于加強(qiáng)元旦,、春節(jié)期間食品安全和市場監(jiān)督管理工作的通知

各省、自治區(qū),、直轄市工商行政管理局：

2005年元旦,、春節(jié)即將來臨，節(jié)日食品安全和市場管理尤為重要,。為了深入貫徹黨的十六大,、十六屆三中全會、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，保障節(jié)日市場繁榮穩(wěn)定,，確保流通領(lǐng)域食品安全，維護(hù)市場秩序和消費者合法權(quán)益,，各級工商行政管理機(jī)關(guān)要立即行動起來,，采取積極有效措施，切實加強(qiáng)對元旦,、春節(jié)食品安全和市場的監(jiān)督管理?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一,、提高思想認(rèn)識，高度重視元旦,、春節(jié)期間食品安全和市場監(jiān)管工作

各級工商行政管理機(jī)關(guān)要從踐行“三個代表”重要思想和樹立科學(xué)發(fā)展觀的高度,，進(jìn)一步提高做好節(jié)日市場監(jiān)管工作極端重要性和緊迫性的認(rèn)識，堅持執(zhí)政為民,，把加強(qiáng)節(jié)日食品安全和市場監(jiān)管作為當(dāng)前頭等大事,，擺在突出位置，增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)觀念,，提高工作的積極性和有效性,，結(jié)合本地區(qū)食品安全和市場管理的實際，制定具體的工作方案,，做到早預(yù)防,、早安排、早行動,，認(rèn)真組織落實,，全力以赴，抓緊抓好,，確保流通領(lǐng)域食品安全,，確保節(jié)日市場繁榮穩(wěn)定。

二,、突出重點,，嚴(yán)厲打擊擾亂節(jié)日市場秩序的違法違章行為。

各地工商行政管理機(jī)關(guān)要加大對涉及節(jié)日的重點商品,、重點市場及重點區(qū)域的監(jiān)管力度,，有針對性地組織開展節(jié)日市場大檢查行動，有效地防范和查處涉及食品安全和擾亂節(jié)日市場秩序的違法違章行為,。

（一）突出重點食品,，加大監(jiān)管力度。各地要把與人民群眾節(jié)日消費密切相關(guān)的食品作為監(jiān)管重點,，特別是要把群眾反映強(qiáng)烈,、關(guān)系人民群眾生命健康和安全的糧、肉,、蔬菜,、飲料、糕點,、水產(chǎn)品,、酒類等節(jié)日食品和兒童食品、營養(yǎng)品,、保健品,，以及棉衣、棉被,、民用煤,、取暖器具等御寒生活用品作為重中之重。主要查處食品中摻雜使假,、以次充好,、過期霉變、有毒有害和利用工業(yè)用化學(xué)原料加工食品等嚴(yán)重違法行為,。一旦發(fā)現(xiàn)涉及安全隱患的不合格食品,，要及時采取有效措施，該下架的下架,，該銷毀的銷毀,，堅決依法處理，確保食品消費安全,。

（二）認(rèn)真抓好重點市場和重點區(qū)域的監(jiān)管,，組織力量強(qiáng)化專項檢查。各級工商行政管理部門要根據(jù)當(dāng)?shù)厥称肥袌龊凸?jié)日市場消費的特點,，在加強(qiáng)對重點食品監(jiān)管的同時,，要切實抓好重點市場和重點區(qū)域，主要是經(jīng)銷重點食品的經(jīng)銷企業(yè),、超市,、集貿(mào)市場、城市社區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部等節(jié)日食品交易場所,、消費者投訴比較集中的經(jīng)銷企業(yè)和商品交易場所，以及機(jī)場,、車站,、碼頭的食品經(jīng)銷點。對重點市場和重點區(qū)域各級工商行政管理部門要集中組織力量,，及時實施專項整治和檢查,。

（三）強(qiáng)化對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管，確保農(nóng)民節(jié)日消費安全,。重點檢查在農(nóng)村村鎮(zhèn)舉辦的商品交易會,、廟會、展銷會及各類集市的上市食品和其他商品的質(zhì)量,，加強(qiáng)對小攤點,、小賣店經(jīng)銷食品的日常監(jiān)管，特別防止過期霉變,、有毒有害食品坑害消費者,，嚴(yán)厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”,、“廠家直銷”等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣和不合格商品的違法行為，切實保護(hù)農(nóng)村廣大消費者的合法權(quán)益,。

（四）加強(qiáng)對旅游市場的監(jiān)管,，嚴(yán)厲查處節(jié)日期間侵害消費者合法權(quán)益和擾亂節(jié)日市場秩序的行為。重點打擊非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù),、制售不合格質(zhì)次價高旅游商品,、利用不平等格式合同侵害旅游消費者合法權(quán)益以及發(fā)布虛假旅游廣告的違法行為，依法查處商業(yè)欺詐,、欺行霸市,、使用不合格計量器具、非法博彩,、無照經(jīng)營和違法進(jìn)行有獎銷售等欺騙性行為,，以及趁節(jié)日之機(jī)利用非法展覽展銷活動和出租柜臺等銷售假冒偽劣商品的行為，維護(hù)旅游市場秩序,，保障廣大人民群眾節(jié)日旅游消費質(zhì)量,。

（五）加強(qiáng)對經(jīng)營野生動物及其制品市場的監(jiān)管，重點打擊非法收購,、出售國家重點保護(hù)野生動物及其制品的行為,。對賓館、飯店,、酒樓等野生動物及其制品集散地及販運(yùn)窩點,，以及非法收購、出售國家重點保護(hù)野生動物及其制品的馴養(yǎng)繁殖場點,，要加大監(jiān)督檢查力度,。

（六）加強(qiáng)對節(jié)日書市、音像市場,、電子游藝室和網(wǎng)吧等經(jīng)營場所的監(jiān)管,，會同有關(guān)部門取締各種非法攤點，收繳各類非法出版物,，清理文化垃圾,，凈化節(jié)日文化市場。

（七）加強(qiáng)對銷售毒鼠強(qiáng)行為的監(jiān)管,，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售毒鼠強(qiáng)的違法行為,，防止制售毒鼠強(qiáng)違法行為的反彈。

（八）加大取締無照經(jīng)營工作的力度,。節(jié)日期間,，各級工商行政管理部門要采取有效措施，會同有關(guān)職能部門堅決依法取締無照經(jīng)營，特別是無照經(jīng)營食品的違法行為,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施,，切實抓好檢查落實工作

各級工商行政管理部門要在當(dāng)?shù)攸h委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，切實加強(qiáng)對節(jié)日食品安全和市場監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，各職能部門分工協(xié)作共同抓,，層層落實責(zé)任，采取有效措施,，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，確保逐一落到實處。同時,，要加強(qiáng)與公安,、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門的相互配合,，形成合力,。

（一）繼續(xù)深入開展食品安全專項整治工作。按照《開展食品安全專項整治工作實施方案》的要求,，結(jié)合各地實際,，制定開展元旦、春節(jié)食品安全和市場集中整治工作方案,，廣泛動員,，積極行動，確保節(jié)日食品消費安全和市場穩(wěn)定,。

（二）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)測工作,，確保市場商品質(zhì)量。要在開展商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的基礎(chǔ)上,，總結(jié)經(jīng)驗,，結(jié)合實際，有計劃地組織對本地區(qū)的食品質(zhì)量,、重要御寒商品進(jìn)行監(jiān)測,，適時發(fā)布消費警示，進(jìn)行消費預(yù)警,，有針對性地加強(qiáng)監(jiān)督管理,。

（三）加大執(zhí)法力度，狠抓大要案件的查處,。對市場檢查中發(fā)現(xiàn)的大要案件線索,，要一查到底,，依法處理。要充分發(fā)揮“12315”消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用,，及時受理消費者申訴,，處理消費糾紛，查處各種經(jīng)濟(jì)違法違章案件,，并適時組織典型案件曝光,，震懾不法分子。

（四）健全工作制度,，嚴(yán)肅工作紀(jì)律,。各級工商行政管理部門要加強(qiáng)節(jié)日值班，保證政令暢通,。要層層落實值班責(zé)任制,，確保信息聯(lián)網(wǎng)暢通，及時妥善處置本系統(tǒng)各種突發(fā)問題,。要嚴(yán)格報告制度,。各地在節(jié)日市場監(jiān)管中遇到的重大問題，要及時報告,。各省級工商行政管理局在元旦,、春節(jié)假期期間要嚴(yán)格實行節(jié)日市場監(jiān)管情況每天例行報告制度，向國家工商行政管理總局及時報送相關(guān)情況,。發(fā)生重大,、突發(fā)性事件必須及時迅速準(zhǔn)確上報國家工商行政管理總局，并及時續(xù)報事態(tài)進(jìn)展,、處置措施等情況,。

國家工商總局值班室電話：68022771；

傳真電話：68020848,。

國家工商行政管理總局

二00四年十二月十五日

國家工商行政管理總局關(guān)于加強(qiáng)元旦,、春節(jié)期間食品安全和市場監(jiān)督管理工作的通知

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