- 【發(fā)布單位】鄭州市
- 【發(fā)布文號】鄭政辦〔2004〕77號
- 【發(fā)布日期】2004-12-20
- 【生效日期】2004-12-20
- 【失效日期】--
- 【文件來源】鄭州市
- 【所屬類別】政策參考
鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加快推進我市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作的通知
鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加快推進我市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作的通知
(鄭政辦〔2004〕77號)
各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)部門,各有關(guān)單位:
根據(jù)《中國人民銀行,、財政部,、勞動和社會保障部關(guān)于進一步推進下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作的通知》(銀發(fā)〔2004〕51號)精神和省財政廳、人行鄭州中心支行,、省勞動保障廳豫財金〔2004〕167號文件關(guān)于推進下崗失業(yè)人員小額貸款工作財政支持政策的具體實施意見,為進一步推進下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作,更好地支持下崗失業(yè)人員再就業(yè),結(jié)合《鄭州市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款實施細則》(鄭政辦〔2003〕20號),現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一,、增加交通銀行鄭州分行、鄭州市市區(qū)信用合作聯(lián)社,、鄭州市郊區(qū)信用合作聯(lián)社作為小額擔保貸款承辦機構(gòu),。
二、各級政府出資建立的小額貸款擔?;?要專戶存入當?shù)亟?jīng)辦小額擔保貸款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu),經(jīng)辦機構(gòu)按照擔?;鸬?倍核定貸款額度。要建立動態(tài)的擔?;鸸芾眢w制,存入經(jīng)辦金融機構(gòu)擔?;鸬臄?shù)額與該機構(gòu)發(fā)放小額擔保貸款的金額掛鉤。
三、從2005年起,我市小額擔保貸款實行計劃管理,。市就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室負責根據(jù)我市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款開展情況,向各縣(市)和上街區(qū)下達小額擔保貸款年度指導性計劃,并按月督導進度情況,。
四、降低反擔保門檻,。貸款申請人參加創(chuàng)業(yè)培訓,按要求能夠獨立完成創(chuàng)業(yè)計劃書,經(jīng)營項目經(jīng)過由勞動保障部門,、財政部門、擔保公司,、金融機構(gòu)組成的聯(lián)合辦事大廳共同認定,且貸款人所在社區(qū)能夠提供本人無不良信用記錄證明的,取消反擔保手續(xù),。
增加反擔保形式。一是5人聯(lián)組擔保,。貸款人員以5人為一組,互為監(jiān)督,、互相擔保、利益共享,、風險共擔,。二是由下崗失業(yè)人員原所在企業(yè)為其貸款提供擔保。
五,、小額擔保貸款經(jīng)辦單位要加強服務(wù)意識,開辟下崗失業(yè)人員小額擔保貸款綠色通道,。對于符合貸款條件、材料齊全的申請人,經(jīng)辦單位要在11個工作日內(nèi)辦結(jié)貸款審核與發(fā)放手續(xù),。
六,、擴大合伙經(jīng)營的貸款額度。3名以上(含3名)下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的,可根據(jù)實際需要適當提高貸款額,但總貸款額度最高不超過10萬元,。
七,、有效利用街道社區(qū)勞動保障工作平臺,加強貸中貸后監(jiān)管。社區(qū)負責在貸款期間對貸款人定期回訪,掌握經(jīng)營情況,貸款到期后協(xié)助金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)催收貸款,。對轄區(qū)內(nèi)貸款到期能夠按時足額還款,小額擔保貸款年度還款率高的社區(qū),給予不超過貸款額2.5%的獎勵;反之,對社區(qū)進行通報批評,。
八、加大對小企業(yè)的信貸支持力度,。對當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上的,并與職工簽訂一年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè),經(jīng)辦機構(gòu)要在擔保方式,、審批程序等方面加大信貸扶持力度。經(jīng)辦機構(gòu)對符合上述條件的小企業(yè)發(fā)放貸款,由財政部門按人民銀行公布的貸款基準利率(不含利率上浮部分)的50%給予貼息,機構(gòu)開辦此項業(yè)務(wù)發(fā)生的呆帳損失,由財政部門按相關(guān)規(guī)定核定后承擔10%的補償,。地方財政對經(jīng)辦此項業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)按季給予手續(xù)費補助,補助金額為貸款金額實際發(fā)放金額的0.5%,。對已享受優(yōu)惠政策的小企業(yè)貸款,政府不再提供擔保形式的支持。
九,、鄭州礦區(qū)不再單獨開展小額擔保貸款業(yè)務(wù),分別由貸款申請人戶口所在地縣(市)政府負責。
十,、各級勞動保障部門要開展創(chuàng)建信用社區(qū)試點工作,廣泛征集創(chuàng)業(yè)方案,組建創(chuàng)業(yè)指導專家團,為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供服務(wù),。
十一、加強宣傳,倡導誠信,。要采取多種形式,加大下崗失業(yè)人員小額擔保貸款宣傳力度,提倡誠信的良好道德風尚,避免貸款風險,。
二○○四年十二月二十日
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