• 【發(fā)布單位】中共廣州市委辦公廳
• 【發(fā)布文號】穗辦[2005]2號
• 【發(fā)布日期】2005-03-01
• 【生效日期】2005-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《市文明委關(guān)于在全市開展“愛國,、守法,、誠信,、知禮”現(xiàn)代公民教育活動的實施意見》的通知

中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《市文明委關(guān)于在全市開展“愛國,、守法,、誠信,、知禮”現(xiàn)代公民教育活動的實施意見》的通知

(穗辦[2005]2號)





 各區(qū),、縣級市黨委，市直局以上單位黨委(黨組)：



 《市文明委關(guān)于在全市開展“愛國,、守法,、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動的實施意見》 已經(jīng)市委同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



中共廣州市委辦公廳

2005年3月1日





市文明委關(guān)于在全市開展“愛國、守法,、誠信,、知禮”現(xiàn)代公民教育活動的實施意見



(2005年2月17日)



 2004年12月，經(jīng)省委同意,，省文明委決定在全省開展為時三年的“愛國,、守法、誠信,、知禮”現(xiàn)代公民教育活動,，并將2005年確定為“現(xiàn)代公民教育活動年”。這是新時期貫徹落實黨的十六大,、十六屆四中全會和省委九屆五次全會精神的新載體,，是進一步提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)和社會文明程度，建設(shè)和諧廣東的重要舉措,。為深入貫徹省的部署,，深入推進公民道德建設(shè)，市文明委將在全市開展為時三年的“愛國,、守法、誠信,、知禮”現(xiàn)代公民教育活動?，F(xiàn)就此項工作提出如下實施意見。



 一,、充分認識開展“愛國,、守法、誠信,、知禮”現(xiàn)代公民教育活動的重要意義



 改革開放以來,，我市堅持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明一起抓,，既突出抓好城市建設(shè),、整治和管理，又注重開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,，廣大人民群眾的思想道德建設(shè)呈現(xiàn)積極健康向上的良好態(tài)勢,。但也應(yīng)看到，我市部分人民群眾中還存在道德觀念淡薄,、守法意識不強,、善惡界限混淆、誠信規(guī)范缺失等突出問題,。這要求我們必須認真研究和解決改革發(fā)展關(guān)鍵時期社會利益關(guān)系調(diào)整帶來的新情況新問題,，化解矛盾,，凝聚人心；必須發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)美德,，倡導社會主義基本道德規(guī)范,，著力構(gòu)建社會主義和諧社會。



 各區(qū),、縣級市黨委和政府要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的政治高度，從樹立和落實科學發(fā)展觀,、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，從全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的全局高度,，充分認識開展“愛國,、守法、誠信,、知禮”現(xiàn)代公民教育活動的重要意義,。要堅持把這一教育活動作為弘揚民族精神、時代精神和新時期廣州人精神,，增強民族凝聚力,，引導廣大群眾樹立正確的世界觀、人生觀,、價值觀,，不斷提高思想道德水平的公民道德建設(shè)基礎(chǔ)性工程；作為引導廣大群眾積極參與,，實現(xiàn)組織群眾,、教育群眾與群眾自我教育、自我提高相結(jié)合的公民道德建設(shè)群眾性工程,；作為面向現(xiàn)代化,、面向世界、面向未來,，以促進人的全面發(fā)展為著力點,，貫穿于群眾學習、工作,、生產(chǎn)和生活,，實現(xiàn)經(jīng)常化,、制度化的公民道德建設(shè)長期性工程,；作為我市推動公民道德建設(shè)的重要載體、建設(shè)和諧社會主義社會的重要途徑，促進我市社會主義物質(zhì)文明,、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 二、開展“愛國,、守法,、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動的總體思路



 我市開展“愛國,、守法,、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動的總體思路：以“愛國”為核心,、“守法”為重點,、“誠信”為關(guān)鍵、“知禮”為基礎(chǔ),，以突出群眾性,、注重針對性、強調(diào)實效性為基本要求,，抓好兩個主題活動,，即“講文明、懂禮儀,、守秩序”活動和“文明廣州”主題系列活動,，打造“四個一”精品工程，即“舉辦一系列主題教育實踐活動,、建立一批愛國主義示范基地,、樹立一批誠信建設(shè)示范點、編輯出版一套禮儀普及讀本”,，通過廣泛開展群眾性主題教育實踐活動，有針對性地解決我市思想道德建設(shè)方面存在的突出問題,，在短期內(nèi)努力使愛國主義教育,、知法守法教育、誠實守信教育,、知禮向善教育工作水平取得明顯成效,，社會風氣發(fā)生顯著改善，人民群眾的精神風貌更加蓬勃向上,，人際關(guān)系更加和諧融洽,，經(jīng)濟社會發(fā)展更加健康協(xié)調(diào)。



 三,、開展“愛國,、守法、誠信,、知禮”現(xiàn)代公民教育活動的主要內(nèi)容



 (一)開展愛國主義教育,，增強愛國情感,。



 積極貫徹實施全省開展的“熱愛祖國，建設(shè)廣東”主題教育實踐系列活動,，使廣大群眾做到關(guān)注祖國的前途和命運,，維護國家的獨立、統(tǒng)一,、安全和尊嚴,，維護民族的團結(jié)；熱愛祖國的歷史文化和民族優(yōu)良傳統(tǒng),，具有強烈的民族自尊心和自豪感,；積極承擔公民義務(wù)，時刻聽從祖國的召喚,；把熱愛祖國,、樹立共同理想與敬業(yè)奉獻結(jié)合起來，為我市率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,，建設(shè)現(xiàn)代化大都市多作貢獻,。



 1．廣泛開展中華民族悠久歷史、優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育,。注重深度挖掘廣州作為嶺南文化中心地,、海上絲綢之路發(fā)祥地、近現(xiàn)代中國革命策源地和改革開放前沿地的“四地”資源,，緊緊抓住我市承辦2010年亞運會的契機,，利用“廣州一日游”、“廣州工業(yè)名企一日游”等活動載體,，啟動“廣州紅色之旅”,，通過新聞報道、舉辦展覽,、實地參觀等形式,，充分展示改革開放以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和人民群眾生活發(fā)生的巨大變化，開展熱愛祖國,、熱愛家鄉(xiāng)教育,，改革開放政策、成就教育和科普,、普法等教育,，引導廣大群眾弘揚民族精神，增進愛國情感,，提高道德素養(yǎng),。充分利用每年的“公民道德宣傳日”，組織好愛國主義、革命傳統(tǒng),、中華傳統(tǒng)美德和民主法制教育,，形成濃厚的愛國主義教育氛圍。



 2．廣泛開展重大節(jié)慶,、紀念日愛國主義主題教育活動,。充分利用法定節(jié)日、中華民族傳統(tǒng)節(jié)日以及重大歷史事件,、歷史人物紀念日等,，舉行形式多樣的群眾性、主題性慶祝,、紀念活動,，進行愛國主義教育。在全市各地組織廣大軍民開展清明祭掃革命烈士墓活動,，緬懷革命先烈,，發(fā)揚優(yōu)良革命傳統(tǒng)。圍繞紀念紅軍長征70周年,、中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年,、“人民音樂家”冼星海誕辰100周年，精心組織開展群眾性紀念活動,，推薦愛國主義優(yōu)秀合唱曲,，弘揚愛國主義精神。深入進行國旗,、國歌,、國徽教育，按照《中華人民共和國國旗法》,、《中華人民共和國國徽法》,，堅持升掛國旗、奏唱國歌,、懸掛國 徽的制度,，強化國家觀念。



 3．充分發(fā)揮各類愛國主義教育基地的作用,。落實中宣部等10部委下發(fā)的《關(guān)于加強和改進愛國主義教育基地工作的意見》(中宣發(fā)[2004)22號)，加快落實免費參觀愛國主義教育基地的政策,。充分挖掘利用好本地歷史文化資源和現(xiàn)代化建設(shè)成就,，不斷增加市、區(qū)(縣級市)兩級愛國主義教育基地,。有條件的區(qū),、縣級市可以在市愛國主義教育基地聯(lián)絡(luò)小組的指導下，命名各自的愛國主義教育基地，加大愛國主義教育基地的建設(shè)力度,。進一步完善中小學生參觀愛國主義教育基地免費打卡制度,，對學生個人持有效證件參觀實行免費。要積極創(chuàng)造條件向社會開放公共博物館,、紀念館,、展覽館等文化設(shè)施，舉辦富有吸引力和感染力的陳列展覽,，增強知識性,、參與性和趣味性。



 (二)開展知法守法教育,，增強法制觀念,。



 積極貫徹實施全省開展的“學法守法，與法同行”主題教育實踐系列活動,，使廣大群眾做到有強烈的法制觀念和法律意識,，自覺維護憲法和法律權(quán)威，自覺遵守法律法規(guī),，自覺維護社會穩(wěn)定,；正確行使公民的權(quán)利，積極履行公民的義務(wù),；人人學法,、知法、守法,、用法,、依法辦事。



 廣泛開展社會主義民：主法制教育,。結(jié)合實施依法治國,、依法治市的方略，大力宣傳建設(shè)社會主義法治國家的重要意義和目標要求,，不斷增強群眾妁社會主義民主法制意識,；結(jié)合推進基層民主建設(shè)，增強群眾依法行使公民權(quán)利的意識和能力,；結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟法制建設(shè),，引導群眾在經(jīng)濟社會活動中自覺遵循社會主義市場經(jīng)濟法治原則。



 2．積極開展法律進社區(qū)活動,。配合“四五”普法,，舉辦社區(qū)法制講座、法律知識競賽,、法律咨詢,、法制園地等多種形式的活動,，向社區(qū)居民贈送法律知識讀物和宣傳資料，宣傳普及與社區(qū)居民日常生活密切相關(guān)的法律知識,，深入社區(qū)開展法制宣傳教育工作,。建立健全市民行為規(guī)范，引導社區(qū)居民增強遵紀守法意識,、安全防范意識,。建立健全社區(qū)社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，及時排查和調(diào)處各類矛盾糾紛,，嚴厲打擊各種違法犯罪行為,，堅決掃除黃、賭,、毒等社會丑惡現(xiàn)象,。



 3．廣泛開展面向群眾的法律服務(wù)。積極開展“青少年維權(quán)崗”,、“三八婦女維權(quán)周”,、“維護外來工權(quán)益民心工程”等活動，維護群眾合法權(quán)益,。通過法律咨詢,、法律援助、 “12．4法制宣傳日”和開設(shè)148法律服務(wù)專線電話等形式,，為群眾提供各種法律服務(wù),，引導廣大群眾在經(jīng)濟交往、社會交往中,，特別是在處理各種矛盾糾紛時,，自覺以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾,，自覺促進社會安定團結(jié),， 自覺維護社會穩(wěn)定。



 (三)開展誠實守信教育,，加強信用建設(shè),。



 積極貫徹實施全省開展的“共鑄誠信，共創(chuàng)文明”主題教育實踐系列活動,，使廣大群眾做到真誠待人,，誠實處事，以誠立身,；珍惜信譽,，信守諾言，以信立業(yè),；平等競爭,，以質(zhì)取勝，以誠實勞動獲取合法利益,。



 1．大力加強政務(wù)誠信建設(shè),。推行公示制、首問負責制,、工作責任追究制和機關(guān)作風評議等工作制度,，把誠信原則貫穿于政府履行管理、監(jiān)督和服務(wù)職能的全過程,，進一步規(guī)范辦事程序,，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率,，建設(shè)信用政府,。



 2．大力加強行業(yè)誠信建設(shè)。以誠信宣傳教育為重點,，制定,、實施文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建工作管理制度,，進一步指導,、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌全市開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動,。以“服務(wù)人民,，奉獻社會”為宗旨，以行風建設(shè)為重點,，在公安,、稅務(wù)、工商,、燃氣,、供水、供電,、公共交通,、出租汽車、鐵路,、民航,、環(huán)衛(wèi)、風景園林,、物業(yè)管理,、郵政、電信,、銀行,、醫(yī)院,、賓館、旅行社,、商業(yè)零售業(yè)等“窗口”行業(yè)大力開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動,。建立健全高效的行業(yè)投訴處理機制，開展便民利民服務(wù),，不斷提高人民群眾對行業(yè)風氣的滿意度,。結(jié)合“百城萬店無假貨”、“質(zhì)量萬里行”,、“3?15消費者權(quán)益保護日”和創(chuàng)建“文明誠信市場”等各類活動,，深入開展誠信主題宣傳教育實踐活動，樹立“誠信興業(yè),、文明服務(wù)”,、 “誠信為本、操守為重”觀念,，使講誠信成為企業(yè)普遍的自覺行為,。制定誠信建設(shè)示范點工作標準和管理辦法，落實示范點工作的動態(tài)管理,，全面推進誠信建設(shè),。



 3．大力加強社會誠信建設(shè)。開展群眾性的社會誠信大討論,，引導群眾自我教育,、自我激勵、自我約束,。逐步建立個人信用檔案,，健全個人信用體系，積極引導人民群眾講誠信,、重操守,，努力使誠信建設(shè)的要求融入人們的日常生活中，使每個社會成員從一言一行,、一點――滴做起,，在社會做個誠信公民，在單位做個誠信員工,，在家庭做個誠信成員,。



 (四)開展知禮向善教育，優(yōu)化人際環(huán)境,。



 積極貫徹實施全省部署開展的“和睦相助,，友愛向善”主題教育實踐系列活動，使廣大群眾做到在家庭生活中尊老愛幼,、夫妻和睦,、鄰里團結(jié),；在人際交往中謙恭禮讓、諒解寬容,、與人為善,，特別是在外事交往中，重形象,、講禮儀；在社會生活中遵守規(guī)則,、維護公德,，同情弱者、扶貧濟困,，愛護環(huán)境,、善待自然，推動全社會形成和睦相助,、友愛向善的良好氛圍,，建立和諧融洽的人際關(guān)系。



 1．大力開展“講文明,、懂禮儀,、守秩序”主題系列活動。組織專家學者編寫廣州市民文明禮儀規(guī)范,，聯(lián)合新聞媒體開展文明禮儀宣傳教育活動,，舉辦文明禮儀電視專題講座，制作和播出文明禮儀公益宣傳片和市民文明禮儀電視專題培訓,，普及文明禮儀常識,，規(guī)范市民言行，大力宣傳實踐公民道德20字基本規(guī)范,。建立“城市文明監(jiān)督員”隊伍,，參與城市文明的監(jiān)督和管理。組織開展文明安全交通知識競賽和群眾性宣傳教育,，繼續(xù)開展“文明交通”系列宣傳教育實踐活動,。以未成年人為主題，結(jié)合“9．20公民道德宣傳日”的工作部署,，組織文明禮儀宣傳實踐活動,。統(tǒng)籌謀劃，把外來務(wù)工經(jīng)商人員納入全市公民教育活動,。



 2．積極開展“文明廣州”主題系列活動,。組織廣州地區(qū)新聞媒體特別是市屬各新聞單位配合文明城市創(chuàng)建工作，廣泛開展主題宣傳教育活動,?！稄V州日報》開設(shè)創(chuàng)建全國文明城市專欄,，組織專訪，配發(fā)系列評論,；廣州電視臺在新聞,、專題等欄目制作專題節(jié)目，精心制作播出一批公益廣告,；廣州電臺制作專欄,、版塊節(jié)目；大洋網(wǎng),、廣州宣傳網(wǎng)制作“文明廣州”專欄,，加大新聞宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍,。



 3．大力構(gòu)建文明和諧社區(qū),。廣泛開展創(chuàng)建文明鎮(zhèn)、文明社區(qū),、文明樓院,、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極組織社區(qū)義工,、志愿者服務(wù)和“雙關(guān)愛”(愛幼扶幼助幼,、愛老敬老助老)、“手拉手”扶貧助困等活動,，大力倡導團結(jié)友愛向善的社會風尚,，引導群眾在人際交往中相互尊重、相互謙讓,，在發(fā)生糾紛或沖突時彼此諒解寬容,，在遇到危難時真誠相助、見義勇為,，共同創(chuàng)造和諧美好的人際環(huán)境,、生活環(huán)境。



 4．大力推行文明禮儀規(guī)范,。根據(jù)各地區(qū),、各行業(yè)的實際情況，發(fā)動群眾討論制訂和完善文明公約,、文明守則,、文明禮儀規(guī)范，向社會公布,、宣傳,，廣泛開展學習實踐活動，使廣大群眾處事有準則，言行有遵循,，自覺養(yǎng)成良好的行為習慣,，自覺建立健康科學文明的生活方式。



 四,、開展“愛國,、守法、誠信,、知禮”現(xiàn)代公民教育活動的工作要求



 (一)加強組織領(lǐng)導,。



 各級黨委、政府要高度重視,，把現(xiàn)代公民教育活動作為貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,、省委九屆六次全會、市委八屆四次全會精神的重要舉措,，作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程,，切實加強組織領(lǐng)導,。各級文明委、文明辦要做好指導統(tǒng)籌工作,，精心設(shè)計,，嚴密組織，分類指導,，狠抓落實,。工會、共青團,、婦聯(lián)等群眾團體要發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,，積極主動開展活動，形成開展“愛國,、守法,、誠信、知禮”公民教育活動的骨干力量,。各部門要充分認識開展這項工作的必要性和緊迫性,，采取有力措施，精心組織策劃,，要把這項活動作為全年宣傳思想工作的重點內(nèi)容,，作為今后幾年加強公民道德建設(shè)和群眾性精神文明建設(shè)的新載體認真抓緊抓好。



 (二)注重結(jié)合實際,。



 要把“愛國,、守法、誠信、知禮”公民教育活動貫穿到精神文明創(chuàng)建活動之中,，使之成為帶動各項創(chuàng)建活動深入發(fā)展,，提高全社會文明素質(zhì)和文明程度的重點工程。把教育活動與創(chuàng)建文明社區(qū),、文明村鎮(zhèn)和文明行業(yè)的具體實踐結(jié)合起來，充實內(nèi)容,，創(chuàng)新形式,，不斷增強活動的吸引力、影響力,。把社區(qū)居民,、青少年和外來務(wù)工人員都納入教育范圍，有針對性地開展活動,。對社區(qū)居民,，要注重從公民的基本行為規(guī)范抓起，講禮儀,、守秩序,；對青少年，要注重從有益于身心健康成長的各種文體活動入手,，增強愛國主義教育,，塑造正確的人生觀、世界觀,；對外來務(wù)工經(jīng)商人員,，要注重增強他們的法律意識和公德意識，引導他們形成“同飲一江水,，共建文明城”的良好意識和行為,。



 (三)加大宣傳力度。



 充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用,，不斷加大新聞輿論引導和監(jiān)督力度,，通過組織采訪、開辟專欄?？?、設(shè)立投稿熱線等方式，及時跟蹤報道我市教育活動開展情況,，充分利用各類公共場所,、戶外公益廣告宣傳牌以及街道社區(qū)宣傳專欄，擴大社會宣傳面,。促進市民對“愛國,、守法、誠信、知禮”公民教育活動的了解和支持,。報刊雜志要加強組織策劃,，開辟專欄，追蹤報道活動進展情況和群眾對開展這項活動的反映,，刊登一批有分量的理論文章,，加強對活動的引導。市屬新聞單位要組織新聞記者進行追蹤報道,，開設(shè)專題專欄,。網(wǎng)站要開辟專題論壇，引導網(wǎng)友圍繞熱點問題開展討論,。各媒體要制作,、刊登、播出相關(guān)內(nèi)容的公益廣告,。



 (四)樹立先進典型,。



 要適時推出一批熱愛祖國、遵紀守法,、誠實守信,、知書達禮的道德楷模和大力加強公民道德建設(shè)的先進集體，充分發(fā)揮他們在精神文明建設(shè)中的典型示范作用,，帶動群眾學習先進、趕超先進,，形成濃厚的教育氛圍,。



 (五)總結(jié)推廣經(jīng)驗,。



 市文明委將確定若干個不同類型的單位作為開展“愛國,、守法、誠信,、知禮”現(xiàn)代公民教育活動的示范點,。全市各部門也要抓好試點工作，及時總結(jié),、推廣經(jīng)驗,，積極探索在率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中同步提高公民現(xiàn)代文明素質(zhì)的新方法,、新途徑,。