• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交公路發(fā)[2004] 766號
• 【發(fā)布日期】2004-12-22
• 【生效日期】2004-12-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

交通部關于認真做好2005年春節(jié)運輸工作的通知

交通部關于認真做好2005年春節(jié)運輸工作的通知

(交公路發(fā)[2004] 766號)





各省,、自治區(qū),、直轄市交通廳（局、委）,，新疆生產建設兵團交通局,，上海市港口管理局，長江,、珠江航務管理局,，各直屬海事局，長航集團,、中海集團：



 2005年春運從1月25日開始,，至3月5日結束，為期40天,。據預測,，2005年春運期間全國道路旅客運輸量約為17.9億人次，比去年同期增長3.5%,；主要省市水路旅客運輸量為2700萬人次,，與去年同期基本持平。為確保春運期間廣大旅客走得及時,、走得安全,、走得有序、走得滿意,，保證各種生產生活重要物資的運輸,，現(xiàn)將有關事項通知如下：



 一、切實加強組織領導



 春運工作事關社會的安定團結和人民群眾的生命財產安全,，意義重大,，任務艱巨。能否做好春運工作,，是對交通部門執(zhí)政能力的檢驗,。各省、自治區(qū),、直轄市交通主管部門要高度重視春運工作,，切實加強組織領導，認真貫徹《道路運輸條例》和《水路運輸管理條例》，按照“安全第一,、優(yōu)質服務,、客貨兼顧”的原則，全力以赴做好春運組織工作,，滿足廣大旅客的出行需要,，保證重要物資的運輸，保障全國人民歡度新春佳節(jié),。



 春運期間各級交通主管部門和運輸企業(yè)要成立領導小組,，統(tǒng)一指揮、組織,、協(xié)調春運工作,，長江干線的春運組織領導工作由長江航務管理局會同沿江省市交通主管部門負責。要深入生產第一線慰問廣大干部職工,，檢查各項措施的落實情況,，及時解決運輸生產中存在的困難和問題，確保春運和春節(jié)“旅游黃金周”運輸工作順利進行,。



 二,、確保運輸安全



 各級交通主管部門和運輸企業(yè)要把運輸安全作為春運工作的重中之重，牢固樹立“安全第一,、預防為主”的思想,，嚴格落實國家和部有關安全生產和運輸安全管理的各項規(guī)定，切實做好事故預防工作,，加強監(jiān)督檢查,，消除安全隱患，全力避免重特大安全事故的發(fā)生,，保障廣大人民群眾生命財產的安全。



 春運期間,，嚴禁安全技術條件達不到要求的車（船）參加營運,，對技術條件達不到要求的車船要收回有關營運牌證。營運車輛技術等級評定應嚴格按照《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198-2004）的規(guī)定執(zhí)行,。水路客運要嚴格按照《海上交通安全法》和《內河交通安全管理條例》的規(guī)定執(zhí)行,。運輸企業(yè)要加強對全體職工特別是車輛駕駛人員和船員的安全教育和管理，使其遵章守紀,，安全駕駛,，對屢教不改的違章駕駛員和船員，要調離駕駛崗位和按規(guī)定予以處罰,?？瓦\站要加強客車發(fā)車前的安全例檢工作，嚴格按照車（船）的載客定額售票和檢票，要堅決杜絕易燃易爆及其它危險品進站上車（船）,，嚴禁超載客車（船）出站,；遇有雨雪霧等惡劣天氣的，要及時通知運輸企業(yè)和駕駛員做好安全防范工作,。運管機構要對企業(yè)安全制度的落實情況進行檢查,，確保車船不超載、駕駛員不超速,、不疲勞駕駛,；針對冬季夜長晝短的情況，對途經三級以下(含三級)山區(qū)客運班線進行檢查和調整,，對達不到夜間通行安全要求的夜班車要停止運行,；要協(xié)助公安交管部門打擊車輛超載運輸，共同做好旅客分流工作,，分流費用由超載客車車主承擔,。海事部門要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，特別對客滾船,，要嚴格落實現(xiàn)場簽證制度,，對超載船舶一律不得簽證放行。公路,、航道部門要采取措施,，確保春運期間國省干線公路和干線航道暢通。各港航公安機關要加強一線警力,，切實維護站,、船治安秩序，嚴厲打擊票販子,、車匪路霸和其他刑事犯罪分子,，積極配合客運部門查堵“三品”。做好防控傳染性非典型肺炎和高致病性禽流感疫情的準備工作,，一旦發(fā)生疫情,，應按有關規(guī)定立即開展防控工作。



 三,、加強運輸組織



 春運組織工作堅持客源地交通主管部門負責制,。各地要在做好客流調查和預測分析的基礎上，緊密結合實際,，制定本地區(qū)的春節(jié)運輸組織方案,。要安排充足運力，視情加大班次密度,，增開包車（船）或加班車（船）,。要儲備部分應急運力,，及時應對各種突發(fā)情況的發(fā)生。對可能出現(xiàn)的旅客滯留,，要認真做好疏運預案,，運力對口支援，盡可能縮短旅客滯留時間,。要在保證干線,、城鄉(xiāng)客運和重點物資運輸的同時，認真做好農村地區(qū)的客運工作,，保證廣大農民群眾的出行,。港口、渡口和船閘部門要加強調度指揮,，保證客船優(yōu)先靠泊,、優(yōu)先過閘和客車優(yōu)先過渡。地方人民政府或地方性法規(guī)已明確由交通部門管理城市公共汽車,、出租汽車的地區(qū),，當地交通主管部門要采取有力措施，保證充足運力,，確保城鎮(zhèn)居民方便出行,。



 各級交通主管部門要密切關注春運期間營運車（船）燃油供應情況，加強與有關部門的協(xié)調,，保證公路,、水路沿線加油站能夠為過往營運車輛、船舶供應充足的燃油,，擁有加油站的運輸企業(yè)也應盡可能的儲備燃油,，以滿足運輸生產的需要，保障春運工作順利進行,。



 四,、完善進出廣東省際客運管理



 為改進春運期間進出廣東省際客運管理，現(xiàn)將管理措施調整如下：一是進出廣東春運證由各省級運管機構按部統(tǒng)一式樣自行印制,、發(fā)放和管理,，并在春運開始前將發(fā)放的春運證數量告部公路司和廣東省交通廳；二是要優(yōu)先安排二級及以上客運企業(yè)的車輛參加進出廣東省際客運,，在運力不足時可抽調三級客運企業(yè)和擁有20輛中高級客車的企業(yè)的車輛；三是進一步規(guī)范進出廣東春運加班車,、包車的管理,。加班車憑春運加班證和始發(fā)站簽發(fā)的當班行車路單運行；包車憑春運包車證,、包車合同（或包車票）運行,。包車合同必須由運輸企業(yè)與用車方簽訂,，嚴禁承包掛靠車主私自承攬包車業(yè)務。今后進出廣東省際包車的安全管理,，包括車輛的維護,、安全檢查、發(fā)車前例檢等工作,，全部由車屬企業(yè)負責,。車籍地交通主管部門要采取有效措施，督促本地的運輸企業(yè)加強對包車的安全管理,。



 五,、努力提高服務質量



 各級交通部門和運輸企業(yè)要牢固樹立和落實以人為本的服務理念，采取切實有效措施,，努力提高服務質量和服務水平,。運輸企業(yè)要加強對站務人員、司乘人員的教育與管理,，推行規(guī)范化服務,，保持站容站貌、車（船）容車（船）貌整潔衛(wèi)生,，秩序良好,。要采取預售和預訂客票、增設售票窗口,、延長售票時間等措施,，方便旅客購票。要加強運輸調度指揮,，保證車船的正班正點,。



 春運結束后，各級交通主管部門要對春運任務完成得好,、服務質量優(yōu)良的單位和個人進行表彰,。



 六、確保生產生活重要物資運輸



 春運期間,，各級交通主管部門要按照全國集中治理貨運車輛超載超限的統(tǒng)一部署,，嚴厲打擊貨車超載超限運輸。同時,，要加強對道路貨運市場的監(jiān)測,，保證充足的運力，為各種重要物資和商品的正常流通提供運輸保障,。當發(fā)生運力不足時,，應當及時采取有效措施，調配運力組織搶運,。本地運力不足時,，應向上級運管機構申請支援,。



 七、維護好運輸市場秩序



 各級交通主管部門要加強對運輸市場的監(jiān)督,，按照《道路運輸條例》和《水路運輸管理條例》的有關規(guī)定,，在客運站場和經省政府批準的臨時春運檢查站進行檢查，嚴厲打擊無證經營,、“甩”客,、“賣”客、“倒”客,、“宰”客,、兜攬旅客等各種違法違章行為，保護廣大旅客的合法權益,。



 今年燃料價格上漲幅度較大,，造成運輸企業(yè)經營成本上升。各省級交通主管部門要與物價部門加強協(xié)調,，統(tǒng)一制訂春運期間的運價浮動標準,，把運價上漲的幅度控制在合理的范圍內。要協(xié)助物價部門加強對運價的監(jiān)督檢查,，防止運輸企業(yè)和客運站違反規(guī)定亂收費和亂漲價,。



 春運期間各級交通主管部門要設立監(jiān)督投訴電話，24小時值班,，及時受理旅客或經營者的投訴,。省級交通主管部門的春運及假日值班電話有變動的，要在春運前報部,。



 八,、加強春運宣傳和統(tǒng)計報告工作



 春運期間，各地交通主管部門要通過各種新聞媒體或發(fā)放有關宣傳資料,，向社會廣泛宣傳出行的各種信息和注意事項,，通報春運進展情況，報道春運中涌現(xiàn)出的模范人物和先進事跡,，曝光各類違法違規(guī)行為,。



 2005年春運統(tǒng)計實行日報制度。各單位要安排專人負責春運的統(tǒng)計工作,，要確保春運統(tǒng)計的準確性,、及時性。春運期間,，各省交通主管部門應在每日上午10時前將《2005年春運旅客運輸統(tǒng)計表》（見附件1）分別報部公路司和水運司,，每周把春運中好的做法、春運進展情況及時報部,。另外,，水上旅客運輸熱點地區(qū)信息報送按《“黃金周”和“春運”期間水上客運熱點地區(qū)運輸情況報告制度》執(zhí)行。春運期間發(fā)生一次死亡3人以上,，或涉及外籍人員死亡的運輸事故,，按照部《關于發(fā)布道路運輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計制度的通知》（交公路發(fā)〔2004〕435號）的有關規(guī)定，由事故發(fā)生地省級交通主管部門在12小時內報部,。春運結束后,，各單位要及時把書面總結報部。



中華人民共和國交通部

二○○四年十二月二十二日