• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂辦發(fā)〔2005〕6號
• 【發(fā)布日期】2005-01-28
• 【生效日期】2005-01-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

中共湖北省委辦公廳,、湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《省經(jīng)濟責任審計工作領導小組關于推進市廳級黨政領導干部經(jīng)濟責任審計工作意見》的通知

中共湖北省委辦公廳,、湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《省經(jīng)濟責任審計工作領導小組關于推進市廳級黨政領導干部經(jīng)濟責任審計工作意見》的通知

(鄂辦發(fā)〔2005〕6號)





各市,、州,、縣黨委和人民政府,省軍區(qū)黨委,省委各部委,省級國家機關各委辦廳局,各人民團體:



 經(jīng)省委,、省政府同意,現(xiàn)將《省經(jīng)濟責任審計工作領導小組關于推進市廳級黨政領導干部經(jīng)濟責任審計工作意見》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行,。



 中共湖北省委辦公廳

 湖北省人民政府辦公廳

 2005年1月28日





省經(jīng)濟責任審計工作領導小組關于推進市廳級黨政領導干部經(jīng)濟責任審計工作意見



 為了貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神,進一步完善經(jīng)濟責任審計制度,切實加強對權力的制約和監(jiān)督,根據(jù)《中央紀委、中央組織部,、監(jiān)察部、人事部,、審計署關于將黨政領導干部經(jīng)濟責任審計范圍擴大到地廳級的意見》(審經(jīng)責發(fā)〔2004〕65號),現(xiàn)就我省開展市廳級黨政領導干部經(jīng)濟責任審計工作提出如下意見。



 一,、充分認識開展市廳級黨政領導干部經(jīng)濟責任審計工作的意義



 黨的十六屆四中全會明確要求建立健全經(jīng)濟責任審計制度,。將經(jīng)濟責任審計范圍擴大到市廳級,標志著對縣及縣級以上領導干部經(jīng)濟責任審計工作,已由試點轉(zhuǎn)入全面推進的新階段,這是深入貫徹“三個代表”重要思想,加強黨的執(zhí)政能力建設,全面建設小康社會的需要;是強化對權力的制約和監(jiān)督,推進依法治國、依法執(zhí)政,、依法行政的需要;是健全干部監(jiān)督管理體系,深入開展反腐敗斗爭和加強黨風廉政建設的需要。全省各級各部門要充分認識推進市廳級黨政領導干部經(jīng)濟責任審計工作的重要性,進一步增強工作主動性和緊迫感,在不斷鞏固深化縣級以下黨政領導干部和國有及國有控股企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計工作的基礎上,認真總結(jié)前3年試點工作的經(jīng)驗,全面開展縣處級黨政領導干部經(jīng)濟責任審計工作,積極穩(wěn)妥地推進市廳級黨政領導干部經(jīng)濟責任審計,進一步完善我省經(jīng)濟責任審計制度,。



 二,、突出重點,、科學計劃,穩(wěn)步推進市廳級黨政領導干部經(jīng)濟責任審計工作



 根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)〈湖北省黨政領導干部經(jīng)濟責任審計實施辦法(試行)〉的通知》(鄂辦發(fā)〔2003〕4號)精神,市廳級黨政領導干部經(jīng)濟責任審計按照干部管理權限分級實施,。省主要抓好對市,、州、直管市,、神農(nóng)架林區(qū)主要領導干部和省直部門(單位)主要負責人以及省委管理的高校、企業(yè)領導人員的經(jīng)濟責任審計,。要統(tǒng)籌安排,分步實施,力爭在本屆任期內(nèi)安排審計一遍。武漢市主要抓好各區(qū)主要黨政領導干部和市直部門(單位)主要負責人和市委管理的企業(yè)領導人員的經(jīng)濟責任審計,。



 在穩(wěn)步推進市廳級黨政領導干部經(jīng)濟責任審計的同時,各市,、州,、縣要繼續(xù)抓好縣及縣以下黨政領導干部和企事業(yè)單位負責人經(jīng)濟責任審計。今后對負有經(jīng)濟責任的黨政領導干部,逐步做到“逢提必審,、先審后提”,對國有及國有控股企業(yè)領導人,逐步做到“逢離必審、先審后離”,使各層次領導干部經(jīng)濟責任審計經(jīng)?；?、制度化。



 領導干部經(jīng)濟責任審計工作是一項長期重要的任務,。各級各部門要認真貫徹“積極穩(wěn)妥,量力而行,提高質(zhì)量,防范風險”的指導原則,制定長遠的經(jīng)濟責任審計規(guī)劃和切合實際的年度審計計劃,突出審計重點,。當前應把財政財務收支數(shù)額大的地區(qū)和部門的領導干部,有財政資金分配權和行政審批權的部門的領導干部,群眾反映問題較多的地區(qū)和部門的領導干部,即將提拔使用或即將離任的領導干部,以及重要國有骨干企業(yè)的領導人員作為重點,先行安排經(jīng)濟責任審計。要加強計劃管理,避免和糾正盲目追求數(shù)量,、忽視質(zhì)量的問題,要在保證審計質(zhì)量的前提下積極推進,。



 三、總結(jié)經(jīng)驗,改進方法,努力提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量



 各地要以促進領導干部提高自我約束能力和依法行政能力,完善干部監(jiān)督管理機制為目標,充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的作用,。



 在實施中,要堅持以財政財務收支的真實,、合法、效益為基礎,重點檢查評價領導干部在行使經(jīng)濟決策權,、執(zhí)行權和監(jiān)管權中有關經(jīng)濟活動及廉潔自律情況。要關注與領導干部履行經(jīng)濟責任有關的管理,、決策等活動的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益,關注領導干部由于嚴重違法違規(guī)或決策失誤造成的重大損失浪費等問題,堅持以科學發(fā)展觀和正確的政績觀檢查評價領導干部履行經(jīng)濟職責情況,。建立配套的審計立項,、審計實施和審計成果運用制度,不斷完善審計公示和審計結(jié)果公告制度,積極探索領導干部經(jīng)濟責任審計評價體系。



 有計劃地開展在任審計,前移監(jiān)督關口,縮短審計時間,有選擇地組織社會審計力量參加經(jīng)濟責任審計,以緩解審計任務重與審計力量不足的矛盾,切實保證經(jīng)濟責任審計質(zhì)量,。



 四,、充分運用審計成果,切實發(fā)揮經(jīng)濟責任審計作用



 各級黨委、政府和紀檢,、組織、監(jiān)察,、人事、審計,、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門,要高度重視經(jīng)濟責任審計成果的轉(zhuǎn)化運用工作,結(jié)合貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》等,建立健全經(jīng)濟責任審計成果轉(zhuǎn)化運用制度,使經(jīng)濟責任審計工作與促進領導干部廉潔自律結(jié)合起來,與干部選拔任用結(jié)合起來,與構建懲治和預防腐敗體系結(jié)合起來,進一步完善領導干部監(jiān)督管理機制,。



 采取切實可行的措施,抓好相關環(huán)節(jié),充分利用經(jīng)濟責任審計成果,。利用審計結(jié)果考核評價領導干部履行經(jīng)濟職責情況,作為對干部業(yè)績考評,、職務任免和獎懲的重要依據(jù)之一。利用審計結(jié)果切實糾正發(fā)現(xiàn)的問題,。對審計查出的嚴重違紀違法問題和涉及領導干部個人的問題,紀檢、檢察,、監(jiān)察要嚴肅處理,追究相關責任,。對審計發(fā)現(xiàn)被審計單位違紀違規(guī)應由領導干部負主管責任的問題,紀檢,、組織、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要采取談話,、誡勉、通報等措施督促整改,。利用審計結(jié)果進行綜合研究,深入分析問題出現(xiàn)的原因,從體制、機制和制度上研究解決和預防的措施,。利用審計成果,加強對領導干部的警示教育,重要經(jīng)濟責任審計情況,要及時匯報,、通氣和通報,逐步實行審計結(jié)果公告制度。通過抓好以上環(huán)節(jié),使經(jīng)濟責任審計成果與領導干部監(jiān)督,、任用、獎懲,、教育緊密結(jié)合。



 各級紀檢,、組織、審計等相關部門要逐步建立經(jīng)濟責任審計數(shù)據(jù)庫,充分利用相關的信息資源,做到信息共享,減少不必要的重復工作,切實增強經(jīng)濟責任審計效果,。



 五,、加強組織領導和協(xié)調(diào)配合,進一步完善工作機制



 擴大經(jīng)濟責任審計范圍,全面推進各層次領導干部經(jīng)濟責任審計,政策性強,工作難度大,必須在黨委、政府的領導下進行,。各級黨委、政府應切實加強對這項工作的組織領導,將經(jīng)濟責任審計工作列入黨委,、政府重要工作日程,為全面推行領導干部經(jīng)濟責任審計制度創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,。要根據(jù)工作需要充實調(diào)整經(jīng)濟責任審計工作領導小組,注重發(fā)揮領導小組的作用,有效解決經(jīng)濟責任審計過程中,特別是在審計計劃的制定,、研究和處理審計發(fā)現(xiàn)的重大問題以及審計結(jié)果利用等方面遇到的困難和問題,切實保障經(jīng)濟責任審計工作的順利進行,。各級紀檢,、組織、監(jiān)察,、人事、審計,、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門,要進一步完善協(xié)作機制,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一步驟,加強工作聯(lián)系和協(xié)作,形成工作合力,共同做好經(jīng)濟責任審計工作。