• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國辦發(fā)[2005]12號
• 【發(fā)布日期】2005-03-16
• 【生效日期】2005-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】政策參考

國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

（2005年3月16日國務(wù)院辦公廳文件國辦發(fā)[2005]12號發(fā)布 自發(fā)布之日起施行）





各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā),。





 附：國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）機(jī)構(gòu)調(diào)整的通知》（國發(fā)〔2005〕4號），單設(shè)國家煤礦安全監(jiān)察局（副部級）,。國家煤礦安全監(jiān)察局是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理的行使國家煤礦安全監(jiān)察職能的行政機(jī)構(gòu),。



 一,、職責(zé)調(diào)整



 （一）劃入原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）承擔(dān)的國家煤礦安全監(jiān)察職責(zé)。



 （二）加強(qiáng)對地方煤礦安全監(jiān)督管理工作的監(jiān)督檢查,，保證國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實施,。



 二、主要職責(zé)



 （一）研究煤礦安全生產(chǎn)工作的方針,、政策,，參與起草有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),，擬定煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章,、規(guī)程和安全標(biāo)準(zhǔn)，提出煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃和目標(biāo),。



 （二）按照國家監(jiān)察,、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的原則,，依法行使國家煤礦安全監(jiān)察職權(quán),。依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件,、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況,，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作；對煤礦安全實施重點(diǎn)監(jiān)察,、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察,，對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。



 （三）組織或參與煤礦重大,、特大和特別重大事故調(diào)查處理,，負(fù)責(zé)全國煤礦事故與職業(yè)危害的統(tǒng)計分析，發(fā)布全國煤礦安全生產(chǎn)信息,。



 （四）指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研工作,，組織對煤礦使用的設(shè)備、材料,、儀器儀表的安全監(jiān)察工作,。



 （五）負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理和礦長安全資格、煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的培訓(xùn)發(fā)證工作,。



 （六）組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收,，對不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)進(jìn)行查處。



 （七）檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)督管理工作,，對地方貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件礦井,，煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法,，煤礦安全生產(chǎn)專項整治,、事故隱患整改及復(fù)查，煤礦事故責(zé)任人的責(zé)任追究落實等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門提出意見和建議,。



 （八）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦應(yīng)急救援工作,。



 （九）承辦國務(wù)院,、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局交辦的其他事項。



 三,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)



 根據(jù)上述主要職責(zé),，國家煤礦安全監(jiān)察局設(shè)3個職能機(jī)構(gòu)：



 （一）綜合司（技術(shù)裝備司）。



 組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)辦公,，承擔(dān)機(jī)關(guān)行政事務(wù)相關(guān)工作,；研究和參與起草有關(guān)法律法規(guī)、生產(chǎn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),，擬定規(guī)章和命令,；按分工負(fù)責(zé)有關(guān)人事、財務(wù),、發(fā)展規(guī)劃和科技項目等管理工作,；負(fù)責(zé)組織煤礦安全生產(chǎn)科研及科技成果推廣工作；協(xié)調(diào)全國煤礦安全技術(shù)裝備保障工作,；組織煤礦使用的設(shè)備,、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察管理工作,。



 （二）安全監(jiān)察司,。



 依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件,、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況,，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦；組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收,；負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理和礦長安全資格,、煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的培訓(xùn)發(fā)證工作；指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦安全評估工作,；負(fù)責(zé)為煤礦服務(wù)的其他煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,；對地方煤礦安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門提出意見和建議,。



 （三）事故調(diào)查司,。



 依法組織或參與煤礦重大、特大和特別重大事故的調(diào)查處理并監(jiān)督事故查處的落實情況；指導(dǎo)協(xié)調(diào)或參與煤礦事故應(yīng)急救援工作,；承辦煤礦安全生產(chǎn)方面的行政復(fù)議,，監(jiān)督執(zhí)法行為,；負(fù)責(zé)全國煤礦事故與職業(yè)危害的統(tǒng)計分析,，發(fā)布全國煤礦安全生產(chǎn)信息；負(fù)責(zé)國家煤礦安全監(jiān)察專員的日常工作,。



 四,、人員編制



 國家煤礦安全監(jiān)察局機(jī)關(guān)行政編制為48名（含國家煤礦安全監(jiān)察專員編制）。其中：局長1名,，副局長4名（其中1名兼總工程師）,，正副司長職數(shù)10名，國家煤礦安全監(jiān)察專員6名（司局級）,。



 五,、其他事項



 （一）國家煤礦安全監(jiān)察局的綜合性業(yè)務(wù)和人事黨務(wù)、機(jī)關(guān)財務(wù)后勤,、煤礦安全監(jiān)察人員的考核和組織培訓(xùn)等事務(wù),，依托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理。



 （二）設(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察局由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo),，國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理,。國家煤礦安全監(jiān)察局可單獨(dú)向設(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察局行文，重要文件經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審議,，必要時可以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局名義行文或聯(lián)合行文,。國家煤礦安全監(jiān)察局對設(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免提出建議，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局任免,。設(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察局的財務(wù),、發(fā)展規(guī)劃和科技項目，經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局綜合平衡后統(tǒng)一上報,，由國家煤礦安全監(jiān)察局下達(dá)并實施管理,。



 （三）國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法行為,；衛(wèi)生部負(fù)責(zé)擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防,、保健,、檢查和救治，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評價及化學(xué)品毒性鑒定工作,。



 （四）本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。