- 【發(fā)布單位】廣東省
- 【發(fā)布文號】粵府辦〔2005〕31號
- 【發(fā)布日期】2005-04-06
- 【生效日期】2005-04-06
- 【失效日期】--
- 【文件來源】廣東省
- 【所屬類別】政策參考
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于各市貫徹落實全省深化農(nóng)村信用社改革試點動員大會情況的通報
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于各市貫徹落實全省深化農(nóng)村信用社改革試點動員大會情況的通報
(粵府辦〔2005〕31號)
各地級以上市人民政府,,各縣(市,、區(qū))人民政府,省政府各部門,、各直屬機構(gòu):
2005年1月14日,,省委、省政府召開了全省深化農(nóng)村信用社改革試點動員大會,,傳達國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革試點工作的有關(guān)精神,,對我省改革試點工作進行了動員部署。根據(jù)省人民政府意見,,現(xiàn)將各地貫徹落實情況通報如下:
一,、迅速組織傳達,全面啟動農(nóng)村信用社改革試點工作,。全省會議結(jié)束后,,各地迅速組織召開各種會議,認真?zhèn)鬟_落實全省會議和省領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神,,進一步統(tǒng)一思想,,明確責任,加強領(lǐng)導(dǎo),,積極有序地啟動農(nóng)村信用社改革試點工作,。目前,我省參加農(nóng)村信用社改革的20個市中,,除梅州,、中山,、河源、揭陽尚在籌建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)外,,其余16個市均成立了農(nóng)村信用社改革試點領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),,負責組織領(lǐng)導(dǎo)地市改革試點工作;珠海,、佛山,、東莞、惠州,、肇慶,、潮州、汕尾,、云浮,、茂名、清遠等10個市已召開改革試點動員大會,,其余市計劃近期召開動員大會,;有16個市開始制定改革工作計劃及實施方案,20個市的農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資自查工作基本結(jié)束,;東莞市改革試點工作先行一步,,農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人體制的改革工作基本完成。
二,、認真制定計劃,,扎實做好宣傳調(diào)研工作。為切實推進改革試點,,各地認真制定工作計劃,,組織調(diào)研,做好宣傳發(fā)動工作,。廣州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到市農(nóng)聯(lián)社及所轄天河聯(lián)社,,對市農(nóng)村信用社改革和經(jīng)營進行調(diào)研。河源市農(nóng)村信用社員工利用下鄉(xiāng)吸存,、收貸,、收息之機,向廣大群眾宣傳農(nóng)村信用社改革的意義,、增資擴股的目的和做法,,增強社會各界對農(nóng)村信用社改革工作的理解和支持。清遠市改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別到改革重點和難點地區(qū),,調(diào)查了解改革的相關(guān)情況,,督促和指導(dǎo)改革工作。惠州市經(jīng)過細致研究,,制定了改革工作計劃并做了具體安排,,準備分三個階段于2007年底前全面完成改革任務(wù)。
三,、積極采取措施,,深入推進農(nóng)村信用社改革試點工作。為切實推進農(nóng)村信用社改革,,壯大農(nóng)村信用社的整體實力,,各地紛紛采取有效措施,調(diào)動一切積極因素,,支持各項改革試點工作,。一是,加大力度清收不良貸款,。汕頭市對拖欠農(nóng)村信用社貸款的公職人員,,采取停職、停薪,、停崗及不提拔、不調(diào)動,、不評先,、不加薪、不晉級的“三停五不”措施,;對拖欠農(nóng)村信用社貸款的企業(yè),,明確“誰辦的企業(yè)誰負責”; 汕尾市逐級成立了由政府牽頭,、有關(guān)部門參加的清收不良貸款專門隊伍,,各級領(lǐng)導(dǎo)分片包干,通過法律制裁,、紀律約束,、金融制裁、輿論監(jiān)督,、行政與經(jīng)濟手段等,,依法幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款。汕頭市對農(nóng)村信用社未能辦理的土地房產(chǎn)證,,積極協(xié)調(diào)國土房產(chǎn)部門,,給予分類處理,盡快辦理,;對涉及農(nóng)村信用社的訴訟案件,,各級法院成立合議庭,集中辦理,提高效率,,加大執(zhí)行力度,。肇慶市則明確在事權(quán)范圍內(nèi)減免農(nóng)村信用社資產(chǎn)處置稅費,把市留成部分全額返還農(nóng)村信用社,。二是,,認真做好增資擴股工作。汕頭市動員各級干部和農(nóng)村信用社職工帶頭積極入股,,為帶動社會各界入股起示范作用,。同時鼓勵和引導(dǎo)有投資入股能力、關(guān)心支持農(nóng)村信用社發(fā)展的廣大農(nóng)戶,、個體工商戶以及各類企業(yè)等踴躍投資入股,。三是,積極制定地方扶持政策,。為壯大農(nóng)村信用社的整體實力,,各地在促進農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)發(fā)展方面,制定出臺了一系列扶持政策,。如汕尾市各級政府和有關(guān)部門取消了不得在農(nóng)村信用社開戶,、存款等歧視性規(guī)定,在開戶政策上對農(nóng)村信用社予以傾斜,,提出凡涉農(nóng)部門都應(yīng)在信用社開立基本賬戶,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門涉及的收支兩條線、行政工資發(fā)放,、政策性業(yè)務(wù)和糧食收購資金等都應(yīng)由農(nóng)村信用社獨家代理,,并推薦動員一批優(yōu)質(zhì)客戶在農(nóng)村信用社開戶。汕頭市動員轄內(nèi)企事業(yè)單位在農(nóng)村信用社開立賬戶,、辦理業(yè)務(wù),,協(xié)調(diào)有關(guān)部門將一些低成本資金存入農(nóng)村信用社或由農(nóng)村信用社代收各項費用,并將好的招商引資和財政扶持項目推介給農(nóng)村信用社,。四是,,制定風險應(yīng)急處置預(yù)案。肇慶市在肇慶銀監(jiān)分局制定風險應(yīng)急處置預(yù)案的基礎(chǔ)上,,建立起聯(lián)社之間互相拆借的風險應(yīng)急救助資金制度,,規(guī)定從2005年起,市信合辦按轄內(nèi)農(nóng)村信用社每年新增存款總額的10%提留應(yīng)急準備金,,實行有償使用,,同時明確地方財政斥資予以救助等措施。梅州市因農(nóng)村信用社虧損面較大,,也決定從市財政擠出部分資金,,支持農(nóng)村信用社改革,。
各地、各有關(guān)部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,牢固樹立落實科學發(fā)展觀,,按照省委、政府的統(tǒng)一部署,,加強領(lǐng)導(dǎo),,精心組織,積極借鑒好的經(jīng)驗,、好的做法,,大力推進各項農(nóng)村信用社改革試點工作,確保順利實現(xiàn)改革試點工作目標,,為構(gòu)建和諧農(nóng)村,,促進我省農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,、農(nóng)村穩(wěn)定,,創(chuàng)造良好的農(nóng)村金融環(huán)境。
廣東省人民政府辦公廳
二○○五年四月六日
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