• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂辦發(fā)〔2005〕6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-01-28
• 【生效日期】2005-01-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

中共湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作意見》的通知

中共湖北省委辦公廳,、湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作意見》的通知

(鄂辦發(fā)〔2005〕6號(hào))





各市,、州、縣黨委和人民政府,省軍區(qū)黨委,省委各部委,省級(jí)國家機(jī)關(guān)各委辦廳局,各人民團(tuán)體:



 經(jīng)省委,、省政府同意,現(xiàn)將《省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作意見》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 中共湖北省委辦公廳

 湖北省人民政府辦公廳

 2005年1月28日





省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作意見



 為了貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,根據(jù)《中央紀(jì)委,、中央組織部、監(jiān)察部,、人事部,、審計(jì)署關(guān)于將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍擴(kuò)大到地廳級(jí)的意見》(審經(jīng)責(zé)發(fā)〔2004〕65號(hào)),現(xiàn)就我省開展市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出如下意見。



 一,、充分認(rèn)識(shí)開展市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意義



 黨的十六屆四中全會(huì)明確要求建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍擴(kuò)大到市廳級(jí),標(biāo)志著對縣及縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,已由試點(diǎn)轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)的新階段,這是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),全面建設(shè)小康社會(huì)的需要;是強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,推進(jìn)依法治國、依法執(zhí)政,、依法行政的需要;是健全干部監(jiān)督管理體系,深入開展反腐敗斗爭和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要,。全省各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性和緊迫感,在不斷鞏固深化縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)前3年試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn),全面開展縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),進(jìn)一步完善我省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。



 二,、突出重點(diǎn),、科學(xué)計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn)市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作



 根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(鄂辦發(fā)〔2003〕4號(hào))精神,市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)按照干部管理權(quán)限分級(jí)實(shí)施,。省主要抓好對市,、州、直管市,、神農(nóng)架林區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和省直部門(單位)主要負(fù)責(zé)人以及省委管理的高校,、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要統(tǒng)籌安排,分步實(shí)施,力爭在本屆任期內(nèi)安排審計(jì)一遍,。武漢市主要抓好各區(qū)主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和市直部門(單位)主要負(fù)責(zé)人和市委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。



 在穩(wěn)步推進(jìn)市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí),各市、州,、縣要繼續(xù)抓好縣及縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。今后對負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,逐步做到“逢提必審,、先審后提”,對國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,逐步做到“逢離必審,、先審后離”,使各層次領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)常化,、制度化,。



 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是一項(xiàng)長期重要的任務(wù)。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹“積極穩(wěn)妥,量力而行,提高質(zhì)量,防范風(fēng)險(xiǎn)”的指導(dǎo)原則,制定長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)劃和切合實(shí)際的年度審計(jì)計(jì)劃,突出審計(jì)重點(diǎn),。當(dāng)前應(yīng)把財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額大的地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,群眾反映問題較多的地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,即將提拔使用或即將離任的領(lǐng)導(dǎo)干部,以及重要國有骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員作為重點(diǎn),先行安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。要加強(qiáng)計(jì)劃管理,避免和糾正盲目追求數(shù)量、忽視質(zhì)量的問題,要在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下積極推進(jìn),。



 三,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)方法,努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量



 各地要以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部提高自我約束能力和依法行政能力,完善干部監(jiān)督管理機(jī)制為目標(biāo),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用。



 在實(shí)施中,要堅(jiān)持以財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí),、合法,、效益為基礎(chǔ),重點(diǎn)檢查評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在行使經(jīng)濟(jì)決策權(quán),、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)管權(quán)中有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及廉潔自律情況。要關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理,、決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和環(huán)境效益,關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部由于嚴(yán)重違法違規(guī)或決策失誤造成的重大損失浪費(fèi)等問題,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀檢查評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況。建立配套的審計(jì)立項(xiàng),、審計(jì)實(shí)施和審計(jì)成果運(yùn)用制度,不斷完善審計(jì)公示和審計(jì)結(jié)果公告制度,積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系,。



 有計(jì)劃地開展在任審計(jì),前移監(jiān)督關(guān)口,縮短審計(jì)時(shí)間,有選擇地組織社會(huì)審計(jì)力量參加經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),以緩解審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾,切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量。



 四,、充分運(yùn)用審計(jì)成果,切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用



 各級(jí)黨委,、政府和紀(jì)檢、組織,、監(jiān)察,、人事、審計(jì),、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門,要高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作,結(jié)合貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用制度,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律結(jié)合起來,與干部選拔任用結(jié)合起來,與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制。



 采取切實(shí)可行的措施,抓好相關(guān)環(huán)節(jié),充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,。利用審計(jì)結(jié)果考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況,作為對干部業(yè)績考評(píng),、職務(wù)任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一。利用審計(jì)結(jié)果切實(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題,。對審計(jì)查出的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題和涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的問題,紀(jì)檢,、檢察、監(jiān)察要嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)責(zé)任,。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位違紀(jì)違規(guī)應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)主管責(zé)任的問題,紀(jì)檢,、組織、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要采取談話,、誡勉,、通報(bào)等措施督促整改。利用審計(jì)結(jié)果進(jìn)行綜合研究,深入分析問題出現(xiàn)的原因,從體制,、機(jī)制和制度上研究解決和預(yù)防的措施,。利用審計(jì)成果,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育,重要經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況,要及時(shí)匯報(bào)、通氣和通報(bào),逐步實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度,。通過抓好以上環(huán)節(jié),使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果與領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督,、任用、獎(jiǎng)懲,、教育緊密結(jié)合,。



 各級(jí)紀(jì)檢、組織,、審計(jì)等相關(guān)部門要逐步建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)庫,充分利用相關(guān)的信息資源,做到信息共享,減少不必要的重復(fù)工作,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效果,。



 五,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步完善工作機(jī)制



 擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍,全面推進(jìn)各層次領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),政策性強(qiáng),工作難度大,必須在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,。各級(jí)黨委,、政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作列入黨委、政府重要工作日程,為全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,。要根據(jù)工作需要充實(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,有效解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中,特別是在審計(jì)計(jì)劃的制定,、研究和處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題以及審計(jì)結(jié)果利用等方面遇到的困難和問題,切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利進(jìn)行。各級(jí)紀(jì)檢,、組織,、監(jiān)察、人事,、審計(jì),、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門,要進(jìn)一步完善協(xié)作機(jī)制,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一步驟,加強(qiáng)工作聯(lián)系和協(xié)作,形成工作合力,共同做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。