• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建城綜函[2005]13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-02-02
• 【生效日期】2005-02-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】建設(shè)部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

建設(shè)部城市建設(shè)司2005年工作要點(diǎn)

建設(shè)部城市建設(shè)司2005年工作要點(diǎn)

(建城綜函[2005]13號(hào))





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委,；北京市市政委,、交通委、水務(wù)局,、園林局,；天津市市容委；上海市水務(wù)局,、交通局,；重慶市市政委、交通委,；各計(jì)劃單列市建委,；深圳市城管局；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：



 2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、鞏固宏觀調(diào)控成果,、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)行業(yè)“十五”計(jì)劃目標(biāo),、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年,，做好2005年工作意義重大。為加強(qiáng)工作聯(lián)系與配合,，現(xiàn)將《建設(shè)部城市建設(shè)司2005年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們,，供參考。



 附件：1,、《城市建設(shè)司2005年工作會(huì)議計(jì)劃》



 2,、《城市建設(shè)司2005年相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃》



建設(shè)部城市建設(shè)司

二○○五年二月二日



建設(shè)部城市建設(shè)司2005年工作要點(diǎn)



 2005年是國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的最后一年，也是鞏固宏觀調(diào)控成果,、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年,。按照部黨組的要求和全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議提出的工作任務(wù)，城市建設(shè)司2005年工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中,、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市建設(shè)工作全局,，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,，引導(dǎo)城市建設(shè)由粗獷型、擴(kuò)張型向集約型,、效益型發(fā)展,，進(jìn)一步推進(jìn)市政公用行業(yè)市場(chǎng)化,，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展,。



 2005年的工作要點(diǎn)是：



 一,、按照加強(qiáng)宏觀調(diào)控的要求，促進(jìn)城市建設(shè)健康發(fā)展



 1,、按照“區(qū)別對(duì)待,，有保有壓”的原則，引導(dǎo)城市人民政府在城市建設(shè)中做到“兩個(gè)控制”,、“八個(gè)加強(qiáng)”,。嚴(yán)格控制城市建設(shè)投資規(guī)模，防止超越地方財(cái)政承受能力搞建設(shè),；嚴(yán)格控制城市建設(shè)內(nèi)容,，防止建設(shè)脫離群眾不切實(shí)際的“形象工程”；加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治,，加強(qiáng)舊居民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善,，加強(qiáng)地下管線的更新改造，加強(qiáng)居民區(qū)的園林綠化建設(shè),，加強(qiáng)公交專(zhuān)用道的建設(shè),，加強(qiáng)城市照明管理，加強(qiáng)城市污水,、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)城市管理工作,?？偨Y(jié)推廣常州、煙臺(tái),、南寧等城市的經(jīng)驗(yàn),，正確處理新建與改造的關(guān)系，組織對(duì)舊城區(qū)環(huán)境綜合整治和配套完善,。加大對(duì)供水,、污水、燃?xì)夤芫W(wǎng)以及垃圾處理廠站等的投資力度,，提高投資效益,。



 2、配合有關(guān)部門(mén)研究稅費(fèi)改革工作,，拓展城市建設(shè)資金渠道,。組織做好重點(diǎn)流域、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金的計(jì)劃建議工作,。繼續(xù)配合有關(guān)部門(mén)做好管網(wǎng)改造,、流域污染治理等利用國(guó)債資金的項(xiàng)目安排,，加強(qiáng)對(duì)國(guó)債項(xiàng)目的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,。



 3,、完善激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展,。以“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”和“國(guó)家園林城市”,、“生態(tài)園林城市”、“節(jié)水型城市”等評(píng)選活動(dòng)為載體,，堅(jiān)持以人為本,、全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀，完善激勵(lì)機(jī)制,，引導(dǎo)地方政府把精力放到改善人居環(huán)境,、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境和綠化建設(shè)工作,。按照中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的要求,，修訂完善有關(guān)評(píng)選指標(biāo)體系。大力宣傳中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和人居環(huán)境建設(shè)成就,。深入開(kāi)展園林城市,、園林城鎮(zhèn)、園林單位,、園林小區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng),。



 4、建立約束機(jī)制,，引導(dǎo)城市建設(shè)健康發(fā)展,。針對(duì)城市建設(shè)存在過(guò)快過(guò)急、大拆大建和不切實(shí)際的形象工程等問(wèn)題,，盡快建立城市基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)體系和城市基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)公告制度,，以形成約束機(jī)制，規(guī)范地方政府的行為,，引導(dǎo)城市建設(shè)健康發(fā)展,。



 5、加強(qiáng)城市建設(shè)信息化工作,。配合辦公廳和部信息中心做好辦公自動(dòng)化試點(diǎn)工作,。建立城市橋梁安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，完善供水管網(wǎng)改造信息管理系統(tǒng)和重點(diǎn)流域,、區(qū)域污水項(xiàng)目信息管理系統(tǒng),。進(jìn)一步完善“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“國(guó)家園林城市”和“節(jié)水型城市”的網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng),，建立園林企業(yè)資質(zhì)的網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng),。充分發(fā)揮城市建設(shè)信息網(wǎng)的作用,，及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，加強(qiáng)與各地城建主管部門(mén)的交流和溝通,。



 二,、按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展



 6,、抓好公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的組織實(shí)施,。督促各地抓緊落實(shí)溫家寶同志“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是符合中國(guó)實(shí)際的城市發(fā)展和交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略思想”的批示精神，貫徹落實(shí)全國(guó)城市公共交通工作會(huì)議的部署,。抓好大城市綜合交通規(guī)劃和城市公共交通規(guī)劃的編制工作,。積極開(kāi)展“暢通工程”和“綠色交通示范城市”創(chuàng)建活動(dòng)，抓好快速公交系統(tǒng)（BRT）示范工程的建設(shè),，全面推行公交專(zhuān)用道,、城市交通智能管理系統(tǒng)的建設(shè)。修改完善公共交通的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),?？偨Y(jié)推廣各地建立公交企業(yè)承擔(dān)公益性任務(wù)的補(bǔ)償補(bǔ)貼制度經(jīng)驗(yàn)。



 7,、加強(qiáng)重點(diǎn)流域污水,、垃圾治理工作。研究建立環(huán)境衛(wèi)生管理,、治理和應(yīng)急體系,。積極推進(jìn)重點(diǎn)流域、區(qū)域城市水污染防治,，督查重點(diǎn)流域,、區(qū)域城市污水治理項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好三峽庫(kù)區(qū),、南水北調(diào)東線和首都水資源保護(hù)規(guī)劃中的城市污水處理項(xiàng)目。推進(jìn)污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，組織編制污水和環(huán)境衛(wèi)生“十一五”發(fā)展規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,。



 8、加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，發(fā)展區(qū)域供水,、供氣、公共交通,。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)》的要求,，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，抓好小城鎮(zhèn)和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，建立城鎮(zhèn)公共環(huán)境衛(wèi)生體系,，抓好小城鎮(zhèn)的污水及垃圾處理,。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展區(qū)域性供水,、燃?xì)?、公共交通、垃圾處理,、污水處理等市政公用設(shè)施,。



 9、加強(qiáng)城市照明管理,。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用,、節(jié)約用電、保護(hù)環(huán)境的原則,，堅(jiān)持照明建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的原則,，努力完善城市的功能照明。重點(diǎn)解決城市道路有路無(wú)燈,、有燈不亮的問(wèn)題,。按照城市總體規(guī)劃制定城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合城市的建設(shè)與改造,，完善照明設(shè)施,，逐步做到城市照明的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,。大力推廣節(jié)能技術(shù),，提高電能利用效率，選擇高效照明器材和節(jié)能控制技術(shù),，建立節(jié)能型的城市照明體系,。



 三、按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,，加強(qiáng)城市管理



 10,、加強(qiáng)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善。指導(dǎo)各地加強(qiáng)現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善,，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的功能,，切實(shí)改善人居環(huán)境。加強(qiáng)安全管理,，保障社會(huì)公共安全,。指導(dǎo)各地對(duì)供水、供氣,、供熱管道等設(shè)施進(jìn)行改造,，降低管網(wǎng)漏失率，提高安全性。加強(qiáng)城市節(jié)約用水工作,，強(qiáng)化用水定額管理,，提高污水再生利用，大力推廣應(yīng)用節(jié)水器具,。研究制定公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理的政策,，逐步解決停車(chē)問(wèn)題；研究制定地下管線綜合建設(shè)和管理的政策,，減少道路重復(fù)開(kāi)挖率,，推廣共同溝和地下管廊建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展市政設(shè)施運(yùn)行情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查,，完善維修養(yǎng)護(hù)制度,，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行能力。



 11,、加強(qiáng)城市市容市貌的綜合整治,。總結(jié)推廣山東等地加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治的經(jīng)驗(yàn),，指導(dǎo)各地進(jìn)一步加大環(huán)境綜合整治力度,，大力治臟、治亂,、治差,，堅(jiān)決清理拆除違法違章建筑，嚴(yán)肅查處擠占道路的行為,。加大城市環(huán)境建設(shè)的投入,，特別是要加快城市污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)速度,。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)城市污水和垃圾處理,，推行生活垃圾的分類(lèi)收集和綜合處理，進(jìn)一步提高垃圾無(wú)害化處理水平,。



 12,、加強(qiáng)出租汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定工作。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)出租汽車(chē)管理 促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的通知》精神,，進(jìn)一步指導(dǎo)監(jiān)督各地做好出租汽車(chē)行業(yè)清理整頓工作,。清理整頓出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓?zhuān)瑖?yán)肅查處各類(lèi)亂收費(fèi)行為，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)車(chē)輛非法運(yùn)營(yíng),；加強(qiáng)出租汽車(chē)司機(jī)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),；規(guī)范出租汽車(chē)企業(yè)的行為,。



 13、加強(qiáng)城市管理,，提高管理水平,。研究建立適應(yīng)新形勢(shì)的城鎮(zhèn)管理執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制,。積極推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，規(guī)范執(zhí)法程序,，整頓執(zhí)法作風(fēng),，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)違反城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等行為的監(jiān)察和管理,，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)流浪乞討人員的救助管理和校園周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo),，把提高城市管理水平和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益相結(jié)合,，理順城市管理體制，建立管理長(zhǎng)效機(jī)制,，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 14、加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo),，提高園林綠化整體水平,。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的精神，進(jìn)一步推進(jìn)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制及城市綠線管制制度的建立,，修改完善《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)》,。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)城市園林綠化設(shè)計(jì)、施工和養(yǎng)護(hù)市場(chǎng),。加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo),，節(jié)約資源，推動(dòng)城市開(kāi)展立體,、屋頂綠化,，充分發(fā)揮園林綠化的生態(tài)效益，提高園林綠化的整體水平,。抓好城市中心區(qū)和城郊結(jié)合部的綠化建設(shè),，為城市居民創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公園管理工作的意見(jiàn)》,，啟動(dòng)城市重點(diǎn)公園的評(píng)定工作,，加快城市濕地公園、森林公園,、郊野公園等各類(lèi)公園的建設(shè),，強(qiáng)化古典園林保護(hù)工作措施。



 15,、進(jìn)一步推進(jìn)市政公用行業(yè)精神文明建設(shè),。深入開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步推行社會(huì)服務(wù)承諾制度和規(guī)范化服務(wù)，全面推行政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)制度,，總結(jié)推廣各地城市建設(shè)服務(wù)熱線“12319”經(jīng)驗(yàn),。



 四、按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,，進(jìn)一步推進(jìn)市政公用行業(yè)市場(chǎng)化



 16,、加快推進(jìn)市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政公用行業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革,。加強(qiáng)政策法規(guī)的研究和配套制度的制定,。研究制定加強(qiáng)市政公用行業(yè)政府監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)，分行業(yè)制定市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),。開(kāi)展調(diào)研,，總結(jié)各地推進(jìn)市場(chǎng)化的經(jīng)驗(yàn),。



 17、抓好市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度的建立和完善,。頒布供熱,、公交、污水處理等行業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本,，規(guī)范和引導(dǎo)特許經(jīng)營(yíng)制度的實(shí)施,。



 18、正確界定公益事業(yè),、公共設(shè)施的范圍和內(nèi)容,，研究如何將市政設(shè)施維護(hù)、園林綠化養(yǎng)護(hù),、環(huán)境衛(wèi)生保潔以及公共交通等行業(yè)的公益性項(xiàng)目建設(shè),、維護(hù)管理和運(yùn)行所必需的資金納入公共財(cái)政體系，推進(jìn)公益性市政公用事業(yè)的發(fā)展,。



 19,、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革工作。全面推行“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”,。研究保障供熱的機(jī)制和困難家庭采暖補(bǔ)助政策,，制定熱計(jì)量辦法，促進(jìn)建筑節(jié)能,。研究建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。



 五、按照加強(qiáng)國(guó)家資源管理的要求,，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管



 20,、繼續(xù)抓好風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作,，組織國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)三年綜合整治的驗(yàn)收，推動(dòng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)不斷提高保護(hù)和管理水平,。



 21、抓好風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃審查工作,，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和近期建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃的審批和備案工作,，嚴(yán)格規(guī)劃管理。



 22,、加大風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的建設(shè)力度,，提高覆蓋率，拓展管理內(nèi)容,，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理,。



 23、積極探索風(fēng)景名勝區(qū)特許經(jīng)營(yíng)制度,，研究資源保護(hù)性移民和建設(shè)風(fēng)景旅游小城鎮(zhèn)的鼓勵(lì)政策和補(bǔ)償機(jī)制,，兼顧資源保護(hù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的需要，促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)的健康發(fā)展和永續(xù)利用,。



 24,、積極組織世界遺產(chǎn)申報(bào)工作，建立世界遺產(chǎn)預(yù)備名單動(dòng)態(tài)管理制度,，加大對(duì)世界遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)督力度,。



 六、按照依法行政的要求,，加強(qiáng)立法與政策研究工作



 25,、爭(zhēng)取頒布《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》、《城市公共交通條例》,，做好《節(jié)約用水條例》的起草,、論證工作，制定《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾項(xiàng)l例》,，修改《城市綠化條例》,。



 26、頒布《城市藍(lán)線管理辦法》和《城市排水許可管理辦法》,，研究起草《燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)管理辦法》,，爭(zhēng)取將《污水處理廠監(jiān)管意見(jiàn)》修改為部門(mén)規(guī)章，研究城市供水水質(zhì)督察辦法,。



 27,、配合有關(guān)部門(mén)全面推進(jìn)污水和垃圾處理收費(fèi)制度。頒布《城市建筑垃圾管理規(guī)定》,，與交通部聯(lián)合頒布《三峽庫(kù)區(qū)船舶垃圾交接和轉(zhuǎn)運(yùn)管理規(guī)定》,。與發(fā)改委共同制定《城鎮(zhèn)供熱價(jià)格管理辦法》,。



 28、加強(qiáng)城市公共交通的法規(guī)建設(shè),，頒布《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》和《城市公共汽電車(chē)管理辦法》,。



 29、配合有關(guān)部門(mén),，盡快建立風(fēng)景園林師執(zhí)業(yè)資格制度,，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。



 七,、按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)



 30、按照《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見(jiàn)》要求,，全面動(dòng)員,、精心準(zhǔn)備、認(rèn)真學(xué)習(xí),、深入思考,，按照部黨組的統(tǒng)一部署和機(jī)關(guān)黨委的安排，抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),。



 31,、認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六屆三中,、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，結(jié)合本職工作，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,，努力提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì),。



 32、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),。加強(qiáng)對(duì)干部的黨風(fēng)黨紀(jì)和遵紀(jì)守法教育,，提高干部拒腐防變的能力。在各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選和資質(zhì)審批的過(guò)程中,，做到標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi),、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),，嚴(yán)格要求評(píng)審人員廉潔自律,、以身作則，不得以權(quán)謀私,，不得收受禮品,，不得鋪張浪費(fèi)。



 33,、認(rèn)真貫徹“兩同時(shí)”制度,。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,，加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)制度,，堅(jiān)持依法行政,。