• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號(hào)】川府發(fā)［2004］34號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-12-31
• 【生效日期】2004-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】四川省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我省三州農(nóng)村通信扶貧工程建設(shè)的通知

四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我省三州農(nóng)村通信扶貧工程建設(shè)的通知

(川府發(fā)［2004］34號(hào))





阿壩州,、甘孜州、涼山州人民政府,，省級(jí)有關(guān)部門(mén)：?

 為進(jìn)一步促進(jìn)我省阿壩州,、甘孜州、涼山州農(nóng)村通信建設(shè)發(fā)展,，切實(shí)解決廣大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的通信問(wèn)題,，由信息產(chǎn)業(yè)部部署，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司安排,，四川移動(dòng)通信有限責(zé)任公司負(fù)責(zé),，擬用兩年左右的時(shí)間解決我省三州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通信問(wèn)題。這既是一項(xiàng)扶貧工程,、德政工程,，更是一項(xiàng)促進(jìn)三州民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的政治任務(wù),。為全面落實(shí)中央對(duì)民族地區(qū)的工作方針,，全面實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，確保三州農(nóng)村通信扶貧工程按時(shí)完成,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。?

 一、 目的意義?

 阿壩,、甘孜,、涼山3個(gè)少數(shù)民族自治州地處高原，總面積29.6萬(wàn)平方公里,，人口近600萬(wàn),，以藏、羌,、彝等少數(shù)民族為主,。自然條件極為惡劣，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后,。道路,、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒(méi)有通公路,、通電,，信息相對(duì)閉塞。截至目前,，三州仍有486個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通電話(huà),，占三州鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的43.3％。未通電話(huà)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多距離縣城30公里以上,，遠(yuǎn)的達(dá)200公里,。解決三州農(nóng)村通信問(wèn)題已刻不容緩。?

 實(shí)施三州農(nóng)村通信扶貧工程,，既是全面落實(shí)中央對(duì)民族地區(qū)工作方針,，全面實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)的要求,，也是“穩(wěn)藏安康”,，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)進(jìn)步的需要,，是落實(shí)中央“三農(nóng)”政策，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),，也是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神的具體行動(dòng),。三州農(nóng)村通信扶貧工程是一項(xiàng)工作量大、要求嚴(yán)格,、涉及面廣,、時(shí)間緊迫、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程,。各級(jí)政府,、各有關(guān)部門(mén)和單位要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這項(xiàng)工程的政治和現(xiàn)實(shí)意義，帶著深厚感情,，按照工程建設(shè)的各項(xiàng)要求,，積極主動(dòng)、高效快捷地完成三州農(nóng)村通信扶貧工程任務(wù),。?

 二,、目標(biāo)任務(wù)?

 到2004年12月底，完成阿壩州,、甘孜州、涼山州200個(gè)通電鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信工程建設(shè)任務(wù),；2005年底,，解決三州其余286個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通信問(wèn)題，全面完成三州農(nóng)村通信扶貧工程建設(shè)任務(wù),。?

 三,、政策措施?

 實(shí)施三州農(nóng)村通信扶貧工程,，既要充分發(fā)揮企業(yè)主體的作用，又要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省政府出臺(tái)的支持通信建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，充分發(fā)揮省級(jí)各有關(guān)部門(mén)的幫扶職能,，還要積極爭(zhēng)取國(guó)家的政策支持。同時(shí),，為強(qiáng)力推進(jìn)三州農(nóng)村通信扶貧工程建設(shè),，省政府決定進(jìn)一步實(shí)施以下政策措施。?

 （一）實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼支持政策,。2005年,，對(duì)三州農(nóng)村通信扶貧工程給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼6000萬(wàn)元，其中省財(cái)政2000萬(wàn)元,、省扶貧辦2000萬(wàn)元,、省“兩項(xiàng)資金” 1200萬(wàn)元、省民委“少數(shù)民族發(fā)展資金”800萬(wàn)元,。?

 （二）實(shí)行財(cái)政支持政策,。三州各移動(dòng)分公司實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)稅，按稅法規(guī)定先行征稅,，后由財(cái)政等額定向列支移動(dòng)公司,，用于通信扶貧工程，時(shí)間暫定為3年,。

 （三）為保證通信企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng),，三州486個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通話(huà)費(fèi)用按照信息產(chǎn)業(yè)部提出的不高于固定電話(huà)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則執(zhí)行。由州,、縣政府制定有關(guān)政策,，保證基本話(huà)費(fèi)的按時(shí)足額收取。對(duì)由此產(chǎn)生的話(huà)費(fèi)虧損,，給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。?

 （四）免收四川移動(dòng)公司在三州地區(qū)通信基站檢測(cè)費(fèi)。頻占費(fèi)由省信息產(chǎn)業(yè)廳向信息產(chǎn)業(yè)部申請(qǐng)免交,。?

 （五）省級(jí)有關(guān)部門(mén)給予的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼支持政策要及時(shí)納入2005年財(cái)政預(yù)算,，確保資金及時(shí)到位。?

 四,、工作要求?

 為推動(dòng)這項(xiàng)德政工程建設(shè),，促進(jìn)民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，省級(jí)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)制訂和落實(shí)相應(yīng)支持措施,，落實(shí)專(zhuān)人,，特事特辦，及時(shí)受理并解決好工程施工,、系統(tǒng)運(yùn)行中的各種具體問(wèn)題,，確保通信建設(shè)順利進(jìn)行,。?

 （一）關(guān)于通信機(jī)房、基站鐵塔土地征用問(wèn)題,。由于所需用地分散,、點(diǎn)多面廣，按照統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一申報(bào),、統(tǒng)一審批的原則，特事特辦,，加快審核進(jìn)度,。以州為單位，由四川移動(dòng)公司按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一打包上報(bào),，省國(guó)土資源廳依法進(jìn)行一次預(yù)審,。?

 （二）關(guān)于電源接入問(wèn)題。三州政府分別向省政府報(bào)告,，由省發(fā)展改革委牽頭,，會(huì)同省水利廳、省電力公司等部門(mén)研究提出解決電源接入問(wèn)題的措施和辦法,，確保通電與通信目標(biāo)同步,。?

 （三）關(guān)于道路交通問(wèn)題。由省交通廳牽頭,，會(huì)同省以工代賑辦等部門(mén)并與省移動(dòng)公司銜接,，在2005年內(nèi)全面解決59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通公路問(wèn)題。?

 （四）關(guān)于運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用分?jǐn)偙壤龁?wèn)題,。由省財(cái)政廳牽頭,，會(huì)同省通信管理局等部門(mén)根據(jù)請(qǐng)示信息產(chǎn)業(yè)部的意見(jiàn)和了解其他省市的情況并針對(duì)各州、縣財(cái)力提出省,、州,、縣具體分?jǐn)偙壤庖?jiàn)。 ?

 （五）關(guān)于通信設(shè)施保護(hù)問(wèn)題,。實(shí)行州,、縣政府負(fù)責(zé)制，制訂和落實(shí)通信設(shè)施保護(hù)措施,，依法嚴(yán)厲打擊盜割光電纜,、破壞通信設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，保障工程施工及維護(hù)人員的人身安全,。?

 （六）馬邊,、峨邊、北川3個(gè)民族自治縣未通電話(huà)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通信工作要納入三州農(nóng)村通信扶貧工程一并同步進(jìn)行,。

 （七）四川移動(dòng)公司要成立工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)工程具體實(shí)施和協(xié)調(diào)的日常工作，定期報(bào)告工程進(jìn)度,，及時(shí)反映情況,。在工程實(shí)施中要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn),，嚴(yán)格管理,，提高效率，確保工程質(zhì)量,。同時(shí)要積極培養(yǎng)通信技術(shù)和管理人才,，保證三州通信系統(tǒng)和設(shè)備長(zhǎng)期、穩(wěn)定運(yùn)行,。?

 五,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核?

 三州農(nóng)村通信扶貧工程涉及面廣,、工作量大,，協(xié)調(diào)任務(wù)重，阿壩州,、甘孜州,、涼山州政府，省級(jí)有關(guān)部門(mén)和四川移動(dòng)公司要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,，及時(shí)研究解決工程中的各種問(wèn)題，為工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境,。?

 （一）省政府決定建立三州農(nóng)村通信扶貧工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。各州,、縣政府也要建立相應(yīng)制度,，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)通信工程的協(xié)調(diào)工作。

 （二）加強(qiáng)督辦,，嚴(yán)格考核,。要將三州通信扶貧工程納入省政府目標(biāo)管理考核范疇嚴(yán)格考核。阿壩州,、甘孜州,、涼山州政府要結(jié)合本地實(shí)際制訂具體的管理考核辦法納入本地區(qū)工作目標(biāo)，并分別與四川移動(dòng)公司簽訂責(zé)任書(shū),，保證工程建設(shè)按時(shí)完成和網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行,。對(duì)工程進(jìn)展快、完成情況好的要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)遲緩,、達(dá)不到工作要求的要責(zé)令查找原因,，限期整改。?

 （三）省級(jí)有關(guān)部門(mén)要建立專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,，形成齊抓共管的工作格局,。要帶著感情，顧全大局,，積極支持,，相互配合，確保工程順利推進(jìn),。省通信管理局要定期派出工作組赴三州進(jìn)行督促檢查,。?

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 附件：三州農(nóng)村通信扶貧工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度成員名單?



 四川省人民政府???

 二○○四年十二月三十一日



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附件?

 三州農(nóng)村通信扶貧工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議?

 制度成員名單?



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召集人 張中偉 省長(zhǎng)?

 楊志文 副省長(zhǎng)?

參加人員 陳泓貴 省政府副秘書(shū)長(zhǎng)?

 辜仲江 省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任?

 張東升 阿壩州州長(zhǎng)?

 堯斯丹 甘孜州州長(zhǎng)?

 雷洪金 涼山州副州長(zhǎng)?

 李 華 四川移動(dòng)公司總經(jīng)理?

 王雨順 省發(fā)展改革委副主任?

 蔡世勤 省民委副主任?

 李 偉 省信息產(chǎn)業(yè)廳廳長(zhǎng)?

 謝維勤 省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)?

 歐彥才 省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)?

 鮮 雄 省交通廳副廳長(zhǎng)?

 朱家清 省水利廳巡視員?

 車(chē) 偉 省地稅局副局長(zhǎng)?

 楊德俊 省國(guó)稅局巡視員?

 王 剛 省通信管理局局長(zhǎng)?

 郭全喜 省扶貧辦副主任?

 陳華亨 省以工代賑辦主任?

 陳曉林 省電力公司副總經(jīng)理?