廣東省人民政府辦公廳關(guān)于各市貫徹落實全省深化農(nóng)村信用社改革試點動員大會情況的通報

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于各市貫徹落實全省深化農(nóng)村信用社改革試點動員大會情況的通報

(粵府辦〔2005〕31號)





各地級以上市人民政府,，各縣(市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 2005年1月14日，省委,、省政府召開了全省深化農(nóng)村信用社改革試點動員大會,，傳達(dá)國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革試點工作的有關(guān)精神,，對我省改革試點工作進(jìn)行了動員部署。根據(jù)省人民政府意見,，現(xiàn)將各地貫徹落實情況通報如下：

 一,、迅速組織傳達(dá),，全面啟動農(nóng)村信用社改革試點工作,。全省會議結(jié)束后，各地迅速組織召開各種會議,，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實全省會議和省領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任,，加強領(lǐng)導(dǎo),，積極有序地啟動農(nóng)村信用社改革試點工作。目前,，我省參加農(nóng)村信用社改革的20個市中,，除梅州、中山,、河源,、揭陽尚在籌建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)外，其余16個市均成立了農(nóng)村信用社改革試點領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)地市改革試點工作,；珠海、佛山,、東莞,、惠州、肇慶,、潮州,、汕尾、云浮,、茂名,、清遠(yuǎn)等10個市已召開改革試點動員大會，其余市計劃近期召開動員大會,；有16個市開始制定改革工作計劃及實施方案,，20個市的農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資自查工作基本結(jié)束；東莞市改革試點工作先行一步,，農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人體制的改革工作基本完成,。

 二、認(rèn)真制定計劃,，扎實做好宣傳調(diào)研工作,。為切實推進(jìn)改革試點,，各地認(rèn)真制定工作計劃，組織調(diào)研,，做好宣傳發(fā)動工作,。廣州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到市農(nóng)聯(lián)社及所轄天河聯(lián)社，對市農(nóng)村信用社改革和經(jīng)營進(jìn)行調(diào)研,。河源市農(nóng)村信用社員工利用下鄉(xiāng)吸存,、收貸、收息之機,，向廣大群眾宣傳農(nóng)村信用社改革的意義,、增資擴股的目的和做法，增強社會各界對農(nóng)村信用社改革工作的理解和支持,。清遠(yuǎn)市改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別到改革重點和難點地區(qū),，調(diào)查了解改革的相關(guān)情況，督促和指導(dǎo)改革工作,?；葜菔薪?jīng)過細(xì)致研究，制定了改革工作計劃并做了具體安排,，準(zhǔn)備分三個階段于2007年底前全面完成改革任務(wù),。

 三、積極采取措施,，深入推進(jìn)農(nóng)村信用社改革試點工作,。為切實推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，壯大農(nóng)村信用社的整體實力,，各地紛紛采取有效措施,，調(diào)動一切積極因素，支持各項改革試點工作,。一是,，加大力度清收不良貸款。汕頭市對拖欠農(nóng)村信用社貸款的公職人員,，采取停職,、停薪、停崗及不提拔,、不調(diào)動,、不評先、不加薪,、不晉級的“三停五不”措施,；對拖欠農(nóng)村信用社貸款的企業(yè)，明確“誰辦的企業(yè)誰負(fù)責(zé)”,； 汕尾市逐級成立了由政府牽頭,、有關(guān)部門參加的清收不良貸款專門隊伍,，各級領(lǐng)導(dǎo)分片包干，通過法律制裁,、紀(jì)律約束,、金融制裁、輿論監(jiān)督,、行政與經(jīng)濟(jì)手段等,，依法幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款。汕頭市對農(nóng)村信用社未能辦理的土地房產(chǎn)證,，積極協(xié)調(diào)國土房產(chǎn)部門,，給予分類處理，盡快辦理,；對涉及農(nóng)村信用社的訴訟案件，各級法院成立合議庭,，集中辦理,，提高效率，加大執(zhí)行力度,。肇慶市則明確在事權(quán)范圍內(nèi)減免農(nóng)村信用社資產(chǎn)處置稅費,，把市留成部分全額返還農(nóng)村信用社。二是,，認(rèn)真做好增資擴股工作,。汕頭市動員各級干部和農(nóng)村信用社職工帶頭積極入股，為帶動社會各界入股起示范作用,。同時鼓勵和引導(dǎo)有投資入股能力,、關(guān)心支持農(nóng)村信用社發(fā)展的廣大農(nóng)戶、個體工商戶以及各類企業(yè)等踴躍投資入股,。三是,，積極制定地方扶持政策。為壯大農(nóng)村信用社的整體實力,，各地在促進(jìn)農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)發(fā)展方面,，制定出臺了一系列扶持政策。如汕尾市各級政府和有關(guān)部門取消了不得在農(nóng)村信用社開戶,、存款等歧視性規(guī)定,，在開戶政策上對農(nóng)村信用社予以傾斜，提出凡涉農(nóng)部門都應(yīng)在信用社開立基本賬戶,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門涉及的收支兩條線,、行政工資發(fā)放、政策性業(yè)務(wù)和糧食收購資金等都應(yīng)由農(nóng)村信用社獨家代理,，并推薦動員一批優(yōu)質(zhì)客戶在農(nóng)村信用社開戶,。汕頭市動員轄內(nèi)企事業(yè)單位在農(nóng)村信用社開立賬戶,、辦理業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門將一些低成本資金存入農(nóng)村信用社或由農(nóng)村信用社代收各項費用,，并將好的招商引資和財政扶持項目推介給農(nóng)村信用社,。四是，制定風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案,。肇慶市在肇慶銀監(jiān)分局制定風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案的基礎(chǔ)上,，建立起聯(lián)社之間互相拆借的風(fēng)險應(yīng)急救助資金制度，規(guī)定從2005年起,，市信合辦按轄內(nèi)農(nóng)村信用社每年新增存款總額的10%提留應(yīng)急準(zhǔn)備金,，實行有償使用，同時明確地方財政斥資予以救助等措施,。梅州市因農(nóng)村信用社虧損面較大,，也決定從市財政擠出部分資金，支持農(nóng)村信用社改革,。

 各地,、各有關(guān)部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立落實科學(xué)發(fā)展觀,，按照省委,、政府的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，積極借鑒好的經(jīng)驗、好的做法,，大力推進(jìn)各項農(nóng)村信用社改革試點工作,，確保順利實現(xiàn)改革試點工作目標(biāo)，為構(gòu)建和諧農(nóng)村,，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,，創(chuàng)造良好的農(nóng)村金融環(huán)境,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○五年四月六日

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