• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交公路發(fā)[2004] 766號
• 【發(fā)布日期】2004-12-22
• 【生效日期】2004-12-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

交通部關(guān)于認真做好2005年春節(jié)運輸工作的通知

交通部關(guān)于認真做好2005年春節(jié)運輸工作的通知

(交公路發(fā)[2004] 766號)





各省,、自治區(qū)、直轄市交通廳（局,、委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通局，上海市港口管理局,，長江,、珠江航務(wù)管理局，各直屬海事局,，長航集團,、中海集團：



 2005年春運從1月25日開始，至3月5日結(jié)束,，為期40天,。據(jù)預(yù)測，2005年春運期間全國道路旅客運輸量約為17.9億人次,，比去年同期增長3.5%,；主要省市水路旅客運輸量為2700萬人次，與去年同期基本持平,。為確保春運期間廣大旅客走得及時,、走得安全、走得有序,、走得滿意,，保證各種生產(chǎn)生活重要物資的運輸，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一,、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)



 春運工作事關(guān)社會的安定團結(jié)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,，意義重大，任務(wù)艱巨,。能否做好春運工作,，是對交通部門執(zhí)政能力的檢驗,。各省、自治區(qū),、直轄市交通主管部門要高度重視春運工作,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹《道路運輸條例》和《水路運輸管理條例》,，按照“安全第一,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、客貨兼顧”的原則,，全力以赴做好春運組織工作,，滿足廣大旅客的出行需要，保證重要物資的運輸,，保障全國人民歡度新春佳節(jié),。



 春運期間各級交通主管部門和運輸企業(yè)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮,、組織,、協(xié)調(diào)春運工作，長江干線的春運組織領(lǐng)導(dǎo)工作由長江航務(wù)管理局會同沿江省市交通主管部門負責,。要深入生產(chǎn)第一線慰問廣大干部職工,，檢查各項措施的落實情況，及時解決運輸生產(chǎn)中存在的困難和問題,，確保春運和春節(jié)“旅游黃金周”運輸工作順利進行,。



 二、確保運輸安全



 各級交通主管部門和運輸企業(yè)要把運輸安全作為春運工作的重中之重,，牢固樹立“安全第一,、預(yù)防為主”的思想，嚴格落實國家和部有關(guān)安全生產(chǎn)和運輸安全管理的各項規(guī)定,，切實做好事故預(yù)防工作，加強監(jiān)督檢查,，消除安全隱患,，全力避免重特大安全事故的發(fā)生，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全,。



 春運期間,，嚴禁安全技術(shù)條件達不到要求的車（船）參加營運，對技術(shù)條件達不到要求的車船要收回有關(guān)營運牌證,。營運車輛技術(shù)等級評定應(yīng)嚴格按照《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198-2004）的規(guī)定執(zhí)行,。水路客運要嚴格按照《海上交通安全法》和《內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。運輸企業(yè)要加強對全體職工特別是車輛駕駛?cè)藛T和船員的安全教育和管理,，使其遵章守紀,，安全駕駛,，對屢教不改的違章駕駛員和船員，要調(diào)離駕駛崗位和按規(guī)定予以處罰,?？瓦\站要加強客車發(fā)車前的安全例檢工作，嚴格按照車（船）的載客定額售票和檢票,，要堅決杜絕易燃易爆及其它危險品進站上車（船）,，嚴禁超載客車（船）出站；遇有雨雪霧等惡劣天氣的,，要及時通知運輸企業(yè)和駕駛員做好安全防范工作,。運管機構(gòu)要對企業(yè)安全制度的落實情況進行檢查，確保車船不超載,、駕駛員不超速,、不疲勞駕駛；針對冬季夜長晝短的情況,，對途經(jīng)三級以下(含三級)山區(qū)客運班線進行檢查和調(diào)整,，對達不到夜間通行安全要求的夜班車要停止運行；要協(xié)助公安交管部門打擊車輛超載運輸,，共同做好旅客分流工作,，分流費用由超載客車車主承擔。海事部門要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,，特別對客滾船,，要嚴格落實現(xiàn)場簽證制度，對超載船舶一律不得簽證放行,。公路,、航道部門要采取措施，確保春運期間國省干線公路和干線航道暢通,。各港航公安機關(guān)要加強一線警力,，切實維護站、船治安秩序,，嚴厲打擊票販子,、車匪路霸和其他刑事犯罪分子，積極配合客運部門查堵“三品”,。做好防控傳染性非典型肺炎和高致病性禽流感疫情的準備工作,，一旦發(fā)生疫情，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即開展防控工作,。



 三,、加強運輸組織



 春運組織工作堅持客源地交通主管部門負責制。各地要在做好客流調(diào)查和預(yù)測分析的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實際,，制定本地區(qū)的春節(jié)運輸組織方案,。要安排充足運力，視情加大班次密度,，增開包車（船）或加班車（船）,。要儲備部分應(yīng)急運力，及時應(yīng)對各種突發(fā)情況的發(fā)生,。對可能出現(xiàn)的旅客滯留,，要認真做好疏運預(yù)案，運力對口支援,，盡可能縮短旅客滯留時間,。要在保證干線、城鄉(xiāng)客運和重點物資運輸?shù)耐瑫r,，認真做好農(nóng)村地區(qū)的客運工作,，保證廣大農(nóng)民群眾的出行。港口,、渡口和船閘部門要加強調(diào)度指揮,，保證客船優(yōu)先靠泊、優(yōu)先過閘和客車優(yōu)先過渡,。地方人民政府或地方性法規(guī)已明確由交通部門管理城市公共汽車,、出租汽車的地區(qū)，當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T要采取有力措施,，保證充足運力,，確保城鎮(zhèn)居民方便出行。



 各級交通主管部門要密切關(guān)注春運期間營運車（船）燃油供應(yīng)情況,，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),，保證公路、水路沿線加油站能夠為過往營運車輛,、船舶供應(yīng)充足的燃油,，擁有加油站的運輸企業(yè)也應(yīng)盡可能的儲備燃油，以滿足運輸生產(chǎn)的需要,，保障春運工作順利進行,。



 四、完善進出廣東省際客運管理



 為改進春運期間進出廣東省際客運管理,，現(xiàn)將管理措施調(diào)整如下：一是進出廣東春運證由各省級運管機構(gòu)按部統(tǒng)一式樣自行印制、發(fā)放和管理,，并在春運開始前將發(fā)放的春運證數(shù)量告部公路司和廣東省交通廳,；二是要優(yōu)先安排二級及以上客運企業(yè)的車輛參加進出廣東省際客運，在運力不足時可抽調(diào)三級客運企業(yè)和擁有20輛中高級客車的企業(yè)的車輛；三是進一步規(guī)范進出廣東春運加班車,、包車的管理,。加班車憑春運加班證和始發(fā)站簽發(fā)的當班行車路單運行；包車憑春運包車證,、包車合同（或包車票）運行,。包車合同必須由運輸企業(yè)與用車方簽訂，嚴禁承包掛靠車主私自承攬包車業(yè)務(wù),。今后進出廣東省際包車的安全管理,，包括車輛的維護、安全檢查,、發(fā)車前例檢等工作,，全部由車屬企業(yè)負責。車籍地交通主管部門要采取有效措施,，督促本地的運輸企業(yè)加強對包車的安全管理,。



 五、努力提高服務(wù)質(zhì)量



 各級交通部門和運輸企業(yè)要牢固樹立和落實以人為本的服務(wù)理念,，采取切實有效措施,，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。運輸企業(yè)要加強對站務(wù)人員,、司乘人員的教育與管理,，推行規(guī)范化服務(wù)，保持站容站貌,、車（船）容車（船）貌整潔衛(wèi)生,，秩序良好。要采取預(yù)售和預(yù)訂客票,、增設(shè)售票窗口,、延長售票時間等措施，方便旅客購票,。要加強運輸調(diào)度指揮,，保證車船的正班正點。



 春運結(jié)束后,，各級交通主管部門要對春運任務(wù)完成得好,、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良的單位和個人進行表彰。



 六,、確保生產(chǎn)生活重要物資運輸



 春運期間,，各級交通主管部門要按照全國集中治理貨運車輛超載超限的統(tǒng)一部署，嚴厲打擊貨車超載超限運輸,。同時,，要加強對道路貨運市場的監(jiān)測，保證充足的運力，為各種重要物資和商品的正常流通提供運輸保障,。當發(fā)生運力不足時,，應(yīng)當及時采取有效措施，調(diào)配運力組織搶運,。本地運力不足時,，應(yīng)向上級運管機構(gòu)申請支援。



 七,、維護好運輸市場秩序



 各級交通主管部門要加強對運輸市場的監(jiān)督,，按照《道路運輸條例》和《水路運輸管理條例》的有關(guān)規(guī)定，在客運站場和經(jīng)省政府批準的臨時春運檢查站進行檢查,，嚴厲打擊無證經(jīng)營,、“甩”客、“賣”客,、“倒”客,、“宰”客、兜攬旅客等各種違法違章行為,，保護廣大旅客的合法權(quán)益,。



 今年燃料價格上漲幅度較大，造成運輸企業(yè)經(jīng)營成本上升,。各省級交通主管部門要與物價部門加強協(xié)調(diào),，統(tǒng)一制訂春運期間的運價浮動標準，把運價上漲的幅度控制在合理的范圍內(nèi),。要協(xié)助物價部門加強對運價的監(jiān)督檢查,，防止運輸企業(yè)和客運站違反規(guī)定亂收費和亂漲價。



 春運期間各級交通主管部門要設(shè)立監(jiān)督投訴電話,，24小時值班,，及時受理旅客或經(jīng)營者的投訴。省級交通主管部門的春運及假日值班電話有變動的,，要在春運前報部,。



 八、加強春運宣傳和統(tǒng)計報告工作



 春運期間,，各地交通主管部門要通過各種新聞媒體或發(fā)放有關(guān)宣傳資料,，向社會廣泛宣傳出行的各種信息和注意事項，通報春運進展情況,，報道春運中涌現(xiàn)出的模范人物和先進事跡,，曝光各類違法違規(guī)行為。



 2005年春運統(tǒng)計實行日報制度,。各單位要安排專人負責春運的統(tǒng)計工作,，要確保春運統(tǒng)計的準確性,、及時性。春運期間,，各省交通主管部門應(yīng)在每日上午10時前將《2005年春運旅客運輸統(tǒng)計表》（見附件1）分別報部公路司和水運司，每周把春運中好的做法,、春運進展情況及時報部,。另外，水上旅客運輸熱點地區(qū)信息報送按《“黃金周”和“春運”期間水上客運熱點地區(qū)運輸情況報告制度》執(zhí)行,。春運期間發(fā)生一次死亡3人以上,，或涉及外籍人員死亡的運輸事故，按照部《關(guān)于發(fā)布道路運輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計制度的通知》（交公路發(fā)〔2004〕435號）的有關(guān)規(guī)定,，由事故發(fā)生地省級交通主管部門在12小時內(nèi)報部,。春運結(jié)束后，各單位要及時把書面總結(jié)報部,。



中華人民共和國交通部

二○○四年十二月二十二日