• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2004〕116號
• 【發(fā)布日期】2004-12-17
• 【生效日期】2004-12-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦信息產(chǎn)業(yè)廳關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)行政管理創(chuàng)新意見的通知

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦信息產(chǎn)業(yè)廳關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)行政管理創(chuàng)新意見的通知

(粵府辦〔2004〕116號)





各地級以上市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 省編辦、信息產(chǎn)業(yè)廳《關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)行政管理創(chuàng)新的意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實施。實施中遇到的問題，請逕向省編辦,、信息產(chǎn)業(yè)廳反映,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○四年十二月十七日





關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)行政管理創(chuàng)新的意見

省編辦 省信息產(chǎn)業(yè)廳

（二○○四年十月二十日）



 根據(jù)黨的十六屆三中全會提出的“發(fā)展電子政務(wù)，提高服務(wù)和管理水平”的精神和《關(guān)于印發(fā)2003年省政府重點抓好的十件大事和十項工程的通知》（粵府辦〔2003〕15號）關(guān)于深化行政管理體制改革的要求,，現(xiàn)就加快電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)行政管理創(chuàng)新提出如下意見：



 一,、加快電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)行政管理創(chuàng)新的重要意義

 信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，電子政務(wù)正逐步成為創(chuàng)新行政管理方式,、提高行政管理效能的有效手段,。加快電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)行政管理創(chuàng)新，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制,、推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要,。我省電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)過近20年的發(fā)展，取得了顯著的成績,。但目前仍存在觀念滯后,、力度不足、協(xié)調(diào)不夠等問題,，在一定程度上制約了我省電子政務(wù)建設(shè)的推進(jìn)與行政管理體制改革的深化,。因此，必須結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革,，加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),，促進(jìn)行政管理方式創(chuàng)新，進(jìn)一步提高政府管理水平,。



 二,、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則

 （一）加快電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)行政管理創(chuàng)新的指導(dǎo)思想,。

 以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,，適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求,，通過積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，創(chuàng)新行政管理方式,，實現(xiàn)政府職能的科學(xué)配置,、組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合以及行政管理流程的合理重組。

 （二）加快電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)行政管理創(chuàng)新的目標(biāo),。

 通過電子政務(wù)建設(shè)推動政府職能轉(zhuǎn)變,，進(jìn)一步提高行政決策水平和行政管理效能，推動建立行為規(guī)范,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明,、廉潔高效的行政管理體制。

 （三）加快電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)行政管理創(chuàng)新的原則,。

 1．樹立電子政務(wù)新理念,。電子政務(wù)建設(shè)要以行政管理創(chuàng)新為目標(biāo)，以行政管理為核心,，以信息技術(shù)為支撐,，樹立通過電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新的理念,。

 2．需求主導(dǎo),，突出重點。以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹行?，以群眾,、企業(yè)和其他社會組織對行政管理服務(wù)的需求為導(dǎo)向，以提高政府經(jīng)濟調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管,、社會管理和公共服務(wù)能力為重點，有針對性地選擇試點,，開展各項信息系統(tǒng)建設(shè)和技術(shù)應(yīng)用開發(fā)工作,，堅持經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的原則，協(xié)調(diào)有序,，穩(wěn)步推進(jìn),。

 3．統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享,。制定總體規(guī)劃,，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理配置資源,，分類指導(dǎo),，分步實施。充分應(yīng)用全省電子政務(wù)統(tǒng)一平臺,，促進(jìn)信息資源和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合,，逐步實現(xiàn)資源共享。同時采取有效措施,，確保國家秘密安全,。



 三、主要任務(wù)

 （一）合理界定政府事權(quán),，構(gòu)筑多層次的電子政務(wù)體系,。

 在明確政府職能定位、合理劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上,，應(yīng)用信息技術(shù)手段優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和管理模式,，構(gòu)筑多層次的政務(wù)體系：

 省級政府重點開展政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立信息收集,、反饋分析和決策支持系統(tǒng),，提高行政決策的科學(xué)性和有效性。

 市,、縣級政府以內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),，整合規(guī)范業(yè)務(wù)部門，優(yōu)化行政管理流程,，建立以管理社會和服務(wù)群眾為中心的電子政務(wù)體系,，提高社會管理和公共服務(wù)的水平。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道著重于公開政務(wù)信息,，簡化辦事流程，提供高效,、便捷的社區(qū)公共服務(wù),，發(fā)揮基層組織的社區(qū)管理和服務(wù)功能。

 （二）優(yōu)化管理流程,，創(chuàng)新管理模式,。

 在職能交叉的部門和領(lǐng)域中運用系統(tǒng)分析方法，將職能進(jìn)一步分解和細(xì)化,，優(yōu)化行政管理流程,，促使政府職能轉(zhuǎn)變；構(gòu)建互連互通,、資源共享的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同工作平臺,，各部門在統(tǒng)一的工作平臺上按明確的分工和程序?qū)嵤┕芾恚瑢崿F(xiàn)行政管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。

 根據(jù)各職能部門的業(yè)務(wù)性質(zhì),，設(shè)計不同的電子政務(wù)運作模式：

 1．經(jīng)濟調(diào)節(jié)部門重點建立健全經(jīng)濟運行監(jiān)測的網(wǎng)絡(luò)運行機制，完善政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),，增加決策透明度和公眾參與度,；建立高效的公文運轉(zhuǎn)機制，加強相關(guān)部門的信息共享和功能互補,。