• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2004〕116號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-12-17
• 【生效日期】2004-12-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦信息產(chǎn)業(yè)廳關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)行政管理創(chuàng)新意見的通知

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦信息產(chǎn)業(yè)廳關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)行政管理創(chuàng)新意見的通知

(粵府辦〔2004〕116號(hào))





各地級(jí)以上市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 省編辦、信息產(chǎn)業(yè)廳《關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)行政管理創(chuàng)新的意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題,，請(qǐng)逕向省編辦,、信息產(chǎn)業(yè)廳反映。



廣東省人民政府辦公廳

二○○四年十二月十七日





關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)行政管理創(chuàng)新的意見

省編辦 省信息產(chǎn)業(yè)廳

（二○○四年十月二十日）



 根據(jù)黨的十六屆三中全會(huì)提出的“發(fā)展電子政務(wù),，提高服務(wù)和管理水平”的精神和《關(guān)于印發(fā)2003年省政府重點(diǎn)抓好的十件大事和十項(xiàng)工程的通知》（粵府辦〔2003〕15號(hào)）關(guān)于深化行政管理體制改革的要求,，現(xiàn)就加快電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)行政管理創(chuàng)新提出如下意見：



 一、加快電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)行政管理創(chuàng)新的重要意義

 信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì),，電子政務(wù)正逐步成為創(chuàng)新行政管理方式,、提高行政管理效能的有效手段。加快電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)行政管理創(chuàng)新,，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,、推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要,。我省電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)過近20年的發(fā)展,，取得了顯著的成績(jī)。但目前仍存在觀念滯后,、力度不足,、協(xié)調(diào)不夠等問題，在一定程度上制約了我省電子政務(wù)建設(shè)的推進(jìn)與行政管理體制改革的深化,。因此,，必須結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),，促進(jìn)行政管理方式創(chuàng)新,，進(jìn)一步提高政府管理水平。



 二、指導(dǎo)思想,、目標(biāo)和原則

 （一）加快電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)行政管理創(chuàng)新的指導(dǎo)思想,。

 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，通過積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù),，創(chuàng)新行政管理方式,，實(shí)現(xiàn)政府職能的科學(xué)配置、組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合以及行政管理流程的合理重組,。

 （二）加快電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)行政管理創(chuàng)新的目標(biāo),。

 通過電子政務(wù)建設(shè)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高行政決策水平和行政管理效能,，推動(dòng)建立行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明,、廉潔高效的行政管理體制,。

 （三）加快電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)行政管理創(chuàng)新的原則。

 1．樹立電子政務(wù)新理念,。電子政務(wù)建設(shè)要以行政管理創(chuàng)新為目標(biāo),，以行政管理為核心，以信息技術(shù)為支撐,，樹立通過電子政務(wù)建設(shè),，促進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新的理念。

 2．需求主導(dǎo),，突出重點(diǎn),。以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹行模匀罕?、企業(yè)和其他社會(huì)組織對(duì)行政管理服務(wù)的需求為導(dǎo)向,，以提高政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理和公共服務(wù)能力為重點(diǎn),，有針對(duì)性地選擇試點(diǎn)，開展各項(xiàng)信息系統(tǒng)建設(shè)和技術(shù)應(yīng)用開發(fā)工作,，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則,，協(xié)調(diào)有序，穩(wěn)步推進(jìn),。

 3．統(tǒng)籌規(guī)劃,，資源共享,。制定總體規(guī)劃，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，合理配置資源,，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施,。充分應(yīng)用全省電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái),，促進(jìn)信息資源和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享,。同時(shí)采取有效措施,，確保國(guó)家秘密安全。



 三,、主要任務(wù)

 （一）合理界定政府事權(quán),，構(gòu)筑多層次的電子政務(wù)體系。

 在明確政府職能定位,、合理劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上,，應(yīng)用信息技術(shù)手段優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和管理模式，構(gòu)筑多層次的政務(wù)體系：

 省級(jí)政府重點(diǎn)開展政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，建立信息收集,、反饋分析和決策支持系統(tǒng)，提高行政決策的科學(xué)性和有效性,。

 市,、縣級(jí)政府以內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，整合規(guī)范業(yè)務(wù)部門,，優(yōu)化行政管理流程,，建立以管理社會(huì)和服務(wù)群眾為中心的電子政務(wù)體系，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)的水平,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道著重于公開政務(wù)信息，簡(jiǎn)化辦事流程,，提供高效,、便捷的社區(qū)公共服務(wù)，發(fā)揮基層組織的社區(qū)管理和服務(wù)功能,。

 （二）優(yōu)化管理流程,，創(chuàng)新管理模式。

 在職能交叉的部門和領(lǐng)域中運(yùn)用系統(tǒng)分析方法,，將職能進(jìn)一步分解和細(xì)化，優(yōu)化行政管理流程,，促使政府職能轉(zhuǎn)變,；構(gòu)建互連互通,、資源共享的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同工作平臺(tái)，各部門在統(tǒng)一的工作平臺(tái)上按明確的分工和程序?qū)嵤┕芾?，?shí)現(xiàn)行政管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。

 根據(jù)各職能部門的業(yè)務(wù)性質(zhì)，設(shè)計(jì)不同的電子政務(wù)運(yùn)作模式：

 1．經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)部門重點(diǎn)建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制,，完善政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),，增加決策透明度和公眾參與度；建立高效的公文運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,，加強(qiáng)相關(guān)部門的信息共享和功能互補(bǔ),。