• 【發(fā)布單位】鄭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】鄭政辦〔2004〕77號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-12-20
• 【生效日期】2004-12-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】鄭州市
• 【所屬類別】政策參考

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)我市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)我市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知

(鄭政辦〔2004〕77號(hào))





各縣(市),、區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)部門,各有關(guān)單位:



 根據(jù)《中國人民銀行、財(cái)政部,、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》(銀發(fā)〔2004〕51號(hào))精神和省財(cái)政廳,、人行鄭州中心支行、省勞動(dòng)保障廳豫財(cái)金〔2004〕167號(hào)文件關(guān)于推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額貸款工作財(cái)政支持政策的具體實(shí)施意見,為進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作,更好地支持下崗失業(yè)人員再就業(yè),結(jié)合《鄭州市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則》(鄭政辦〔2003〕20號(hào)),現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:



 一,、增加交通銀行鄭州分行,、鄭州市市區(qū)信用合作聯(lián)社、鄭州市郊區(qū)信用合作聯(lián)社作為小額擔(dān)保貸款承辦機(jī)構(gòu),。



 二,、各級(jí)政府出資建立的小額貸款擔(dān)保基金,要專戶存入當(dāng)?shù)亟?jīng)辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照擔(dān)?；鸬?倍核定貸款額度,。要建立動(dòng)態(tài)的擔(dān)保基金管理體制,存入經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)擔(dān)?；鸬臄?shù)額與該機(jī)構(gòu)發(fā)放小額擔(dān)保貸款的金額掛鉤,。



 三、從2005年起,我市小額擔(dān)保貸款實(shí)行計(jì)劃管理,。市就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)根據(jù)我市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款開展情況,向各縣(市)和上街區(qū)下達(dá)小額擔(dān)保貸款年度指導(dǎo)性計(jì)劃,并按月督導(dǎo)進(jìn)度情況,。



 四、降低反擔(dān)保門檻,。貸款申請(qǐng)人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),按要求能夠獨(dú)立完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書,經(jīng)營項(xiàng)目經(jīng)過由勞動(dòng)保障部門,、財(cái)政部門、擔(dān)保公司,、金融機(jī)構(gòu)組成的聯(lián)合辦事大廳共同認(rèn)定,且貸款人所在社區(qū)能夠提供本人無不良信用記錄證明的,取消反擔(dān)保手續(xù),。



 增加反擔(dān)保形式。一是5人聯(lián)組擔(dān)保,。貸款人員以5人為一組,互為監(jiān)督,、互相擔(dān)保、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),。二是由下崗失業(yè)人員原所在企業(yè)為其貸款提供擔(dān)保,。



 五、小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦單位要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),開辟下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款綠色通道,。對(duì)于符合貸款條件,、材料齊全的申請(qǐng)人,經(jīng)辦單位要在11個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)貸款審核與發(fā)放手續(xù)。



 六,、擴(kuò)大合伙經(jīng)營的貸款額度,。3名以上(含3名)下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的,可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)提高貸款額,但總貸款額度最高不超過10萬元。



 七,、有效利用街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái),加強(qiáng)貸中貸后監(jiān)管,。社區(qū)負(fù)責(zé)在貸款期間對(duì)貸款人定期回訪,掌握經(jīng)營情況,貸款到期后協(xié)助金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)催收貸款。對(duì)轄區(qū)內(nèi)貸款到期能夠按時(shí)足額還款,小額擔(dān)保貸款年度還款率高的社區(qū),給予不超過貸款額2.5%的獎(jiǎng)勵(lì);反之,對(duì)社區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),。



 八,、加大對(duì)小企業(yè)的信貸支持力度。對(duì)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上的,并與職工簽訂一年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在擔(dān)保方式,、審批程序等方面加大信貸扶持力度,。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)符合上述條件的小企業(yè)發(fā)放貸款,由財(cái)政部門按人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率(不含利率上浮部分)的50%給予貼息,機(jī)構(gòu)開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生的呆帳損失,由財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定核定后承擔(dān)10%的補(bǔ)償。地方財(cái)政對(duì)經(jīng)辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)按季給予手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助,補(bǔ)助金額為貸款金額實(shí)際發(fā)放金額的0.5%,。對(duì)已享受優(yōu)惠政策的小企業(yè)貸款,政府不再提供擔(dān)保形式的支持,。



 九、鄭州礦區(qū)不再單獨(dú)開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),分別由貸款申請(qǐng)人戶口所在地縣(市)政府負(fù)責(zé),。



 十,、各級(jí)勞動(dòng)保障部門要開展創(chuàng)建信用社區(qū)試點(diǎn)工作,廣泛征集創(chuàng)業(yè)方案,組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán),為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。



 十一,、加強(qiáng)宣傳,倡導(dǎo)誠信,。要采取多種形式,加大下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款宣傳力度,提倡誠信的良好道德風(fēng)尚,避免貸款風(fēng)險(xiǎn)。



二○○四年十二月二十日