• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-01-17
• 【生效日期】2005-01-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省關(guān)于加強農(nóng)村工作保持良好發(fā)展的意見

湖北省關(guān)于加強農(nóng)村工作保持良好發(fā)展的意見

(2005年1月17日)





 為了貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)〔2005〕1號）,，進一步加強我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收,，努力保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭,，特提出如下意見。



 一,、明確任務(wù)目標（一）努力實現(xiàn)“三增”,。糧食增產(chǎn)7.5億公斤以上，全省人均糧食占有量高于全國平均水平,；農(nóng)民人均純收入增長5%,，突破3000元；農(nóng)業(yè)增加值增長4%左右,。（二）深化農(nóng)村三項改革,。1.農(nóng)村稅費改革。切實抓好農(nóng)業(yè)稅免征工作,。進一步完善轉(zhuǎn)移支付資金管理體系,、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理體系和農(nóng)村財務(wù)管理體系，加強農(nóng)村經(jīng)營管理,。嚴格規(guī)范涉農(nóng)收費,，堅決禁止和糾正各種違規(guī)亂收費，確保全省農(nóng)民負擔(dān)不反彈,。嚴格執(zhí)行村內(nèi)“一事一議”的議事程序,、范圍、標準,。及時依法,、依規(guī)處理侵犯農(nóng)民權(quán)益的人和事。探索發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的投入機制,。積極做好村級化債工作,。



 2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。按照《中共湖北省委,、湖北省人民政府關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見（試行）》（鄂發(fā)〔2003〕17號）,，堅定不移地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。進一步深化7個試點縣（市）改革,，積極穩(wěn)步推進全省面上改革,，真正做到減輕農(nóng)民負擔(dān)，減少財政支出,；提高黨的執(zhí)政能力,，提高政府工作效率；發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),。



 3.國有農(nóng)場改革。以理順國家、農(nóng)場和職工三者利益關(guān)系為主線,，在進一步完善管理體制,、社會職能剝離和職工養(yǎng)老保險等項改革的同時，重點實施農(nóng)場農(nóng)業(yè)稅費改革和農(nóng)場內(nèi)部運行機制改革,，建立起新的運行機制,，激發(fā)活力，促進農(nóng)場更快更好發(fā)展,。（三）完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,。進一步穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度和黨在農(nóng)村的基本政策。堅決實行最嚴格的耕地保護制度,，對現(xiàn)有基本農(nóng)田做到“面積不減少,、用途不改變、質(zhì)量不下降”,。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和黨中央,、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的一系列政策規(guī)定，按照《省人民政府關(guān)于積極穩(wěn)妥解決當前農(nóng)村土地承包糾紛的意見》（鄂政發(fā)〔2004〕36號）和《省委辦公廳,、省政府辦公廳關(guān)于依法完善農(nóng)村二輪土地延包工作的若干意見》（鄂辦發(fā)〔2004〕65號）的要求,，在總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2005年秋播前完成土地二輪延包的完善工作,，依法,、按政策確權(quán)、確地到農(nóng)戶,。分類處理各種土地糾紛,，堅決糾正隨意收回農(nóng)戶承包地、強迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地等做法,。按照依法,、自愿、有償?shù)脑瓌t,，積極穩(wěn)妥地探索土地合理流轉(zhuǎn)和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的路子,。盡快制定農(nóng)村土地承包法實施辦法。（四）進一步提高農(nóng)業(yè)效益,。要深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展“板塊經(jīng)濟”,，不斷壯大發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，全面提高農(nóng)業(yè)效益，力爭全省農(nóng)田產(chǎn)出率提高2%,；農(nóng)產(chǎn)品綜合優(yōu)質(zhì)率達到56%,，提高2個百分點,；農(nóng)產(chǎn)品出口率達到1.8%，提高0.5個百分點,；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比率由1.1∶1提高到1.2∶1,。（五）大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為增加農(nóng)民收入的一個重要增長點來抓,，力爭2005年全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移達600萬人,，增加50萬人,。



 （六）加大扶貧開發(fā)力度,。力爭2005年解決20萬貧困人口的溫飽問題與50萬低收入人口的基本脫貧問題；搬遷扶貧5萬人,，比2004年增加1萬人,；再啟動500個重點貧困村的整村推進工作。



 （七）加強林業(yè)和生態(tài)重點工程建設(shè),。穩(wěn)步推進退耕還林工作,，鞏固退耕還林成果；繼續(xù)實施天然林保護等工程,，抓好防護林體系和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),；繼續(xù)搞好水土保持和小流域綜合治理，維護河流的健康生命,；大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,，推進生態(tài)家園建設(shè)。通過加強生態(tài)工程建設(shè),，促進人口,、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 二,、落實扶農(nóng)政策（一）免征農(nóng)業(yè)稅。從2005年起,，在全省范圍免征農(nóng)業(yè)稅及附加,。因免征農(nóng)業(yè)稅而減少的地方財政收入，由省財政安排轉(zhuǎn)移支付給予補助,。



 （二）加大對種糧農(nóng)民直補力度,。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發(fā)〔2004〕17號）和《省人民政府關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（鄂政發(fā)〔2004〕35號），2005年我省糧食直補資金在上年5.66億元的基礎(chǔ)上增加7000萬元,，達到6.36億元,。



 （三）繼續(xù)開展水稻良種補貼和農(nóng)機具購置補貼。水稻良種補貼,，按照國家規(guī)定,，根據(jù)實際種植面積和補貼標準，采取更加規(guī)范、更加直接的辦法及時發(fā)放到種糧農(nóng)民手中,。農(nóng)機具購置補貼,，爭取國家對我省增加補貼額度，省財政安排配套資金400萬元,。



 （四）繼續(xù)對重點糧食品種實行最低收購價,。逐步建立和完善穩(wěn)定糧食市場價格、保護種糧農(nóng)民利益的制度和機制,。放開糧食購銷市場和價格,，對水稻在市場價低于國家規(guī)定的最低收購價時，指定的糧食購銷企業(yè)按最低收購價收購,，所需收購資金,，有關(guān)金融部門及時予以保證。同時,，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和管理,，控制農(nóng)資價格。



 （五）增加對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補助,。2005年,，省里增列農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金，對46個糧食主產(chǎn)縣（市,、區(qū)）的676個鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、辦事處按每個補助3萬元算賬安排,。具體辦法由省財政廳和省農(nóng)業(yè)廳盡快拿出方案報省政府批準后執(zhí)行,。



 （六）扶持建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田。按照加快我省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃和部署,，2005年省里從新增建設(shè)用地土地有償使用費,、土地出讓金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、水利基本建設(shè)等項目中整合籌措5億元以上資金,，在20個水稻主產(chǎn)縣（市）再建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田85萬畝。



 積極探索開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機制,、新辦法,，嚴格區(qū)分加重農(nóng)民負擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，在切實加強民主決策和民主管理的前提下,，本著自愿互利,、注重實效、控制標準,、嚴格規(guī)范的原則,，引導(dǎo)和支持農(nóng)民投工投勞開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),。按照中央部署，從2005年起,，省財政在爭取中央有關(guān)資金和合并有關(guān)專項資金的基礎(chǔ)上,，從預(yù)算內(nèi)新增財政投入中適當安排一部分資金，設(shè)立小型農(nóng)田水利補助專項資金,，對農(nóng)民興建小微型水利設(shè)施所需材料給予適當補助,。具體辦法由省財政廳和省水利廳研究制定。



 （七）支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶區(qū)的板塊基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展,。2005年,，省財政安排6000萬元，用于優(yōu)勢,、特色農(nóng)產(chǎn)品板塊基地,、出口基地建設(shè)和綠色食品標準化開發(fā),，省發(fā)展改革委安排5000萬元,，用于支持龍頭企業(yè)技術(shù)引進和改造、興建加工基地,。繼續(xù)籌措資金支持糧食加工龍頭企業(yè)的發(fā)展,。



 （八）加快農(nóng)村公路建設(shè)。2005年,，采取以獎代補的辦法安排建設(shè)通村公路6000公里,、通鄉(xiāng)公路2000公里。



 全面開通“綠色通道”,。交通部門要與農(nóng)業(yè)部門通力合作,，確保農(nóng)產(chǎn)品運輸高效暢通。



 （九）積極開展農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),。2005年,，在積極爭取中央培訓(xùn)資金支持的同時，省級財政籌措1000萬元配套資金,，開展富余勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),。統(tǒng)一制定培訓(xùn)計劃，加大培訓(xùn)力度,，用好培訓(xùn)資金,，保證培訓(xùn)效果?？h（市,、區(qū)）財政也要積極籌措配套資金。



 （十）加大搬遷式扶貧工作力度,。2005年,，省里從省財政預(yù)算新增,、財政扶貧、以工代賑,、民族發(fā)展等資金中安排5000萬元用于5萬貧困人口的搬遷式扶貧,。



 （十一）進一步加大金融支農(nóng)力度。深化農(nóng)村信用社改革,，積極推行農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款,，積極探索發(fā)放大額農(nóng)業(yè)貸款的有效方式，2005年力爭“三農(nóng)”貸款總額達到330億元,。商業(yè)銀行要適當提高對農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的貸款比重，進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、農(nóng)村中小企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度,。國家開發(fā)銀行要擴大對全省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大農(nóng)業(yè)開發(fā)項目貸款，重點支持節(jié)水灌溉,、農(nóng)村水電,、鄉(xiāng)村道路等項目建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按照政策要求保證糧棉油收購資金需求,。



 （十二）支持發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),。1、繼續(xù)實行農(nóng)村特困救助,。對農(nóng)村特困群眾救助50萬人,，每人每年補助120元。



 2,、在農(nóng)村實行重大疾病醫(yī)療救助,。2005年，爭取中央財政補助,，省市縣彩票公益金中拿出一部分,，縣市財政安排一部分，共籌集5000萬元用于對部分農(nóng)民重大疾病的醫(yī)療救助,。



 3,、做好血吸蟲病和農(nóng)村艾滋病防治工作。繼續(xù)對晚血病人實行免費治療,，必需經(jīng)費列入預(yù)算安排,。在疫區(qū)推廣沼氣和改廁工程，省財政廳和省農(nóng)業(yè)廳安排?？?000萬元,，解決疫區(qū)4萬農(nóng)戶的沼氣建設(shè)和廁所改造問題。對農(nóng)村艾滋病患者及家屬實行“四免一關(guān)懷”,，即：免費抗病毒治療,、免費自愿監(jiān)測,、對病人子女孤兒免學(xué)雜費、免費母嬰阻斷,，將生活困難的艾滋病患者及其家庭納入政府救助范圍,。



 4、加大農(nóng)村改水力度,。2005年,，在鞏固基本解決人、畜飲水困難的基礎(chǔ)上,，積極創(chuàng)造條件,，再解決40萬人的飲水安全問題。



 5,、支持農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展,。省里新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費4.7億元。繼續(xù)做好對全省80萬農(nóng)村中小學(xué)貧困生的“兩免一補”工作,，即貧困生免費教科書的發(fā)放,；減免貧困生雜費；貧困生寄宿生的生活補助所需資金分別由國家,、省,、縣（市）財政解決。



 6,、切實加強農(nóng)村基層文化建設(shè)。鞏固農(nóng)村宣傳文化陣地,，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心建設(shè),，扶持農(nóng)民文化中心戶。保證農(nóng)村公益文化事業(yè)的投入,。鼓勵和吸引社會力量參與農(nóng)村文化建設(shè),。做好送書送電影下鄉(xiāng)，推進農(nóng)村文化信息資源共享工程和廣播電視“村村通”工程,。



 三,、推廣十項技術(shù)科技的潛力是巨大的，農(nóng)業(yè)發(fā)展必須依靠科技進步,。要實現(xiàn)2005年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收,，必須在加大科技推廣力度上下功夫。2005年作為農(nóng)業(yè)科技推廣年,，重點推廣十項重大技術(shù),。



 1、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種應(yīng)用技術(shù),。繼續(xù)推行農(nóng)作物主推品種公告制度,，確保農(nóng)民應(yīng)用好種,，放心用種，為提高單產(chǎn),、增加總產(chǎn)打好基礎(chǔ),。



 2、高產(chǎn)高效模式技術(shù),。重點推廣油稻稻,、麥瓜稻、魚稻共生,、菜椒棉等“雙增”模式,，力爭應(yīng)用面積擴大到2500萬畝，畝均增收100元左右,。



 3,、輕型簡化栽培技術(shù)。在2004年大面積示范的基礎(chǔ)上,，2005年推廣到1500萬畝,。



 4、稻鴨共育技術(shù),。在以江漢平原為重點的24個水稻縣市推廣200萬畝,，畝均增收120元左右。



 5,、秸稈綜合利用技術(shù),。推廣以稻草為原料生產(chǎn)雙孢菇，繼續(xù)試產(chǎn)以稻草加工中密度纖維板,，為稻農(nóng)增加收入,。推廣秸稈粉碎還田技術(shù)。在武漢,、宜昌推廣玉米稈,、花生禾飼養(yǎng)奶牛，逐步改變農(nóng)民焚燒秸稈,、浪費資源的傳統(tǒng)習(xí)慣,。



 6、測土配方施肥技術(shù),。在糧棉主產(chǎn)區(qū)結(jié)合實施高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目,，實行測土、配方,、產(chǎn)肥,、供肥、施肥一條龍服務(wù),，舉辦樣板,，輻射全省,。



 7、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),。依托國家農(nóng)村能源項目,，推廣豬沼稻、豬沼果,、豬沼漁,、豬鴨漁等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。新增沼氣池10萬口,，擴大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用面積,。



 8、無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù),。大力發(fā)展綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品,，以菜籃子產(chǎn)品為重點，加快推廣無公害生產(chǎn)技術(shù),，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)標準化示范基地,。



 9、畜牧,、水產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套養(yǎng)殖技術(shù),。在畜牧小區(qū)和水產(chǎn)片帶基地全面推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種、全價配合飼料,、科學(xué)飼養(yǎng),、衛(wèi)生管理等配套養(yǎng)殖技術(shù)。



 10,、動植物疫病防治及避災(zāi)減災(zāi)技術(shù),。推廣農(nóng)作物病蟲綜合防治技術(shù)，力爭病蟲危害損失控制在5%以下,。家畜、家禽防疫覆蓋面分別達到100%和80%,，豬,、禽死亡率分別控制在4%和8%以下?？茖W(xué)安排中,、晚稻和玉米播期，避開高溫?zé)岷偷蜏乩浜?。在江河洲灘和易澇易旱地,，推廣抗逆性強、保收系數(shù)大的品種,，避開漬澇和干旱災(zāi)害,。上述十項技術(shù)推廣工作,，由省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)實施。進一步改革和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,，加大力度實施科技進村入戶工程,，組織和鼓勵廣大農(nóng)技推廣人員和科研院所、科技企業(yè)深入農(nóng)村搞好技術(shù)承包,、技術(shù)指導(dǎo),、技術(shù)服務(wù)，使各項農(nóng)業(yè)技術(shù)措施落實到農(nóng)戶,、落實到田塊,。年底對十項技術(shù)落實情況組織專家進行評審。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),，依托具有明顯優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)科研單位和高等院校,，建設(shè)區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科研中心。



 四,、落實抗災(zāi)措施（一）抓好防汛抗旱工作,。立足防大汛、抗大洪,、排大澇,、抗大旱，以防為主,，防抗結(jié)合,，積極推進控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、被動抗旱向主動抗旱轉(zhuǎn)變,。在繼續(xù)抓好長江,、漢江堤防等重點骨干水利工程建設(shè)的同時，加大連江支堤,、民堤民垸和湖泊堤防整險加固力度,，抓緊水庫除險整險和中小河流整治。通過工程措施和非工程措施,，保證各類水利工程設(shè)施安全運行,，不出現(xiàn)人為事故災(zāi)害，在設(shè)計范圍內(nèi)做到堤壩擋得住,、閘站排得出,，確保防洪安全。堅持防汛抗旱兩手抓,，優(yōu)化水資源配置,，加強抗旱水源工程建設(shè)，繼續(xù)抓好在建的16個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設(shè)，積極爭取我省41個列入全國重點中型灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃的工程加快實施,，充分發(fā)揮水利工程抗旱減災(zāi)作用,。下大力抓好小型農(nóng)田水利建設(shè)，疏浚干支斗農(nóng)溝渠,，完善渠系涵閘泵站配套,。（二）抓好農(nóng)作物病蟲害防治。加強對農(nóng)作物流行性,、遷飛性病蟲害的監(jiān)控,，推廣應(yīng)用頻振燈、高壓汞燈殺蟲技術(shù)和高效,、低毒,、低殘留農(nóng)藥，提高綜合防治水平,。（三）抓好動物疫病防治工作,。重點監(jiān)控禽流感、口蹄疫等重大疫情,，建立和完善應(yīng)急機制,，一旦發(fā)生疫情，立即啟動預(yù)案,，及時堅決封殺,。（四）抓好災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報工作。繼續(xù)做好天氣預(yù)報特別是重大災(zāi)害性天氣的預(yù)警預(yù)報,，提高預(yù)報準確率,；進一步做好短期氣候預(yù)測工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策服務(wù),；適時做好人工影響天氣工作,，提高抗御災(zāi)害的能力。



 五,、切實加強領(lǐng)導(dǎo)（一）統(tǒng)一思想認識,。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)人心,、富農(nóng)民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，農(nóng)業(yè)興百業(yè)興。我省要加快發(fā)展促進中部崛起,，必須首先強基固本；要提高執(zhí)政能力,，必須首先提高發(fā)展農(nóng)業(yè)的能力,。去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好形勢，對促進全省經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是,，不能因為農(nóng)業(yè)形勢好了,，就認為“三農(nóng)”問題解決了；不能因為農(nóng)民收入大幅度增長了,，就認為農(nóng)民已經(jīng)富裕了,；不能因為農(nóng)民負擔(dān)減輕了，就認為減負的任務(wù)完成了,。必須清醒地看到,，農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，投入不足,、基礎(chǔ)薄弱的狀況并沒有改變,，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制并沒有建立,，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除,，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段,，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展良好勢頭的任務(wù)非常艱巨,。（二）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委,、政府要認真貫徹黨的十六大和十六屆三中,、四中全會精神和中央今年一號文件精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,，堅持“多予、少取,、放活”的方針,，切實把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重的工作來抓，特別是縣市要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,，更加積極地推進農(nóng)村各項改革,，更加主動地加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，更加自覺地加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,。要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否加強,、農(nóng)民收入是否增加、農(nóng)村社會事業(yè)是否發(fā)展作為考核各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和政績的重要內(nèi)容,。（三）形成支農(nóng)合力,。各級各部門都要樹立全局觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，把服務(wù)延伸到基層和農(nóng)村,。省直機關(guān)和各市州縣要繼續(xù)組派農(nóng)村小康建設(shè)工作隊駐村幫助工作,。要穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策,，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),，不斷探索和建立基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、科技支撐有力,、服務(wù)功能健全的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的長效機制,，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會,。