• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)［2005］15號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-04-22
• 【生效日期】2005-04-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】四川省
• 【所屬類別】政策參考

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2005年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2005年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知

(川辦發(fā)［2005］15號(hào))





各市（州）、縣（市,、區(qū)）人民政府,，省級(jí)各部門：

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 省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于2005年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 四川省人民政府辦公廳

???? 二○○五年四月二十二日



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關(guān)于2005年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室?

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 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2005年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕13號(hào)）和省紀(jì)委第五次全會(huì)的精神和要求,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定2005年糾風(fēng)工作實(shí)施意見。

 一,、總體要求?

 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第五次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,，從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),、依法行政和維護(hù)廣大群眾利益出發(fā)，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作,，以抓責(zé)任制為龍頭,、抓專項(xiàng)治理為重點(diǎn)、抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為載體,、抓典型案件查處為手段,，標(biāo)本兼治、重在制本,、懲防并舉,，加大預(yù)防力度，加強(qiáng)制度建設(shè),，著力糾正以權(quán)謀私和損害群眾利益的不正之風(fēng),，用發(fā)展的思路和改革的辦法進(jìn)一步解決產(chǎn)生不正之風(fēng)的源頭性問(wèn)題，維護(hù)改革的形勢(shì)和穩(wěn)定的局面,，努力實(shí)現(xiàn)糾風(fēng)―查案―建制的階段性目標(biāo),，圓滿完成專項(xiàng)治理工作。?

 二,、主要任務(wù)?

 （一）綜合治理教育亂收費(fèi),。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,，健全完善教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理制度,。抓好公辦高中招收擇校生“三限”規(guī)定的落實(shí)，切實(shí)解決“限人數(shù),、限錢數(shù),、限分?jǐn)?shù)”超標(biāo)的問(wèn)題。加強(qiáng)中小學(xué)教材和教輔材料出版發(fā)行選用的管理,。嚴(yán)禁將教輔材料納入教學(xué)用書征訂目錄,、向?qū)W校推薦、搭售教輔材料,，嚴(yán)禁在中小學(xué)教材出版發(fā)行環(huán)節(jié)違規(guī)收費(fèi),。加強(qiáng)高等學(xué)校收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范高等學(xué)校收費(fèi)行為,。禁止以任何理由搞“雙軌”收費(fèi),、利用特殊名額亂收費(fèi)、降分高收費(fèi)等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定項(xiàng)目之外的任何費(fèi)用,。完善并堅(jiān)持學(xué)校收費(fèi)公示制度,，提高教育經(jīng)費(fèi)管理使用的透明度，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光收費(fèi)”,、辦“陽(yáng)光學(xué)?！薄＝∪畬?duì)教育投入的保障機(jī)制。嚴(yán)禁截留,、挪用教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入,。加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支和基建投資、設(shè)備采購(gòu)等大額資金使用的審計(jì)監(jiān)督,。督促落實(shí)教育收費(fèi)巡查制度,，對(duì)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍等亂收費(fèi)行為嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,。加強(qiáng)學(xué)校招生考試,、錄取、收費(fèi)等環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。加強(qiáng)改制學(xué)校的論證審批,，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為。?

 （二）大力糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),。鞏固全省藥品集中招標(biāo)采購(gòu)成果,，督促縣級(jí)二級(jí)甲等以下綜合醫(yī)院、三級(jí)乙等以下?？漆t(yī)院和三州所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)跟標(biāo)采購(gòu)藥品,，確保全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用中標(biāo)藥品和網(wǎng)上公開采購(gòu)藥品的金額達(dá)到醫(yī)院用藥總額的70%以上。創(chuàng)新藥品采購(gòu)方式,，探索招標(biāo)藥品,、掛網(wǎng)藥品、備案藥品集中上網(wǎng)交易,，逐步實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)藥品,；按照“四降一升”（降低藥品價(jià)格、降低醫(yī)院藥品批零差價(jià),、降低大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)用,、降低高值醫(yī)用耗材價(jià)格，提升診療費(fèi)）的要求,，調(diào)整制訂公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu),、銷售價(jià)差比標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低藥品價(jià)格,。健全對(duì)藥品集中采購(gòu)后續(xù)管理的監(jiān)督機(jī)制,，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中標(biāo)企業(yè)藥品購(gòu)銷和配送情況不良記錄登記制度,，糾正和查處違紀(jì)違規(guī)行為。推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生保障體制改革,，總結(jié)推廣成都等地農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，確保人民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì),、方便,。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范，分類制訂全省醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。督促醫(yī)療信息發(fā)布制,、醫(yī)藥費(fèi)用清單制、醫(yī)藥價(jià)格公示制,、醫(yī)院綜合指標(biāo)考核和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)制的落實(shí),。改革醫(yī)院分配和財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為,，取消科室經(jīng)濟(jì)收入與醫(yī)務(wù)人員個(gè)人報(bào)酬直接掛鉤的承包辦法,，解決開大處方、開高價(jià)藥和濫檢查,、亂收費(fèi)等問(wèn)題,。健全完善醫(yī)療器械和高值醫(yī)用耗材購(gòu)置審批、招標(biāo)采購(gòu)等監(jiān)管制度,，防止規(guī)避招標(biāo)和暗箱操作等腐敗行為,。加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，督促開展“五無(wú)”（無(wú)回扣,、無(wú)紅包,、無(wú)開單提成、無(wú)濫檢查,、無(wú)亂收費(fèi)）示范醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),，建立從源頭上遏制醫(yī)療機(jī)構(gòu)不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)整頓規(guī)范藥品,、藥材和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),，綜合治理打擊制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法經(jīng)營(yíng)藥品,、發(fā)布虛假醫(yī)藥廣告,、非法采（供）血液、非法行醫(yī)等違紀(jì)違法行為,。?

 （三）繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和預(yù)防涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件工作,。貫徹落實(shí)中央和省委、省政府減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策規(guī)定,，完善配套措施,，強(qiáng)化管理辦法和監(jiān)督手段，加強(qiáng)停征農(nóng)業(yè)稅及其附加和實(shí)行糧食直補(bǔ)政策的監(jiān)督檢查,，確保重大惠農(nóng)政策落實(shí)到位,。做好免征農(nóng)業(yè)稅及其附加后農(nóng)民歷年稅費(fèi)尾欠的政策銜接工作,，妥善解決農(nóng)村稅費(fèi)改革遺留問(wèn)題，防止出現(xiàn)違規(guī)違法清收催繳稅費(fèi)尾欠行為,。堅(jiān)決糾正征地中侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題,。制訂村內(nèi)“一事一議”的實(shí)施辦法和籌資籌勞上限標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范議事程序,、議事范圍和操作程序,，建立完善相應(yīng)的管理制度。認(rèn)真執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)“四項(xiàng)制度”(涉農(nóng)收費(fèi)公示制,、教育“一費(fèi)制”,、報(bào)刊限額制、責(zé)任追究制),，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)信息發(fā)布和收費(fèi)行為的監(jiān)督,。市（州）和縣（市、區(qū)）制訂出臺(tái)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前報(bào)省涉農(nóng)監(jiān)管部門備案并在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行公示,。省糾風(fēng)辦,、省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦、省稅改辦統(tǒng)一在省農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控縣建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（組）,、農(nóng)戶三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,、定期通報(bào)，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,。建立并實(shí)行涉農(nóng)負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象掛牌,、摘牌制度,，制訂預(yù)防和處置涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件工作實(shí)施辦法,，充分發(fā)揮涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件工作預(yù)防警示機(jī)制的有效監(jiān)管作用。積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)村合作基金會(huì)遺留問(wèn)題,，嚴(yán)禁違反政策和法律轉(zhuǎn)讓政府債權(quán)或變相委托第三方處理債權(quán),、清收債務(wù),。對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣種籽,、化肥,、農(nóng)藥和高價(jià)倒賣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等傷農(nóng)、坑農(nóng)行為開展專項(xiàng)治理,，嚴(yán)厲打擊非法牟取暴利行為。嚴(yán)肅查處涉農(nóng)“三亂”行為,，認(rèn)真解決農(nóng)民反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,，嚴(yán)防涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案件和嚴(yán)重群體性事件發(fā)生,。?

 （四）認(rèn)真開展行政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi),、亂發(fā)證問(wèn)題的專項(xiàng)治理,。對(duì)行政機(jī)關(guān)及其所屬單位（含主管和掛靠管理的協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體）正在開辦或計(jì)劃開辦的各種培訓(xùn)辦班項(xiàng)目,，按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行清理整頓。凡依照已廢止的法律法規(guī)或行政許可項(xiàng)目的,、法律法規(guī)已修改但仍依照修改前的法律法規(guī)的,、運(yùn)用行政手段或借助行政機(jī)關(guān)的權(quán)力和影響強(qiáng)制或變相強(qiáng)制個(gè)人,、企事業(yè)單位參加的、違反工商,、稅務(wù)登記和物價(jià)審批有關(guān)規(guī)定的各種培訓(xùn)班項(xiàng)目一律取消。對(duì)違反規(guī)定擅自擴(kuò)大培訓(xùn)范圍或委托中介機(jī)構(gòu)違規(guī)辦班收費(fèi)的，堅(jiān)決予以糾正,。各地,、各部門要按照治理整頓的要求，對(duì)培訓(xùn)辦班項(xiàng)目逐一提出取消或保留的依據(jù),。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)（糾風(fēng)辦）會(huì)同人事、民政,、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)各地,、各部門清理整頓情況以及培訓(xùn)收費(fèi)收支“兩條線”的執(zhí)行情況組織專項(xiàng)抽查并及時(shí)通報(bào),。屬于行政機(jī)關(guān)干部在各種協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)或中介機(jī)構(gòu)兼職的,，按照組織人事部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合清理整頓工作進(jìn)行自查自糾,。?

 （五）加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”。鞏固我省實(shí)現(xiàn)公路基本無(wú)“三亂”的治理成果,，重點(diǎn)解決動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)站和公路收費(fèi)站點(diǎn)偏多,、部分收費(fèi)公路站距過(guò)短,、少數(shù)執(zhí)法部門執(zhí)法行為不規(guī)范等問(wèn)題,。加強(qiáng)公路收費(fèi)站點(diǎn)審批管理，及時(shí)清理,、撤銷（合并）到期和不符合規(guī)定的公路收費(fèi)站點(diǎn),。完善公路收費(fèi)站點(diǎn)統(tǒng)一上收市（州）管理的配套辦法；制訂完善縣,、鄉(xiāng)道路建設(shè)和管護(hù)的措施辦法。嚴(yán)格規(guī)范公路收費(fèi)和公路執(zhí)法檢查行為,，繼續(xù)堅(jiān)持“六公開”（公開批準(zhǔn)設(shè)站文件,、公開法律法規(guī)、公開檢查程序,、公開舉報(bào)電話,、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開工作人員守則）制度,，切實(shí)解決執(zhí)法部門多頭檢查,、交叉執(zhí)法、以罰代糾,、以罰代管和超范圍違規(guī)執(zhí)法等問(wèn)題,。健全完善規(guī)章制度，建立從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”的長(zhǎng)效機(jī)制,。?

 繼續(xù)抓好治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行,、整頓統(tǒng)一著裝、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),、解決群眾反映熱點(diǎn)問(wèn)題和典型案件查處等工作,。?

 三、主要措施?

 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立“三個(gè)代表”重要思想,，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,，按照樹立正確的政績(jī)觀和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，依法行政,，把解決群眾反映的突出問(wèn)題作為廉政工作的重點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。省糾風(fēng)辦會(huì)同省經(jīng)委,、省教育廳,、省衛(wèi)生廳、省農(nóng)業(yè)廳,、省財(cái)政廳,、省交通廳、省新聞出版局,、省食品藥品監(jiān)管局,、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局,、省物價(jià)局等部門按照職責(zé)分工，對(duì)所牽頭和協(xié)辦的糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作制訂專門方案并認(rèn)真組織實(shí)施,。各參與部門要按照糾風(fēng)工作重點(diǎn)各司其職,、通力協(xié)作，狠抓落實(shí),。充分發(fā)揮省級(jí)部門糾風(fēng)專項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議和市（州）糾風(fēng)工作片區(qū)協(xié)作組的作用,，健全完善議事協(xié)調(diào)、信息通報(bào)和督促檢查制度,。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng),。省級(jí)部門糾風(fēng)專項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議增加省經(jīng)委、省勞動(dòng)保障廳為成員單位,。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)，推動(dòng)有關(guān)部門抓好各項(xiàng)糾風(fēng)工作任務(wù)的落實(shí),，努力實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)治理預(yù)定目標(biāo)和人民群眾滿意的階段性成效,。?

 （二）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。圍繞貫徹實(shí)施《行政許可法》和《全面推行依法行政實(shí)施綱要》,，以依法行政為核心,，以隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)健，以服務(wù)群眾為重點(diǎn),，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),，通過(guò)深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。各部門,、各行業(yè)要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng),，針對(duì)群眾反映突出的問(wèn)題和本系統(tǒng)本行業(yè)業(yè)務(wù)工作、作風(fēng)建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié),，扎實(shí)有效地進(jìn)行糾正和整改,。要從加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層干部作風(fēng)建設(shè)入手，采取省,、市,、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的方式,，重點(diǎn)在公安,、民政、司法,、勞動(dòng)保障,、交通、水利,、人口計(jì)生,、稅務(wù)、工商,、質(zhì)監(jiān),、藥監(jiān)、環(huán)保,、城管,、糧食等部門開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)；教育,、衛(wèi)生,、國(guó)土資源、建設(shè),、旅游,、鐵路、郵政,、電力等系統(tǒng)要結(jié)合自身實(shí)際繼續(xù)深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和“回頭看”活動(dòng),；廣電和電信系統(tǒng)要按照國(guó)家的統(tǒng)一部署積極開展民主評(píng)議工作。通過(guò)“評(píng)糾結(jié)合,、以評(píng)促建”,，切實(shí)解決辦事不公、作風(fēng)漂浮,、以權(quán)謀私和損害群眾利益等問(wèn)題,。要以“奉獻(xiàn)社會(huì),、服務(wù)于民”為主題，積極創(chuàng)建文明行業(yè)和基層單位示范點(diǎn),，開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng),，弘揚(yáng)勤政廉潔、奉公為民的良好風(fēng)尚,。要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)議載體,、注重評(píng)議效果，堅(jiān)持以人為本,，充分發(fā)揮群眾參與和輿論監(jiān)督的作用,。積極開展在新聞媒體上開通“政風(fēng)行風(fēng)熱線”,、網(wǎng)絡(luò)評(píng)議和組織“萬(wàn)人評(píng)行風(fēng)”活動(dòng),，推動(dòng)部門和行業(yè)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變,。進(jìn)一步建立健全民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作制度，規(guī)范評(píng)議程序和方法，不斷提升民主評(píng)議工作的整體水平,。?

 （三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作要與行政效能監(jiān)察工作緊密結(jié)合并納入各級(jí)政府和各部門的目標(biāo)管理統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查,、統(tǒng)一考核。積極發(fā)揮糾風(fēng)工作在政府依法行政、服務(wù)群眾,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高社會(huì)公信力方面的促進(jìn)作用,。要完善監(jiān)督機(jī)制,，暢通監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督方式,，認(rèn)真組織和發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用,。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),，深入實(shí)際認(rèn)真調(diào)查研究，特別要深入到群眾反映強(qiáng)烈,、問(wèn)題突出的地方開展檢查。通過(guò)明察暗訪,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題,、解決問(wèn)題,。各級(jí)要重點(diǎn)對(duì)今年主要5項(xiàng)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一提出處理意見,、落實(shí)責(zé)任單位,、限期糾正整改,。對(duì)一些地方和部門工作中存在的弄虛作假、欺上瞞下,、虛報(bào)浮夸等問(wèn)題要及時(shí)查處糾正,。嚴(yán)肅查辦違規(guī)違紀(jì)案件、嚴(yán)格責(zé)任追究,。對(duì)不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理的地方和單位要按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。對(duì)影響惡劣的典型案件要公開曝光、公諸于眾,，發(fā)揮教育警示作用,。?

 （四）標(biāo)本兼治、懲防并舉,，著力建立預(yù)防不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,，從嚴(yán)剎風(fēng)整紀(jì)，不斷深化配套改革,、加強(qiáng)制度建設(shè),、加大預(yù)防力度，努力從源頭上鏟除滋生不正之風(fēng)和腐敗的土壤,。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，在干部職工中深入進(jìn)行法制教育,、紀(jì)律教育,、行為準(zhǔn)則教育和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，增強(qiáng)黨員干部“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí),，樹立執(zhí)政為民、服務(wù)于民的理念和正確的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀,，筑牢抵御不正之風(fēng)的思想基礎(chǔ)。對(duì)不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,，要建立和健全制約監(jiān)督機(jī)制,，完善規(guī)范制度體系。各級(jí)政府和各有關(guān)部門制訂出臺(tái)涉及群眾利益的重大事項(xiàng),、重要決策前,，要廣泛征求和聽取意見，逐步實(shí)行公示,、聽證等制度,，擴(kuò)大人民群眾的參與度和知情權(quán)。注意從群眾普遍關(guān)心和涉及公眾利益的問(wèn)題入手,，積極推進(jìn)政務(wù),、廠務(wù)、村務(wù),、校務(wù)公開,。學(xué)校、醫(yī)院和環(huán)保,、公交行業(yè)以及水電氣等公用服務(wù)單位要全面推行辦事公開制度,，公開服務(wù)承諾、公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。以規(guī)范行政行為和公共權(quán)力為重點(diǎn),，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督和上下監(jiān)督。政府部門及其工作人員要認(rèn)真接受人大,、政協(xié),、民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)輿論的監(jiān)督,，形成全社會(huì)關(guān)心,、支持政府廉政工作和糾風(fēng)工作的良好氛圍。要堅(jiān)持以創(chuàng)新的精神,、改革的辦法和發(fā)展的思路,，不斷探索糾風(fēng)工作深入發(fā)展的良性機(jī)制，有效解決不正之風(fēng)深層次的問(wèn)題,。