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商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)澎金馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的進(jìn)口錦綸6,、66長(zhǎng)絲反傾銷調(diào)查的最終裁定
- 【發(fā)布單位】商務(wù)部
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2005-04-28
- 【生效日期】2005-04-28
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】商務(wù)部
- 【所屬類別】政策參考
商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)澎金馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的進(jìn)口錦綸6、66長(zhǎng)絲反傾銷調(diào)查的最終裁定
商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)澎金馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的進(jìn)口錦綸6,、66長(zhǎng)絲反傾銷調(diào)查的最終裁定
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》(以下簡(jiǎn)稱《反傾銷條例》)的規(guī)定,,中華人民共和國(guó)商務(wù)部(以下簡(jiǎn)稱“調(diào)查機(jī)關(guān)”)于2003年10月31日發(fā)布立案公告,決定對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)澎金馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“臺(tái)灣地區(qū)”)的進(jìn)口錦綸6,、66長(zhǎng)絲(以下簡(jiǎn)稱“被調(diào)查產(chǎn)品”)進(jìn)行反傾銷調(diào)查,。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度,、以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查,。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《反傾銷條例》第二十四條的規(guī)定,商務(wù)部于2004年8月27日發(fā)布初裁公告,,認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷,,中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)存在實(shí)質(zhì)損害,,同時(shí)認(rèn)定傾銷和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系,。
初步裁定后,,調(diào)查機(jī)關(guān)繼續(xù)對(duì)傾銷和傾銷幅度、損害及損害程度進(jìn)行調(diào)查?,F(xiàn)本案調(diào)查結(jié)束,,根據(jù)本案的調(diào)查結(jié)果,并依據(jù)《反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定,,做出最終裁定如下:
一,、調(diào)查程序
(一)公告立案及立案通知
2003年9月1日,廣東新會(huì)美達(dá)錦綸股份有限公司,、山東大成化工集團(tuán)錦綸分公司,、高要市東泰紡織有限公司、廣東開(kāi)平春暉股份有限公司,、青島中達(dá)化纖有限公司,、杭州華歐錦綸有限公司、煙臺(tái)華潤(rùn)錦綸有限公司,、北京華英綸化纖有限責(zé)任公司,、湖北新寧化學(xué)纖維有限公司、常德錦綸廠,、桂林宏偉集團(tuán)公司,、江蘇省清江合成纖維廠、邯鄲錦綸廠,、山西錦綸集團(tuán)有限責(zé)任公司等14家公司代表中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲產(chǎn)業(yè)正式提交了對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口錦綸6、66長(zhǎng)絲產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)書(shū),。
商務(wù)部審查了申請(qǐng)材料之后,,認(rèn)為申請(qǐng)人符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十一條及第十三條和第十七條有關(guān)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定,有資格代表中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng),,且申請(qǐng)書(shū)中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定啟動(dòng)反傾銷調(diào)查所要求的內(nèi)容和證據(jù),。商務(wù)部于2003年10月31日發(fā)布立案公告,,決定開(kāi)始對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口錦綸6、66長(zhǎng)絲產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查,。商務(wù)部確定的本案傾銷調(diào)查期為2002年7月1日至2003年6月30日,,產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2000年1月1日至2003年6月30日。
在正式受理錦綸6,、66長(zhǎng)絲反傾銷調(diào)查申請(qǐng)時(shí),,調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)中國(guó)駐WTO代表團(tuán),向臺(tái)灣地區(qū)駐WTO機(jī)構(gòu)通知正式收到中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查申請(qǐng),。2003年10月31日向臺(tái)灣地區(qū)駐WTO機(jī)構(gòu)通知了錦綸6,、66長(zhǎng)絲反傾銷調(diào)查立案。同時(shí)調(diào)查機(jī)關(guān)將本案立案情況通知了已知的臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)商和出口商及本案申請(qǐng)人,。
(二)初步調(diào)查
1,、傾銷及傾銷幅度的初步調(diào)查
(1)登記應(yīng)訴
根據(jù)立案公告的要求,臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)商和出口商應(yīng)在本案立案公告之日起20天內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)參加應(yīng)訴,。截至應(yīng)訴登記截止日,,共有15家企業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)登記應(yīng)訴。
(2)企業(yè)抽樣
根據(jù)《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》第三條的規(guī)定,,由于臺(tái)灣地區(qū)應(yīng)訴企業(yè)較多,,調(diào)查機(jī)關(guān)決定對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的應(yīng)訴企業(yè)進(jìn)行抽樣。調(diào)查機(jī)關(guān)綜合考慮了應(yīng)訴企業(yè)的出口量,、出口金額等方面的指標(biāo),,決定抽取遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司、中興紡織廠股份有限公司,、臺(tái)灣化學(xué)纖維股份有限公司,、聚隆纖維股份有限公司、力鵬企業(yè)股份有限公司,、首利實(shí)業(yè)股份有限公司,、力麗企業(yè)股份有限公司(其中力鵬企業(yè)股份有限公司、首利實(shí)業(yè)股份有限公司,、力麗企業(yè)股份有限公司因其有關(guān)聯(lián)關(guān)系視作一家)作為樣本進(jìn)行傾銷調(diào)查,。調(diào)查機(jī)關(guān)于2003年12月12日向應(yīng)訴企業(yè)發(fā)放了抽樣調(diào)查征求意見(jiàn)的函,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),,被選取的企業(yè)均表示同意抽樣結(jié)果,,最終調(diào)查機(jī)關(guān)決定按原抽樣結(jié)果進(jìn)行調(diào)查。
(3)各利害關(guān)系方進(jìn)行評(píng)述
調(diào)查期間內(nèi),,有關(guān)利害關(guān)系方及其代理人分別拜會(huì)了調(diào)查機(jī)關(guān),,并就被調(diào)查產(chǎn)品范圍等問(wèn)題向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了評(píng)述意見(jiàn)和相關(guān)的證據(jù)材料。調(diào)查機(jī)關(guān)將上述意見(jiàn)和公開(kāi)材料向各利害關(guān)系方進(jìn)行了披露,,有關(guān)利害關(guān)系方針對(duì)上述意見(jiàn)向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了評(píng)述和抗辯,。調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁決定中對(duì)上述利害關(guān)系方的意見(jiàn)和評(píng)述依法給予了考慮。
(4)收集證據(jù)
2003年11月28日,,調(diào)查機(jī)關(guān)向報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)放了反傾銷調(diào)查問(wèn)卷的第一部分,,并要求其在10天內(nèi)按規(guī)定提交準(zhǔn)確、完整的答卷,。同時(shí)在對(duì)企業(yè)抽樣之后,,調(diào)查機(jī)關(guān)于12月25日向被抽中的企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷的第二部分,并要求其在30天內(nèi)按規(guī)定提交準(zhǔn)確、完整的答卷,。在該期間內(nèi),,各應(yīng)訴公司在問(wèn)卷規(guī)定的期限內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期遞交答卷并陳述了相關(guān)理由,經(jīng)審查,,調(diào)查機(jī)關(guān)同意申請(qǐng)公司的延期要求。至答卷遞交截止之日,,調(diào)查機(jī)關(guān)共收到5家公司的答卷,,分別為:遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司(臺(tái)灣)、中興紡織廠股份有限公司,、臺(tái)灣化學(xué)纖維股份有限公司,、聚隆纖維股份有限公司、力鵬企業(yè)股份有限公司,、首利實(shí)業(yè)股份有限公司,、力麗企業(yè)股份有限公司(其中力鵬企業(yè)股份有限公司、首利實(shí)業(yè)股份有限公司,、力麗企業(yè)股份有限公司因其有關(guān)聯(lián)關(guān)系視作一家),。同時(shí),臺(tái)灣勝隆纖維有限公司在規(guī)定時(shí)間里主動(dòng)按照問(wèn)卷規(guī)定提交了完整的答卷,,根據(jù)《反傾銷調(diào)查暫行規(guī)定》第十五條的規(guī)定,,調(diào)查機(jī)關(guān)決定為該公司單獨(dú)計(jì)算傾銷幅度。
(5)進(jìn)一步收集證據(jù)
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被抽中的企業(yè)以及臺(tái)灣勝隆纖維有限公司的答卷進(jìn)行了初步審查,,針對(duì)答卷中某些表述和含義不清及需要解釋的部分向有關(guān)應(yīng)訴公司發(fā)放了補(bǔ)充問(wèn)卷,。各公司在補(bǔ)充問(wèn)卷要求的時(shí)間內(nèi)提交了補(bǔ)充答卷。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)上述答卷進(jìn)行了審查并在初裁決定中依法予以了考慮,。
2,、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的初步調(diào)查
(1)應(yīng)訴登記
2003年11月3日,調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)出了《關(guān)于參加錦綸6,、66長(zhǎng)絲反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查應(yīng)訴登記的通知》,。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),申請(qǐng)參加應(yīng)訴的企業(yè)有:臺(tái)灣化學(xué)股份有限公司,、力鵬企業(yè)股份有限公司,、首利實(shí)業(yè)股份有限公司、力麗企業(yè)股份有限公司,、集盛實(shí)業(yè)股份有限公司,、展頌股份有限公司、遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司,、中興紡織廠股份有限公司,、華隆股份有限公司、華染股份有限公司、東隆興業(yè)股份有限公司,、勝隆纖維股份有限公司,、臺(tái)灣區(qū)人造纖維制造工業(yè)同業(yè)公會(huì)、臺(tái)灣區(qū)人造纖維加工絲工業(yè)同業(yè)公會(huì),,共十二企業(yè)和兩家行業(yè)協(xié)會(huì),。
(2)成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組
立案后,調(diào)查機(jī)關(guān)成立了錦綸6,、66長(zhǎng)絲反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組,。
(3)發(fā)放和回收調(diào)查問(wèn)卷
2004年12月30日,調(diào)查機(jī)關(guān)向本案已知的有關(guān)利害關(guān)系方發(fā)放了《中國(guó)大陸生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》和《外國(guó)(地區(qū))生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》,。
在規(guī)定時(shí)間內(nèi),,廣東新會(huì)美達(dá)錦綸股份有限公司、山東大成化工集團(tuán)錦綸分公司,、高要市東泰紡織有限公司,、廣東開(kāi)平春暉股份有限公司、青島中達(dá)化纖有限公司,、杭州華歐錦綸有限公司,、煙臺(tái)華潤(rùn)錦綸有限公司、湖北新寧化學(xué)纖維有限公司,、桂林宏偉集團(tuán)公司,、江蘇省清江合成纖維廠、邯鄲錦綸廠,、山西錦綸集團(tuán)有限責(zé)任公司通過(guò)其代理人遞交了《中國(guó)大陸生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》答卷,;北京華英綸有限公司、常德錦綸廠因已破產(chǎn)只完成了調(diào)查問(wèn)卷的部分內(nèi)容,;臺(tái)灣化學(xué)股份有限公司,、力鵬企業(yè)股份有限公司、首利實(shí)業(yè)股份有限公司,、力麗企業(yè)股份有限公司,、集盛實(shí)業(yè)股份有限公司、展頌股份有限公司,、遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司,、中興紡織廠股份有限公司、華隆股份有限公司,、華染股份有限公司,、東隆興業(yè)股份有限公司、勝隆纖維股份有限公司,、臺(tái)灣區(qū)人造纖維制造工業(yè)同業(yè)公會(huì),、臺(tái)灣區(qū)人造纖維加工絲工業(yè)同業(yè)公會(huì)遞交了《外國(guó)(地區(qū))生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》答卷,。
(4)初裁前實(shí)地核查
2004年3月25日-4月2日,本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組赴申請(qǐng)企業(yè)廣東新會(huì)美達(dá)錦綸股份有限公司,、高要市東泰紡織有限公司,、廣東開(kāi)平春暉股份有限公司進(jìn)行了實(shí)地核查。
(5)接待來(lái)訪和接收證據(jù)材料
2003年11月20日,,臺(tái)灣化學(xué)股份有限公司,、力鵬企業(yè)股份有限公司、首利實(shí)業(yè)股份有限公司,、力麗企業(yè)股份有限公司,、集盛實(shí)業(yè)股份有限公司、展頌股份有限公司,、遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司、中興紡織廠股份有限公司,、華隆股份有限公司,、華染股份有限公司、東隆興業(yè)股份有限公司,、勝隆纖維股份有限公司,、臺(tái)灣區(qū)人造纖維制造工業(yè)同業(yè)公會(huì)、臺(tái)灣區(qū)人造纖維加工絲工業(yè)同業(yè)公會(huì)通過(guò)其代理人遞交了《關(guān)于進(jìn)口錦綸6,、66長(zhǎng)絲反傾銷案立案的意見(jiàn)》,。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)訴方的上述意見(jiàn)均給予了考慮。
(三)初步裁定及公告
2004年8月27日,,調(diào)查機(jī)關(guān)就本案調(diào)查發(fā)布了初步裁定,,認(rèn)定原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口錦綸6、66長(zhǎng)絲存在傾銷和實(shí)質(zhì)損害,,同時(shí)認(rèn)定傾銷和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系,。根據(jù)初步裁定結(jié)果,商務(wù)部發(fā)布公告,,決定自2004年8月27日起,,中華人民共和國(guó)對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口錦綸6、66長(zhǎng)絲開(kāi)始實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施,。進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口錦綸6,、66長(zhǎng)絲時(shí),必須向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供與初步裁定所確定的傾銷幅度相應(yīng)的現(xiàn)金保證金,。
(四)發(fā)布延期公告
2004年10月31日,,商務(wù)部發(fā)布延期通知,決定將本案的調(diào)查期限延長(zhǎng)六個(gè)月,,即截止日期為2005年4月30日,。
(五)初裁后的繼續(xù)調(diào)查
1、對(duì)傾銷和傾銷幅度的繼續(xù)調(diào)查
(1)進(jìn)一步調(diào)查和搜集證據(jù)。根據(jù)初步裁定公告的要求,,各利害關(guān)系方在初步裁定發(fā)布之日起20天之內(nèi)可以就初步裁定向調(diào)查機(jī)關(guān)提出書(shū)面評(píng)論并附相關(guān)證據(jù),。同時(shí),本案初裁后,,調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定,,向各提交答卷的應(yīng)訴公司披露并說(shuō)明了初步裁定中計(jì)算各公司傾銷幅度時(shí)所依據(jù)的基本事實(shí),并給予各應(yīng)訴公司提出評(píng)論意見(jiàn)的機(jī)會(huì),。
調(diào)查機(jī)關(guān)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到申請(qǐng)人,、上述國(guó)家和地區(qū)各應(yīng)訴公司等有關(guān)利害關(guān)系方對(duì)初步裁定和初裁傾銷幅度計(jì)算的書(shū)面評(píng)論。對(duì)于所遞交的書(shū)面評(píng)論,,調(diào)查機(jī)關(guān)在最終裁定中依法予以了考慮,。
(2)實(shí)地核查。為進(jìn)一步核實(shí)各應(yīng)訴公司提交材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,,調(diào)查機(jī)關(guān)組成錦綸6,、66長(zhǎng)絲反傾銷調(diào)查實(shí)地核查小組,于2004年11月11日-26日赴臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行了實(shí)地核查,;接受核查的公司有:遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司(臺(tái)灣),、中興紡織廠股份有限公司、臺(tái)灣化學(xué)纖維股份有限公司,、聚隆纖維股份有限公司,、力鵬企業(yè)股份有限公司、首利實(shí)業(yè)股份有限公司,、力麗企業(yè)股份有限公司(其中力鵬企業(yè)股份有限公司,、首利實(shí)業(yè)股份有限公司、力麗企業(yè)股份有限公司因其有關(guān)聯(lián)關(guān)系視作一家),;核查期間,,被核查公司的財(cái)務(wù)人員、銷售人員和管理人員接受了核查小組的詢問(wèn),,并根據(jù)要求提供了有關(guān)的證明材料,。核查小組全面核查了各公司的整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的內(nèi)銷售情況,、被調(diào)查產(chǎn)品出口中國(guó)大陸銷售情況,、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用情況,對(duì)公司提交材料的完整性,、真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行了調(diào)查,,并進(jìn)一步搜集了相關(guān)證據(jù)。對(duì)于實(shí)地核查中收集的材料和信息,,調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了核對(duì)和整理,,并在最終裁定中依法予以了考慮,。
(3)關(guān)于遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司(臺(tái)灣)名稱的變更
在初裁后,遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了《關(guān)于遠(yuǎn)東杜邦有限公司更名為遠(yuǎn)東英威達(dá)股份有限公司》的申請(qǐng),,提出遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司自2004年9月1日起更名為“遠(yuǎn)東英威達(dá)股份有限公司”(英文名稱為:INVISTA-Far Eastern Co.,Ltd),。此次變更僅為名稱變化,即自2004年9月1日起遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司的名稱將不再使用,,公司發(fā)票上的地址也變更為“桃源縣觀音鄉(xiāng)樹(shù)林村工業(yè)五路17號(hào)(17,,Industrial 5th Road,Kuan Yin Industrial Park ,Kuan Yin,,Taoyuan328,,Taiwan)。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查及實(shí)地核查,,調(diào)查機(jī)關(guān)決定同意該公司的更名申請(qǐng),,自終裁之日起,原由遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司在本次反傾銷調(diào)查中的權(quán)利和義務(wù)將由遠(yuǎn)東英威達(dá)股份有限公司承繼,。
(4)最終裁定前的信息披露,。本案終裁前,調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十五條第二款和《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定,,向各提交答卷的應(yīng)訴公司披露并說(shuō)明了計(jì)算各公司傾銷幅度時(shí)所依據(jù)的基本事實(shí),,并給予各應(yīng)訴公司提出評(píng)論意見(jiàn)的機(jī)會(huì),。在最終裁定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)訴公司提出的意見(jiàn)和評(píng)論依法進(jìn)行了考慮。
2,、對(duì)產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的繼續(xù)調(diào)查
(1)接收利害關(guān)系方對(duì)初裁的書(shū)面評(píng)論意見(jiàn)
自初裁公告發(fā)布之日起20天內(nèi),,調(diào)查機(jī)關(guān)收到了中國(guó)大陸申請(qǐng)企業(yè)代理律師遞交的《對(duì)錦綸6、66長(zhǎng)絲反傾銷案〈初裁決定〉的評(píng)述意見(jiàn)》以及臺(tái)灣化學(xué)纖維股份有限公司等應(yīng)訴企業(yè)的代理律師遞交的《關(guān)于錦綸6,、66長(zhǎng)絲反傾銷調(diào)查初裁的書(shū)面評(píng)論》,。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)利害關(guān)系方的上述意見(jiàn)依法給予了充分考慮,并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查,、研究,。
(2)終裁前實(shí)地核查
初裁決定公告后,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)利害關(guān)系方提供的新的材料和意見(jiàn)進(jìn)行了分析研究,,帶著問(wèn)題,,有針對(duì)性地對(duì)青島中達(dá)化纖有限公司、煙臺(tái)華潤(rùn)錦綸有限公司進(jìn)行了實(shí)地核查,。
(3)聽(tīng)取下游行業(yè)意見(jiàn)
調(diào)查機(jī)關(guān)于2005年2月4日聽(tīng)取了中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì),、中國(guó)針織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)棉紡織工業(yè)協(xié)會(huì)代表下游產(chǎn)業(yè)對(duì)錦綸6,、66長(zhǎng)絲反傾銷案對(duì)下游產(chǎn)業(yè)影響的意見(jiàn)陳述,。
(4)終裁前的信息披露
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定,,調(diào)查機(jī)關(guān)向本案利害關(guān)系方披露了本案終裁決定所依據(jù)的基本事實(shí)和理由,并給予其提出評(píng)論意見(jiàn)的機(jī)會(huì),。
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提出的申請(qǐng)及其所附證據(jù),、回收的調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地核查結(jié)果,、終裁前進(jìn)一步調(diào)查的結(jié)果,、利害關(guān)系方的書(shū)面評(píng)述及所附證據(jù)材料進(jìn)行了認(rèn)真分析和評(píng)估,對(duì)各利害關(guān)系方的意見(jiàn)依法給予了充分的考慮,。
二,、被調(diào)查產(chǎn)品及被調(diào)查產(chǎn)品范圍
(一)被調(diào)查產(chǎn)品范圍描述
調(diào)查范圍:原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口錦綸6、66長(zhǎng)絲
產(chǎn)品種類:化學(xué)纖維長(zhǎng)絲
結(jié)構(gòu)式:錦綸6長(zhǎng)絲分子結(jié)構(gòu)式為,;錦綸66長(zhǎng)絲分子結(jié)構(gòu)式為
稅則號(hào):被調(diào)查產(chǎn)品在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》(2002年版和2003年版)中的進(jìn)口稅則號(hào)為54023111,、54023112、54024110,、54024120,。該四個(gè)稅則號(hào)項(xiàng)下的空氣變形絲、錦綸未牽伸絲(UDY),、錦綸未牽伸絲(UDY)經(jīng)牽伸加工生產(chǎn)出的錦綸無(wú)捻長(zhǎng)絲(DY)和錦綸有捻長(zhǎng)絲(DT),、以及每根單紗細(xì)度超過(guò)50特的錦綸6、66長(zhǎng)絲不在本案調(diào)查范圍之內(nèi),。
物理及化學(xué)特征:
錦綸6,、66長(zhǎng)絲有較高的強(qiáng)度,其斷裂強(qiáng)度一般為4.4~5.7cN/dtex,;斷裂伸長(zhǎng)為25%~40%,;在使用過(guò)程中容易變形。錦綸6,、66長(zhǎng)絲具有光學(xué)各向異性,,有雙折射現(xiàn)象,雙折射數(shù)值隨拉伸比變化很大,,充分拉伸后,,66長(zhǎng)絲的縱向折射率約為1.582,橫向折射率約為1.519,;6長(zhǎng)絲的縱向折射率約為1.580,,橫向折射率約為1.530。錦綸6,、66長(zhǎng)絲具有較高的表面光澤度,,比重較小。
錦綸6,、66長(zhǎng)絲具有較好的耐磨性和較高的吸濕性,,其耐磨性分別為棉花的10倍,、羊毛的20倍和粘膠纖維的50倍。錦綸6,、66長(zhǎng)絲較容易染色,,一般可和紫外光照射下,強(qiáng)度下降,,顏色發(fā)黃,;其耐熱性能也不夠好,在150℃下,,經(jīng)歷5小時(shí)即變黃,,強(qiáng)度和延伸度顯著下降,收縮率增加,。錦綸6,、66長(zhǎng)絲具有良好的耐低溫性能,在零下70℃以下時(shí),,其回彈性變化也不大,。它的直流電導(dǎo)率很低,在加工過(guò)程中容易因摩擦而產(chǎn)生靜電,,其導(dǎo)電率隨吸濕率增加而增加,,并隨濕度增加而按指數(shù)函數(shù)規(guī)律增加。錦綸6,、66長(zhǎng)絲具有較強(qiáng)的耐微生物作用的能力,,其在淤泥水或堿中耐微生物作用的能力僅次于氯綸。在化學(xué)性能方面,,錦綸6,、66長(zhǎng)絲具有耐堿性和耐還原劑作用,,但在耐酸性和耐氧化劑作用上性能較差,。
主要用途:被調(diào)查產(chǎn)品是針織和機(jī)織的原料,其織物可做服裝面料,、里料,、床上用品、婦女貼身內(nèi)衣,、泳裝,、運(yùn)動(dòng)服裝面料、各類襪子,、蚊帳織物等,。
(二)關(guān)于被調(diào)查產(chǎn)品范圍問(wèn)題
臺(tái)灣地區(qū)人造纖維加工絲工業(yè)同業(yè)公會(huì)代表臺(tái)灣錦綸長(zhǎng)絲業(yè)界致函調(diào)查機(jī)關(guān)表示,被調(diào)查產(chǎn)品中原絲和加工絲應(yīng)該分開(kāi)調(diào)查,,理由為,,原絲為加工絲的原料,,也就是其上游產(chǎn)業(yè),相互之間全無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性,,不是同類產(chǎn)品,,如果合并為一個(gè)案件調(diào)查是不合理的;錦綸6和錦綸66屬于不同的產(chǎn)業(yè),,應(yīng)該分開(kāi)調(diào)查,。此外臺(tái)灣地區(qū)人造纖維加工絲工業(yè)同業(yè)公會(huì)、臺(tái)灣區(qū)人造纖維制造工業(yè)同業(yè)公會(huì)和力鵬企業(yè)股份有限公司,、臺(tái)灣化學(xué)纖維股份有限公司等12家臺(tái)灣地區(qū)應(yīng)訴企業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交了《臺(tái)灣地區(qū)應(yīng)訴企業(yè)關(guān)于錦綸6,、66反傾銷案召開(kāi)產(chǎn)品范圍聽(tīng)證會(huì)的申請(qǐng)》,根據(jù)該案的實(shí)際情況,,調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初裁后考慮上述主張及申請(qǐng),。初裁后,根據(jù)我國(guó)《反傾銷調(diào)查聽(tīng)證會(huì)暫行規(guī)則》的規(guī)定,,調(diào)查機(jī)關(guān)于2004年9月28日召開(kāi)關(guān)于錦綸6,、66長(zhǎng)絲反傾銷調(diào)查案產(chǎn)品范圍的聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取了利害關(guān)系方關(guān)于該案被調(diào)查產(chǎn)品在產(chǎn)品范圍方面的陳述,,主要就錦綸6和錦綸66是否屬于同一類產(chǎn)品進(jìn)行了陳述發(fā)言,。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,錦綸6和錦綸66雖然使用不同的原料,,在下游用途方面也有一定的區(qū)別,,但是,兩者具有相同的物理,、化學(xué)特性,,使用的生產(chǎn)制造工藝和設(shè)備基本相同,在用途上也存在可替換性,,因此,,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定錦綸6和錦綸66屬于同一類產(chǎn)品;同時(shí),,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,,原絲和加工絲雖然處于不同的加工過(guò)程,但是兩者沒(méi)有實(shí)質(zhì)區(qū)別,,同屬于錦綸6或者錦綸66的范疇,,因此,調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁中關(guān)于產(chǎn)品范圍的認(rèn)定,。
三,、中國(guó)大陸同類產(chǎn)品和中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)
(一)中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的認(rèn)定
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)大陸生產(chǎn)的錦綸6、66長(zhǎng)絲與被調(diào)查產(chǎn)品的相關(guān)情況進(jìn)行分析和比較后認(rèn)定:
1,、中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備主要是從德國(guó),、日本、法國(guó)和意大利等國(guó)家引進(jìn),,設(shè)備類型和水平與臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)基本相同,;此外中國(guó)大陸錦綸6、66長(zhǎng)絲生產(chǎn)企業(yè)所采用的生產(chǎn)技術(shù)及工藝流程也與被訴企業(yè)基本相同,;
2,、中國(guó)大陸錦綸6、66長(zhǎng)絲產(chǎn)品在化學(xué)性質(zhì),、物理性質(zhì),、產(chǎn)品質(zhì)量等方面與被調(diào)查產(chǎn)品相同或相近;
3,、中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲產(chǎn)品是針織和機(jī)織的原料,織成織物可做服裝面料,、里料,、床上用品、婦女貼身內(nèi)衣,、泳裝,、運(yùn)動(dòng)服裝面料、以及各類襪子,、蚊帳織物等,。其用途與被調(diào)查產(chǎn)品基本相同。
綜上所述,,中國(guó)大陸生產(chǎn)的錦綸6,、66長(zhǎng)絲產(chǎn)品在物理性質(zhì)、化學(xué)性能,、生產(chǎn)設(shè)備和工藝,、產(chǎn)品用途等方面與被調(diào)查產(chǎn)品具有可比性,屬于同類產(chǎn)品,。
(二)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定,,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)本案申請(qǐng)人廣東新會(huì)美達(dá)錦綸股份有限公司,、山東大成化工集團(tuán)錦綸分公司,、高要市東泰紡織有限公司、廣東開(kāi)平春暉股份有限公司,、青島中達(dá)化纖有限公司,、杭州華歐錦綸有限公司、煙臺(tái)華潤(rùn)錦綸有限公司,、北京華英綸化纖有限責(zé)任公司,、湖北新寧化學(xué)纖維有限公司,、常德錦綸廠、桂林宏偉集團(tuán)公司,、江蘇省清江合成纖維廠,、邯鄲錦綸廠、山西錦綸集團(tuán)有限責(zé)任公司等十四家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)代表性進(jìn)行了審查,。經(jīng)審查,,2002年度和2003年1-6月上述14家申請(qǐng)企業(yè)錦綸6、66長(zhǎng)絲產(chǎn)品產(chǎn)量之和占中國(guó)大陸同期同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定,,申請(qǐng)企業(yè)能夠代表中國(guó)大陸錦綸6、66長(zhǎng)絲產(chǎn)業(yè),,本案裁決依據(jù)的中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)為申請(qǐng)企業(yè)的數(shù)據(jù),。天津市天合化纖有限公司、中國(guó)石油遼化石油化纖公司提交書(shū)面聲明,,表示支持錦綸6,、66長(zhǎng)絲反傾銷調(diào)查。
四,、傾銷和傾銷幅度
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了各應(yīng)訴公司提交的證據(jù)材料,,對(duì)各公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格做出如下認(rèn)定:
(一)正常價(jià)值和出口價(jià)格
臺(tái)灣化學(xué)纖維股份有限公司
在初裁中,因該公司報(bào)告的產(chǎn)品型號(hào)眾多,,加之本案工作量較大,,為及時(shí)完成本案的審查工作,調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)抽樣暫行規(guī)則》決定采用抽樣的方法選取部分型號(hào)的產(chǎn)品來(lái)確定該公司的傾銷及傾銷幅度,。在征求了有關(guān)利害關(guān)系方的意見(jiàn)之后,,調(diào)查機(jī)關(guān)決定選取調(diào)查期內(nèi)該公司向中國(guó)大陸出口量的前13個(gè)型號(hào)計(jì)算加權(quán)平均傾銷幅度以確定該公司的傾銷幅度。在終裁計(jì)算中,,調(diào)查機(jī)關(guān)繼續(xù)選用此13個(gè)型號(hào)作為確定該公司傾銷幅度的基礎(chǔ),。
1、正常價(jià)值
在初裁后的實(shí)地核查中,,調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司的臺(tái)灣地區(qū)銷售情況,,發(fā)現(xiàn)某一型號(hào)只有對(duì)中國(guó)大陸的出口而沒(méi)有臺(tái)灣地區(qū)銷售,調(diào)查機(jī)關(guān)決定依據(jù)該型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用,、利潤(rùn)確定的結(jié)構(gòu)價(jià)格來(lái)確定該型號(hào)的正常價(jià)值,。其他12個(gè)型號(hào)的臺(tái)灣地區(qū)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品總量及各型號(hào)數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷售總量及對(duì)應(yīng)型號(hào)數(shù)量的比例大于5%,符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求,。
該公司在臺(tái)灣地區(qū)銷售中將被調(diào)查產(chǎn)品銷售給一家有關(guān)聯(lián)關(guān)系的最終用戶,,該關(guān)聯(lián)公司購(gòu)買被調(diào)查產(chǎn)品自用,調(diào)查機(jī)關(guān)審查了關(guān)聯(lián)公司之間交易的情況,認(rèn)為這部分交易雖屬于關(guān)聯(lián)交易,,但基本上可以反映市場(chǎng)交易狀況,,在初裁決定中,調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫接受這部分關(guān)聯(lián)公司之間的交易價(jià)格,。在初裁后的核查中,,調(diào)查機(jī)關(guān)詳細(xì)核查了公司調(diào)查期的關(guān)聯(lián)交易情況,認(rèn)定這部分交易能夠反映市場(chǎng)交易狀況,,決定在終裁計(jì)算中,,接受這部分關(guān)聯(lián)公司之間的交易價(jià)格。
在初裁中,,調(diào)查機(jī)關(guān)按照公司銷售數(shù)量重新分?jǐn)偲陂g費(fèi)用,,在初裁后的實(shí)地核查中以及根據(jù)該公司提交的《終裁傾銷幅度所依據(jù)基本事實(shí)披露的書(shū)面評(píng)論》,調(diào)查機(jī)關(guān)詳細(xì)了解了公司成本歸集以及分?jǐn)偁顩r,,在終裁中,,調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司提供的成本數(shù)據(jù)。調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該公司的成本數(shù)據(jù)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)銷售交易是否存在低于成本銷售分型號(hào)進(jìn)行審查,,發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品6個(gè)型號(hào)臺(tái)灣地區(qū)銷售低于當(dāng)月生產(chǎn)成本的數(shù)量占同期臺(tái)灣地區(qū)同型號(hào)銷售總量的比例低于20%,,因此,調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定,,在終裁決定中,,采用上述型號(hào)的所有臺(tái)灣地區(qū)交易作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ);同時(shí),,調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品其他6個(gè)型號(hào)的臺(tái)灣地區(qū)銷售低于月生產(chǎn)成本數(shù)量占同期該型號(hào)銷售總量的比例高于20%,,調(diào)查機(jī)關(guān)審查了這部分交易在調(diào)查期內(nèi)能否回收成本,認(rèn)定其中不能回收成本的部分為非正常貿(mào)易過(guò)程中的交易,,在確定正常價(jià)值時(shí)將其予以排除,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定,在終裁決定中,,決定依據(jù)排除上述非正常貿(mào)易過(guò)程中交易后的剩余臺(tái)灣地區(qū)銷售作為確定該6個(gè)型號(hào)正常價(jià)值的基礎(chǔ),。
2、出口價(jià)格
在終裁計(jì)算中,,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查,。通過(guò)核查,調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售一部分通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行,,另一部分直接銷售到中國(guó)大陸的最終用戶,,這與公司在答卷中提交的情況基本一致,因此,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定,,在終裁決定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)采取所提交的交易價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ),。
在初裁后的核查中,,調(diào)查機(jī)關(guān)重點(diǎn)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)狀況的完整性以及對(duì)大陸銷售的客戶資料情況進(jìn)行了核查,認(rèn)為公司重新提交的經(jīng)營(yíng)狀況表能夠真實(shí)反映公司的實(shí)際情況,,因此在終裁計(jì)算中,,調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司就經(jīng)營(yíng)狀況所提交的材料。
3,、調(diào)整項(xiàng)目
初裁后調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了進(jìn)一步審查和實(shí)地核查,。
(1)關(guān)于正常價(jià)值
關(guān)于臺(tái)灣地區(qū)銷售,初裁中,,該公司提出調(diào)查期間沒(méi)有其他折扣,,但是公司在電子數(shù)據(jù)中有其他折扣的調(diào)整項(xiàng)目,由于公司所提供的文字說(shuō)明和數(shù)據(jù)材料有明顯的出入,,因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫不接受此項(xiàng)調(diào)整,。在初裁之后的核查中,公司提出,,文字和電子數(shù)據(jù)不符系填報(bào)工作上的失誤,,實(shí)際上公司在臺(tái)灣地區(qū)銷售確實(shí)發(fā)生了其他折扣項(xiàng)目,由于公司未能提供充分的證據(jù)證明其他折扣的發(fā)生,,因此在終裁決定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)決定對(duì)此項(xiàng)目不予接受。
初裁中,,該公司提出其對(duì)中國(guó)大陸出口銷售七成以上是通過(guò)貿(mào)易商或經(jīng)銷商,,在與大額訂單的客戶議價(jià)時(shí),會(huì)考慮訂購(gòu)數(shù)量,,與臺(tái)灣地區(qū)銷售大多數(shù)售予最終用戶有著貿(mào)易環(huán)節(jié)上之差異,,因此該公司主張“貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整”。調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)審查發(fā)現(xiàn)該公司沒(méi)有提供任何貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整的證據(jù)材料,,因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫不接受公司的此項(xiàng)調(diào)整,。在初裁后的核查中,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司未能提供充分的證據(jù)證明存在不同的貿(mào)易環(huán)節(jié),,因此,,在終裁決定中,對(duì)此調(diào)整項(xiàng)目不予接受,。
在終裁決定中,,對(duì)于公司主張的關(guān)于正常價(jià)值其他調(diào)整項(xiàng)目,調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司的主張,。
(2)關(guān)于出口價(jià)格
在初裁決定中,,對(duì)該公司報(bào)告的退款及賠償,、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)(工廠/倉(cāng)庫(kù)-出口港)、兩岸間運(yùn)費(fèi),、傭金,、報(bào)關(guān)費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為暫可接受,,對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持,,在計(jì)算傾銷幅度時(shí),對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整,。在初裁后的核查中,,調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公司在出口和內(nèi)銷的包裝費(fèi)用方面存在一定差異,而公司并沒(méi)有在調(diào)整項(xiàng)目中予以體現(xiàn),,因此調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)公司所提供的數(shù)據(jù)按照一定比例對(duì)包裝費(fèi)用作了相應(yīng)調(diào)整,。對(duì)于其他項(xiàng)目,通過(guò)初裁后的核查,,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司關(guān)于出口價(jià)格的其他調(diào)整項(xiàng)目真實(shí)完整,,因此在終裁決定中,接受公司關(guān)于出口價(jià)格的其他調(diào)整項(xiàng)目,。
臺(tái)灣聚隆纖維股份有限公司
因該公司報(bào)告的產(chǎn)品型號(hào)眾多,,加之本案工作量較大,為及時(shí)完成本案的審查工作,,調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》決定采用抽樣的方法選取部分型號(hào)的產(chǎn)品來(lái)確定該公司的傾銷及傾銷幅度,。在征得有關(guān)利害關(guān)系方的同意之后,調(diào)查機(jī)關(guān)決定抽取占該公司對(duì)中國(guó)大陸出口量絕大多數(shù)的10個(gè)型號(hào),。調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定以上述10個(gè)型號(hào)的加權(quán)平均傾銷幅度以確定該公司的傾銷幅度,。在終裁計(jì)算中,調(diào)查機(jī)關(guān)繼續(xù)選用此10個(gè)型號(hào)作為確定該公司傾銷幅度的基礎(chǔ),。
1,、正常價(jià)值
在初裁后的實(shí)地核查中,調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司的臺(tái)灣地區(qū)銷售情況,,發(fā)現(xiàn)有一個(gè)型號(hào)只有對(duì)中國(guó)大陸的出口而沒(méi)有臺(tái)灣地區(qū)銷售,,因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定依據(jù)該型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤(rùn)確定的結(jié)構(gòu)價(jià)格來(lái)確定該型號(hào)的正常價(jià)值,。其他9個(gè)型號(hào)調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品總量及各型號(hào)數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷售總量及對(duì)應(yīng)型號(hào)數(shù)量的比例大于5%,,符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。
根據(jù)該公司的報(bào)告,,調(diào)查期內(nèi)該公司在臺(tái)灣地區(qū)銷售中,,沒(méi)有向關(guān)聯(lián)公司銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品。
在初裁中,,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查,,并對(duì)成本數(shù)據(jù)做了相應(yīng)的調(diào)整,,在初裁后的實(shí)地核查中,調(diào)查機(jī)關(guān)重點(diǎn)就公司的成本進(jìn)行了核查,,在終裁計(jì)算中,,對(duì)于公司在提交的盈利表中主動(dòng)剔除的運(yùn)費(fèi)、傭金費(fèi)用,、出口費(fèi)用還有包裝費(fèi)用,,調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁中對(duì)此按照占銷售收入的比例作了調(diào)整,;此外,,在核查中,公司提交證據(jù)主張其研發(fā)只是針對(duì)與被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品完全無(wú)關(guān)的產(chǎn)品,,因此要求在核算產(chǎn)品成本中排除相應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用,,調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)實(shí)地核查以及審查公司提供的證據(jù)材料,基本上能夠認(rèn)定,,該研發(fā)費(fèi)用的發(fā)生是專屬于其他非被調(diào)查產(chǎn)品的,,因此在終裁計(jì)算中,接受了公司的主張,;公司在核查中主張排除其成本中的利息支出,,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司提交的證據(jù)不能充分說(shuō)明該利息支出費(fèi)用與被調(diào)查產(chǎn)品無(wú)關(guān),因此決定不接受公司關(guān)于要求將利息支出排除的請(qǐng)求,。在初裁后的核查中,,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司對(duì)于租金收入、傭金收入,、其他收入,、存貨損失回轉(zhuǎn)利益分?jǐn)傆斜容^充分的根據(jù),因此接受公司在成本中對(duì)于這幾項(xiàng)的分?jǐn)?,?duì)于其他和其他損失,,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為從公司提供的證據(jù)來(lái)看,無(wú)法確定此項(xiàng)目與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有直接的關(guān)系或者無(wú)法區(qū)分與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有直接關(guān)系的項(xiàng)目的具體金額,,因此對(duì)于此兩項(xiàng)不予接受,,另外,關(guān)于資產(chǎn)報(bào)廢損失,,閑置資產(chǎn)折舊兩個(gè)項(xiàng)目,,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為此兩項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生應(yīng)該由公司所有的產(chǎn)品來(lái)承擔(dān),因此兩項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)該分?jǐn)偟奖徽{(diào)查產(chǎn)品中,,調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)公司提供的數(shù)據(jù)按照銷售金額的比例進(jìn)行了調(diào)整,。調(diào)查機(jī)關(guān)以此重新核算了被調(diào)查產(chǎn)品內(nèi)銷的調(diào)查期加權(quán)平均成本,由于公司并未提供月成本分?jǐn)偟幕A(chǔ),,調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用重新計(jì)算后的調(diào)查期加權(quán)平均成本數(shù)據(jù)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)銷售交易是否存在低于成本銷售分型號(hào)進(jìn)行了審查,。調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品其中的2個(gè)型號(hào)低于成本銷售的比例均在20%以上,,因此商務(wù)部認(rèn)為該部分交易屬于非正常貿(mào)易過(guò)程中的交易,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定,,在終裁中,,調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)排除低于成本銷售后的臺(tái)灣地區(qū)交易作為確定各型號(hào)正常價(jià)值的依據(jù)。同時(shí),,調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品有一個(gè)型號(hào)的臺(tái)灣地區(qū)銷售絕大部分交易是低于調(diào)查期加權(quán)平均成本進(jìn)行的,。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,這部分交易屬于非正常貿(mào)易過(guò)程中的交易,,在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)予以排除,。調(diào)查機(jī)關(guān)審查了排除后剩余的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的臺(tái)灣地區(qū)交易情況,發(fā)現(xiàn)剩余的臺(tái)灣地區(qū)銷售交易的數(shù)量不能據(jù)以進(jìn)行公平比較,,因此,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)決定依據(jù)該型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用,、利潤(rùn)確定的結(jié)構(gòu)價(jià)格來(lái)確定該型號(hào)的正常價(jià)值,。
2、出口價(jià)格
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查,。該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售一部分通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行,,另一部分直接銷售到中國(guó)大陸的最終用戶,最終用戶中其中有一家為關(guān)聯(lián)企業(yè),,調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)審查認(rèn)為,,該公司與其關(guān)聯(lián)公司之間的交易價(jià)格基本能夠反映正常的市場(chǎng)狀況,在初裁中,,調(diào)查機(jī)關(guān)采取公司報(bào)告的直接銷售到最終用戶以及銷售到非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司的交易價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ),。通過(guò)初裁后的核查,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司所報(bào)告的材料真實(shí)可信,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定,,在終裁決定中,調(diào)查機(jī)關(guān)維持關(guān)于對(duì)出口價(jià)格計(jì)算基礎(chǔ)的認(rèn)定,。
初裁中,,調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)公司所報(bào)的銷售到香港最終用戶的銷售量對(duì)最終傾銷幅度所造成的影響程度對(duì)傾銷幅度作了相應(yīng)的調(diào)整。在初裁后的核查中,,公司未能夠提交充分的證據(jù)證據(jù)證明其售與香港貿(mào)易商的貨物全部出口到中國(guó)大陸,,因此,調(diào)查機(jī)關(guān)無(wú)法核實(shí)該公司所報(bào)出口交易的完整性和準(zhǔn)確性,,在終裁決定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)在合理的基礎(chǔ)上推定該公司的出口價(jià)格。
3,、調(diào)整項(xiàng)目
初裁后調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了進(jìn)一步審查和實(shí)地核查,。
(1)關(guān)于正常價(jià)值
在初裁決定中,,對(duì)該公司報(bào)告的正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為暫可接受,,對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持,,在計(jì)算傾銷幅度時(shí),對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整,。調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)核查核實(shí)了公司所提交證據(jù)的真實(shí)性,,因此在終裁中,調(diào)查機(jī)關(guān)決定對(duì)公司報(bào)告的正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目予以接受,。
(2)關(guān)于出口價(jià)格
在初裁決定中,,對(duì)該公司報(bào)告的退款及賠償、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)(工廠/倉(cāng)庫(kù)-出口港),、兩岸間運(yùn)費(fèi)等調(diào)整項(xiàng)目,,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為暫可接受,,對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持,,在計(jì)算傾銷幅度時(shí),對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整,。初裁后,,調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)核查核實(shí)了公司所提交證據(jù)的真實(shí)性,因此在終裁中,,調(diào)查機(jī)關(guān)決定對(duì)公司報(bào)告的出口價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目予以接受,。
臺(tái)灣勝隆纖維股份有限公司
在初裁中,因該公司報(bào)告的產(chǎn)品型號(hào)眾多,,加之本案工作量較大,,為及時(shí)完成本案的審查工作,調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)抽樣暫行規(guī)則》決定采用抽樣的方法選取部分型號(hào)的產(chǎn)品來(lái)確定該公司的傾銷及傾銷幅度,。在征求了有關(guān)利害關(guān)系方的意見(jiàn)之后,,調(diào)查機(jī)關(guān)決定選取調(diào)查期內(nèi)該公司向中國(guó)大陸出口量的前6個(gè)型號(hào),這6個(gè)型號(hào)對(duì)中國(guó)大陸的出口量約占該公司對(duì)中國(guó)大陸出口量的74.25%,。調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定以上述6個(gè)型號(hào)的加權(quán)平均傾銷幅度以確定該公司的傾銷幅度,。在終裁計(jì)算中,調(diào)查機(jī)關(guān)繼續(xù)選用此6個(gè)型號(hào)作為確定該公司傾銷幅度的基礎(chǔ),。
1,、正常價(jià)值
在初裁后的實(shí)地核查中,調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司的臺(tái)灣地區(qū)銷售情況,,認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司臺(tái)灣地區(qū)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品總量占同期向中國(guó)大陸出口銷售總量的比例大于5%,,但在分型號(hào)測(cè)試中發(fā)現(xiàn)其中1個(gè)型號(hào)的臺(tái)灣地區(qū)銷售總量占同期向中國(guó)大陸出口銷售總量的比例不足5%,調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用其調(diào)查期生產(chǎn)成本加上合理金額的管理,、銷售和一般費(fèi)用以及利潤(rùn)構(gòu)造其結(jié)構(gòu)正常價(jià)值,。其余5個(gè)型號(hào)的臺(tái)灣地區(qū)銷售總量占其同期向中國(guó)大陸出口銷售總量的比例大于5%,。符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。
在初裁中,,調(diào)查機(jī)關(guān)接受了公司提供的成本數(shù)據(jù),。在初裁中的核查中,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司成本數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性進(jìn)行了核查,,認(rèn)為公司所提供的成本數(shù)據(jù)基本上是真實(shí)完整的,,因此,在終裁計(jì)算中,,調(diào)查機(jī)關(guān)決定繼續(xù)接受公司提供的成本數(shù)據(jù),。調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該公司的成本數(shù)據(jù)對(duì)剩余的5個(gè)型號(hào)的臺(tái)灣地區(qū)銷售交易是否存在低于成本銷售分型號(hào)進(jìn)行了審查,發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品4個(gè)型號(hào)臺(tái)灣地區(qū)銷售低于當(dāng)季生產(chǎn)成本的數(shù)量占同期臺(tái)灣地區(qū)同型號(hào)銷售總量的比例低于20%,,1個(gè)型號(hào)的臺(tái)灣地區(qū)銷售低于季生產(chǎn)成本數(shù)量占同期該型號(hào)銷售總量的比例高于20%,,但是低于成本銷售的部分能夠在調(diào)查期內(nèi)得以回收,因此,,調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定,,在終裁決定中,依據(jù)所有的臺(tái)灣地區(qū)交易作為確定各型號(hào)正常價(jià)值的依據(jù),。
2,、出口價(jià)格
在終裁計(jì)算中,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查,。通過(guò)核查,,調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售一部分通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行,另一部分直接銷售到中國(guó)大陸的最終用戶,,這與公司在答卷中提交的情況基本一致,,因此,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定,,在終裁決定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)采取所提交的交易價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。
在初裁中,,調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)審查,,發(fā)現(xiàn)公司將出口到香港最終用戶的交易報(bào)入了出口到中國(guó)大陸的交易表中,在初裁后的核查中,,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司提供的證據(jù)確實(shí)能夠證明其出口到香港最終用戶的被調(diào)查產(chǎn)品全部出口到中國(guó)大陸,,因此,調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁計(jì)算中接受公司所報(bào)的全部交易,。
3,、調(diào)整項(xiàng)目
初裁后調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了進(jìn)一步審查和實(shí)地核查。
(1)關(guān)于正常價(jià)值
在初裁決定中,調(diào)查機(jī)關(guān)接受了公司關(guān)于正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目,。經(jīng)核查,,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司所提交的調(diào)整項(xiàng)目金額合理可信,因此,,在終裁決定中,,對(duì)該公司報(bào)告的正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目,調(diào)查機(jī)關(guān)繼續(xù)對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持,,在計(jì)算傾銷幅度時(shí),,對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整。
(2)關(guān)于出口價(jià)格
關(guān)于信用費(fèi)用,,在初裁決定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)其信用費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目采用該公司報(bào)告的短期利率進(jìn)行了重新調(diào)整。在初裁后的核查中,,公司提供了關(guān)于短期利率的證明文件,,調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)核查認(rèn)為公司確實(shí)采用出口押匯方式進(jìn)行交易,因此在終裁計(jì)算中,,決定接受公司主張的信用費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目,。
關(guān)于傭金,在初裁中,,調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)最佳可獲得的證據(jù)重新計(jì)算出口的傭金調(diào)整項(xiàng)目對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,。在初裁后的核查中,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傭金項(xiàng)目進(jìn)行了核查,,認(rèn)為公司確實(shí)有證據(jù)證明其傭金的發(fā)生,因此在終裁計(jì)算中,,決定接受公司主張的傭金費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目,。
對(duì)該公司報(bào)告的提前付款折扣、數(shù)量折扣,、其他折扣,、回扣、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)(工廠/倉(cāng)庫(kù)-出口港),、兩岸間運(yùn)費(fèi)等調(diào)整項(xiàng)目,,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為暫可接受,對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持,,在計(jì)算傾銷幅度時(shí),,對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。
遠(yuǎn)東英威達(dá)股份有限公司(INVISTA-Far Eastern Co.Ltd )
該公司對(duì)中國(guó)大陸的銷售全部通過(guò)位于香港的關(guān)聯(lián)公司英威達(dá)國(guó)際有限公司進(jìn)行,,英威達(dá)國(guó)際有限公司作為關(guān)聯(lián)貿(mào)易商單獨(dú)提交了答卷,。根據(jù)該公司的具體答卷情況,在初裁中,,調(diào)查機(jī)關(guān)決定選取其貿(mào)易公司英威達(dá)國(guó)際有限公司向中國(guó)大陸出口的6種型號(hào)的加權(quán)平均傾銷幅度來(lái)確定該公司的傾銷幅度,。在初裁后的評(píng)論中,,該公司請(qǐng)求調(diào)查機(jī)關(guān)在計(jì)算傾銷幅度時(shí),將銷售到大陸的次級(jí)品排除在出口價(jià)格的計(jì)算之外,。2004年10月26日該公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了《關(guān)于錦綸6,、66長(zhǎng)絲反傾銷案排除出口銷售中次級(jí)品的請(qǐng)求》,提出該公司對(duì)次級(jí)品原則上為內(nèi)部處理,,避免出口后因質(zhì)量問(wèn)題所帶來(lái)的客訴,,在2002年期間,由于中國(guó)大陸市場(chǎng)嚴(yán)重缺貨,,遠(yuǎn)東英威達(dá)股份有限公司(原遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司)是在應(yīng)中國(guó)大陸客戶的特殊要求下才提供了少量的次級(jí)品,,鑒于次級(jí)品與正品在品質(zhì)和用途上的顯著差異,請(qǐng)求調(diào)查機(jī)關(guān)在計(jì)算出口價(jià)格時(shí)將次級(jí)品銷售排除在正常貿(mào)易的出口價(jià)格計(jì)算之外,。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查及實(shí)地核查,,調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司在調(diào)查期間確實(shí)向中國(guó)大陸出口銷售該型號(hào)的次級(jí)品,這種次級(jí)品無(wú)法提供如正品一樣的制程及品質(zhì)績(jī)效,。但調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,,這種次級(jí)品仍屬被調(diào)查產(chǎn)品的范圍,因此,,在終裁計(jì)算中,,調(diào)查機(jī)關(guān)不接受該公司請(qǐng)求排除的主張,但由于這種次級(jí)品與正品在品質(zhì),、用途,、制程、銷售價(jià)格確實(shí)存在顯著的差異,。為公平進(jìn)行比較,,調(diào)查機(jī)關(guān)決定用該6個(gè)型號(hào)的正品及其次級(jí)品加權(quán)平均傾銷幅度作為確定該公司傾銷幅度的基礎(chǔ)。
1,、正常價(jià)值
在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中,,調(diào)查機(jī)關(guān)重新審查了該公司臺(tái)灣地區(qū)銷售情況,認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司臺(tái)灣地區(qū)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品總量及各型號(hào)銷售數(shù)量占同期其向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量及對(duì)應(yīng)數(shù)量比例大于5%,,符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求,。
經(jīng)初裁后的進(jìn)一步調(diào)查,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司在臺(tái)灣地區(qū)銷售中,,沒(méi)有向關(guān)聯(lián)公司銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品,。
在初裁后的實(shí)地核查以及進(jìn)一步調(diào)查中,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司成本數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性進(jìn)行了核查,,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定公司所提供的成本數(shù)據(jù)基本上是真實(shí)完整的,。
在終裁計(jì)算中,調(diào)查機(jī)關(guān)決定根據(jù)公司提供的月平均成本對(duì)該公司臺(tái)灣地區(qū)銷售正品交易是否存在低于成本銷售分型號(hào)進(jìn)行了審查。調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品其中的5個(gè)型號(hào)產(chǎn)品有交易是低于加權(quán)平均成本進(jìn)行的,,但其低于成本銷售的比例在20%以下,,因此,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為這部分低于成本銷售的交易仍屬于正常貿(mào)易過(guò)程中的交易,,在確定正常價(jià)值時(shí)不予排除,,決定采用所有的交易作為確定正常價(jià)值的依據(jù)。一種型號(hào)的產(chǎn)品調(diào)查期內(nèi)所有交易均低于月平均成本進(jìn)行,,根據(jù)《中華人們共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定,,在終裁決定中,調(diào)查機(jī)關(guān)決定依據(jù)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用,、利潤(rùn)確定的結(jié)構(gòu)價(jià)格確定該種型號(hào)產(chǎn)品的正常價(jià)值,。
2、出口價(jià)格
遠(yuǎn)東英威達(dá)股份有限公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售全部通過(guò)位于香港的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商英威達(dá)國(guó)際有限公司進(jìn)行,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定,,在終裁決定中,調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用英威達(dá)國(guó)際有限公司銷售到中國(guó)大陸客戶的交易價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ),。
3,、調(diào)整項(xiàng)目
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。
(1) 關(guān)于正常價(jià)值
關(guān)于信用費(fèi)用,,在提前付款的部分交易中,,該公司所報(bào)信用費(fèi)用數(shù)據(jù)為負(fù)。在初裁決定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)信用費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整,。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,信用費(fèi)用只是公司發(fā)生在信用期內(nèi)的機(jī)會(huì)成本,,在提前付款的情況下,,公司不發(fā)生信用費(fèi)用。因此,,在終裁決定中,調(diào)查機(jī)關(guān)維持初裁決定,。
關(guān)于數(shù)量折扣和其他折扣,,在初裁決定中,調(diào)查機(jī)關(guān)暫對(duì)該調(diào)整主張不予接受,。初裁后的進(jìn)一步調(diào)查及實(shí)地核查中 ,,該公司不在主張此調(diào)整項(xiàng)目,因此在終裁決定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該調(diào)整項(xiàng)目不予考慮,。
關(guān)于系統(tǒng)調(diào)整,在初裁決定中,調(diào)查機(jī)關(guān)暫對(duì)該調(diào)整主張不予接受,。在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查及實(shí)地核查中,,該公司不在主張此調(diào)整項(xiàng)目,因此在終裁決定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該調(diào)整項(xiàng)目不予考慮,。
關(guān)于臺(tái)灣地區(qū)運(yùn)費(fèi)(工廠/倉(cāng)庫(kù)至客戶),初裁中,,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持,。經(jīng)初裁后的進(jìn)一步調(diào)查和實(shí)地核查,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和證據(jù)可信,,在終裁決定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁時(shí)的認(rèn)定,在計(jì)算傾銷幅度時(shí),,對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整,。
(2)關(guān)于出口價(jià)格
遠(yuǎn)東英威達(dá)股份有限公司對(duì)大陸的出口銷售全部通過(guò)位于香港的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商英威達(dá)國(guó)際有限公司進(jìn)行,英威達(dá)國(guó)際有限公司作為關(guān)聯(lián)貿(mào)易商單獨(dú)提交了答卷,,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)兩家公司的答卷進(jìn)行了審查,。
關(guān)于匯率,英威達(dá)國(guó)際有限公司在答卷中沒(méi)有報(bào)告調(diào)查期內(nèi)美元與新臺(tái)幣的匯率,,在初裁決定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫采用調(diào)查期內(nèi)臺(tái)灣地區(qū)平均匯率進(jìn)行計(jì)算。在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查和實(shí)地中,,該公司沒(méi)有提供相關(guān)材料和證據(jù),。因此,,在終裁決定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁時(shí)的認(rèn)定,。
關(guān)于信用費(fèi)用,,在提前付款的部分交易中,,該公司所報(bào)信用費(fèi)用數(shù)據(jù)為負(fù),。在初裁決定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)信用費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整,。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,,信用費(fèi)用只是公司發(fā)生在信用期內(nèi)的機(jī)會(huì)成本,,在提前付款的情況下,公司不發(fā)生信用費(fèi)用,。因此,,在終裁決定中,調(diào)查機(jī)關(guān)維持初裁決定,。
關(guān)于系統(tǒng)調(diào)整,,在初裁決定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)暫對(duì)該調(diào)整主張不予接受。在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查及實(shí)地核查中,,該公司沒(méi)有提供發(fā)生系統(tǒng)調(diào)整的依據(jù),,標(biāo)準(zhǔn)及具體調(diào)整的方法,調(diào)查機(jī)關(guān)無(wú)法認(rèn)定該調(diào)整是否實(shí)際發(fā)生,,也無(wú)法對(duì)其調(diào)整的合理性進(jìn)行審查,,因此,在終裁決定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)維持初裁決定,。
關(guān)于報(bào)關(guān)代理費(fèi),初裁中,,調(diào)查機(jī)關(guān)暫接受該公司的調(diào)整主張,,在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查和實(shí)地核查中,調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司分?jǐn)傇撡M(fèi)用的總額少于實(shí)際發(fā)生的金額,,因此在終裁決定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該費(fèi)用重新進(jìn)行了分?jǐn)偂?
調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁中暫對(duì)該公司報(bào)告的臺(tái)灣地區(qū)運(yùn)費(fèi)(工廠/倉(cāng)庫(kù)至出口港)、兩岸間運(yùn)費(fèi)等調(diào)整項(xiàng)目予以了支持,,初裁后,,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行了進(jìn)一步審查及實(shí)地核查,認(rèn)定該公司提供的材料和證據(jù)可信,,并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用,,因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁時(shí)的認(rèn)定,采用公司報(bào)告的數(shù)據(jù)確定上述調(diào)整項(xiàng)目的金額,,在計(jì)算傾銷幅度時(shí),,對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。
中興紡織廠股份有限公司
在初裁中,,因該公司報(bào)告的產(chǎn)品型號(hào)眾多,,加之本案工作量較大,為及時(shí)完成本案的審查工作,,調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)抽樣暫行規(guī)則》決定采用抽樣的方法選取部分型號(hào)的產(chǎn)品來(lái)確定該公司的傾銷及傾銷幅度,。在征求了有關(guān)利害關(guān)系方的意見(jiàn)之后,決定采用抽樣的方法選取對(duì)大陸出口的通用型號(hào)及出口數(shù)量超過(guò)全部出口數(shù)量5%的型號(hào)進(jìn)行調(diào)查,。在初裁中,,調(diào)查機(jī)關(guān)決定以該公司占對(duì)中國(guó)大陸出口量絕大多數(shù)的9個(gè)通用型號(hào)的產(chǎn)品的加權(quán)平均傾銷幅度確定該公司的傾銷幅度。在初裁后的實(shí)地核查中,,調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司沒(méi)有按照調(diào)查機(jī)關(guān)的要求填報(bào)生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品型號(hào),在終裁計(jì)算中,,調(diào)查機(jī)關(guān)以該公司所報(bào)的生產(chǎn)和銷售的全部產(chǎn)品型號(hào)作為確定公司傾銷幅度的基礎(chǔ),。
1,、正常價(jià)值
在初裁后的實(shí)地核查中,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司成本數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性進(jìn)行了核查,,認(rèn)為公司所提供的成本數(shù)據(jù)基本上是真實(shí)完整的,,因此,在終裁計(jì)算中,,調(diào)查機(jī)關(guān)決定繼續(xù)接受公司提供的成本數(shù)據(jù),。調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該公司的成本數(shù)據(jù)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查,發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品臺(tái)灣地區(qū)銷售中有超過(guò)20%交易是低于月平均成本進(jìn)行的,,且其中有部分交易是低于調(diào)查期內(nèi)加權(quán)平均成本進(jìn)行的,。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,這部分交易屬于非正常貿(mào)易過(guò)程中的交易,,決定在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)將這部分交易予以排除,,根據(jù)《中華人們共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定,在終裁決定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)排除低于成本銷售后的臺(tái)灣地區(qū)交易作為確定正常價(jià)值的依據(jù),。
2、出口價(jià)格
在初裁決定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)暫依據(jù)該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司或最終用戶的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ),。初裁后的實(shí)地核查中,該公司稱銷售系統(tǒng)無(wú)法提供調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的銷售數(shù)據(jù),,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,,作為公司正常情況下應(yīng)當(dāng)保存被調(diào)查期的銷售數(shù)據(jù)。鑒于上述情況,,調(diào)查機(jī)關(guān)只能抽取該公司調(diào)查期內(nèi)其中一個(gè)月的訂單記錄予以核查,。在核查中發(fā)現(xiàn)該公司有相當(dāng)數(shù)量的被調(diào)查產(chǎn)品銷往香港或銷售給臺(tái)灣地區(qū)的最終用戶,調(diào)查機(jī)關(guān)要求該公司提供證據(jù)證明這些被調(diào)查產(chǎn)品轉(zhuǎn)售到中國(guó)大陸,,并給予了公司必要的準(zhǔn)備時(shí)間,。在調(diào)查機(jī)關(guān)要求的時(shí)間內(nèi),該公司仍沒(méi)有提供證據(jù)證明這些交易轉(zhuǎn)售到中國(guó)大陸,。因此,,調(diào)查機(jī)關(guān)無(wú)法核實(shí)該公司所報(bào)出口交易的完整性和準(zhǔn)確性,在終裁決定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)在合理的基礎(chǔ)上推定該公司的出口價(jià)格,。
3、調(diào)整項(xiàng)目
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查,。
(1)關(guān)于正常價(jià)值
在初裁決定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司提交的貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整、其他需要調(diào)整的項(xiàng)目不予接受,,在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查和實(shí)地核查中,,該公司沒(méi)有提交相關(guān)的補(bǔ)充證明材料,,因此,在終裁決定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁認(rèn)定,。
對(duì)于退貨折扣及客戶投訴折扣、臺(tái)灣地區(qū)運(yùn)費(fèi)(臺(tái)灣地區(qū)-工廠/倉(cāng)庫(kù)至客戶),、信用費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目,,調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)核查認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和證據(jù)基本可信,在終裁決定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)決定對(duì)其調(diào)整要求予以接受,,在計(jì)算傾銷幅度時(shí),對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整,。
(2)關(guān)于出口價(jià)格
在終裁決定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)在合理的基礎(chǔ)上推定該公司的出口價(jià)格,不需要再進(jìn)行調(diào)整,。
首利實(shí)業(yè)股份有限公司,、力鵬企業(yè)股份有限公司、力麗企業(yè)股份有限公司
在初裁中,,根據(jù)首利實(shí)業(yè)股份有限公司,、力鵬企業(yè)股份有限公司、力麗企業(yè)股份有限公司(以下分別簡(jiǎn)稱“首利公司”,、“力鵬公司”和“力麗公司”)三家公司之間的情況,,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定三家企業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系足以互相控制公司的經(jīng)營(yíng)和決策,因此決定將三家公司合并被視為一個(gè)整體,,并按照三家公司的合并答卷確定傾銷幅度,。在實(shí)地核查中,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)三家公司的持股情況,、管理人員交叉任職情況以及相互之間的交易情況進(jìn)行了核查,,在終裁中,調(diào)查機(jī)關(guān)維持初裁中的認(rèn)定,,即三家公司為關(guān)聯(lián)企業(yè),,作為一個(gè)整體確定傾銷幅度。
在初裁中,,調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》,,采用抽樣的方法選取部分型號(hào)的產(chǎn)品來(lái)確定該三家公司的傾銷幅度,并依據(jù)被選中的型號(hào)的加權(quán)平均傾銷幅度確定三家公司的傾銷幅度,。在終裁中,,調(diào)查機(jī)關(guān)繼續(xù)按照初裁中的抽樣方法認(rèn)定三家公司的傾銷幅度。
1,、正常價(jià)值
在初裁中,,由于三家公司在各自的答卷中,,在關(guān)聯(lián)公司之間活動(dòng)部分報(bào)告的互相購(gòu)買被調(diào)查產(chǎn)品的情況,與在外購(gòu)被調(diào)查產(chǎn)品部分報(bào)告的互相購(gòu)買被調(diào)查產(chǎn)品的情況,,以及在臺(tái)灣地區(qū)銷售部分報(bào)告的互相銷售被調(diào)查產(chǎn)品的情況互相不一致,調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息確定三家公司的正常價(jià)值,。
初裁后,,三家公司提交的評(píng)論意見(jiàn),并對(duì)不一致情況進(jìn)行了解釋,,在實(shí)地核查中,,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)三家公司之間的互相購(gòu)買被調(diào)查產(chǎn)品的情況進(jìn)行了重點(diǎn)核查。經(jīng)審查,,調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),,調(diào)查期內(nèi)三家公司之間有少量互購(gòu)被調(diào)查產(chǎn)品的情況,在填寫(xiě)答卷過(guò)程中,,三家公司對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的要求理解有偏差,,導(dǎo)致互相不一致。初裁后,,三家公司對(duì)不一致情況進(jìn)行了詳細(xì)解釋,,并補(bǔ)充提交了相關(guān)信息。在實(shí)地核查中,,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)互購(gòu)不一致的內(nèi)容,、補(bǔ)充提交的信息及其相關(guān)證據(jù)進(jìn)行了重點(diǎn)核查,認(rèn)定三家公司之間互相購(gòu)買被調(diào)查產(chǎn)品的具體數(shù)據(jù)能夠互相對(duì)應(yīng),,因此確認(rèn)了三家公司臺(tái)灣地區(qū)銷售的準(zhǔn)確性,。根據(jù)認(rèn)定結(jié)果,在最終裁定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)決定依據(jù)三家公司報(bào)告的臺(tái)灣地區(qū)銷售數(shù)據(jù)確定三家公司的正常價(jià)值,。
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了三家公司報(bào)告的合并后的臺(tái)灣地區(qū)銷售情況。調(diào)查期內(nèi)該三家公司內(nèi)銷的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品總量及被選中的各型號(hào)數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷售總量及對(duì)應(yīng)型號(hào)的數(shù)量比例5%,,符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求,。
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)三家公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查,并進(jìn)行了實(shí)地核查,。終裁前該公司也提交了《終裁傾銷幅度所依據(jù)基本事實(shí)披露的書(shū)面評(píng)論》,。在終裁決定中,調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該公司成本數(shù)據(jù),。調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)認(rèn)定的成本數(shù)據(jù)對(duì)該公司臺(tái)灣地區(qū)交易是否存在低于成本銷售分型號(hào)進(jìn)行了審查,,發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該三家公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品中某些型號(hào)的臺(tái)灣地區(qū)銷售中存在低于成本銷售情況,但是低于成本銷售的交易數(shù)量未超過(guò)該型號(hào)臺(tái)灣地區(qū)銷售總數(shù)量的20%,,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,,這些低于成本銷售的交易屬于正常貿(mào)易過(guò)程中的交易,,在計(jì)算正常價(jià)值時(shí),不予以排除,,依據(jù)全部正常貿(mào)易過(guò)程中的臺(tái)灣地區(qū)交易作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ),。
調(diào)查期內(nèi),該三家公司對(duì)中國(guó)大陸出口銷售的被調(diào)查產(chǎn)品中,,某些型號(hào)未在臺(tái)灣地區(qū)銷售,,對(duì)這些型號(hào)的正常價(jià)值,調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)其生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用以及利潤(rùn)為基礎(chǔ)確定的結(jié)構(gòu)價(jià)格作為其正常價(jià)值,。
三家公司臺(tái)灣地區(qū)銷售中在報(bào)告通用型號(hào)和出口數(shù)量超過(guò)全部出口數(shù)量5%的型號(hào)時(shí),,有個(gè)別型號(hào)部分交易報(bào)告錯(cuò)誤,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這些錯(cuò)誤進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,,按照調(diào)整后的銷售情況計(jì)算該三家公司的正常價(jià)值,。
2、出口價(jià)格
在初裁決定中,,調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該三家公司通過(guò)臺(tái)灣地區(qū)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司向中國(guó)大陸出口,,或直接銷售給中國(guó)大陸客戶。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定,,在初裁決定中,,對(duì)于通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司向中國(guó)大陸出口的交易,調(diào)查機(jī)關(guān)暫依據(jù)該三家公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司的價(jià)格作為確定其出口價(jià)格的基礎(chǔ),;對(duì)于直接銷售給中國(guó)大陸客戶的交易,,調(diào)查機(jī)關(guān)暫依據(jù)直接銷售給中國(guó)大陸客戶的價(jià)格作為確定其出口價(jià)格的基礎(chǔ)。
實(shí)地核查中,,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)出口銷售情況進(jìn)行了核查,,在終裁中,調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁中對(duì)出口價(jià)格的認(rèn)定方法,。
3,、價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目
(1)關(guān)于正常價(jià)值
關(guān)于臺(tái)灣地區(qū)銷售,該三家公司主張對(duì)折扣,、內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用以及信用費(fèi)用等進(jìn)行調(diào)整,,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這些調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查,在實(shí)地核查中也進(jìn)行了核查,。經(jīng)審查,,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為上述調(diào)整項(xiàng)目可以接受,在計(jì)算傾銷幅度時(shí),,對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整,。
(2)關(guān)于出口價(jià)格
對(duì)于出口銷售,經(jīng)審查,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該三家公司主張的對(duì)中國(guó)大陸出口銷售中的折扣,、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi),、兩岸間運(yùn)輸費(fèi)、兩岸間運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi),、港口費(fèi)用,、報(bào)關(guān)代理費(fèi)等項(xiàng)目暫可接受,在計(jì)算傾銷幅度時(shí),,對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整,。對(duì)于貨幣兌換調(diào)整項(xiàng)目,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,,貨幣兌換費(fèi)用不能影響價(jià)格的公平比較,在計(jì)算傾銷幅度時(shí),,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)貨幣兌換調(diào)整項(xiàng)目不予接受,。
在實(shí)地核查中,調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),,對(duì)于信用費(fèi)用,,公司計(jì)算出口銷售信用費(fèi)用的利率為內(nèi)銷市場(chǎng)的貸款利率,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)此利率進(jìn)行了調(diào)整,,依據(jù)出口市場(chǎng)的短期貸款利率重新計(jì)算了出口銷售的信用費(fèi)用,,在計(jì)算出口價(jià)格時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。
對(duì)于公司主張的傭金費(fèi)用,,在初裁決定中,,由于該公司沒(méi)有提供相關(guān)證明文件,調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)現(xiàn)有資料對(duì)傭金比例進(jìn)行了調(diào)整,。在初裁后的實(shí)地核查中以及在該公司提交的《終裁傾銷幅度所依據(jù)基本事實(shí)披露的書(shū)面評(píng)論》中,,該公司提供了相關(guān)證據(jù)材料并進(jìn)行了解釋說(shuō)明。在終裁中,,調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該公司的主張,。
在實(shí)地核查中,調(diào)查機(jī)關(guān)還發(fā)現(xiàn),,公司臺(tái)灣地區(qū)銷售中回收包裝材料,,而在出口銷售中不予回收,在實(shí)地核查以及《終裁傾銷幅度所依據(jù)基本事實(shí)披露的書(shū)面評(píng)論》中,,該公司進(jìn)行了相關(guān)的解釋說(shuō)明,,在終裁中,調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該公司的主張,,對(duì)出口銷售中的包裝費(fèi)用不進(jìn)行調(diào)整,。
(二)比較及價(jià)格調(diào)整
根據(jù)《反傾銷條例》第六條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值,在考慮了影響價(jià)格可比性的各種因素之后,,按照公平,、合理的方式進(jìn)行了比較。調(diào)查機(jī)關(guān)在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上,,將各應(yīng)訴公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(guó)出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較,。在計(jì)算傾銷幅度時(shí),調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較,,得出傾銷幅度,。對(duì)于生產(chǎn)不同型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的公司,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)不同型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格分別進(jìn)行比較,,得出各型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度,,調(diào)查機(jī)關(guān)將各型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度加權(quán)平均得到該公司的傾銷幅度。
(三)傾銷幅度
經(jīng)過(guò)計(jì)算,,各被調(diào)查公司的傾銷幅度分別為:
1. 臺(tái)灣化學(xué)纖維股份有限公司:0
2. 臺(tái)灣聚隆纖維股份有限公司:1.6%
3. 臺(tái)灣勝隆纖維股份有限公司:1.4%
4. 遠(yuǎn)東英威達(dá)股份有限公司: 0
5.中興紡織廠股份有限公司:0.7%
6. 力鵬企業(yè)股份有限公司,、
首利實(shí)業(yè)股份有限公司、
力麗企業(yè)股份有限公司: 1.9%
五,、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度
(一)被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量及所占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額
中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),,2000年、2001年,、2002年和2003年上半年,,被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量分別為40653.34噸、46423.39噸,、92779.97噸和57761.36噸,,2001年和2002年分別比上年增長(zhǎng)14.19%和99.86%,2003年上半年比上年同期增長(zhǎng)71.84%,。
2000年,、2001年、2002年和2003年上半年,,被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額分別為19.90%,、22.03%、31.88%和37.80%,,2001年所占市場(chǎng)份額比2000年提高了2.13個(gè)百分點(diǎn),2002年所占市場(chǎng)份額比2001年提高9.85個(gè)百分點(diǎn),2003年上半年所占市場(chǎng)份額比上年同期提高12.37個(gè)百分點(diǎn),。
被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量及所占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額呈大幅度上升趨勢(shì)。
(二)被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格及其對(duì)中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的影響
1.被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格
中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),,2000年,、2001年、2002年和2003年一季度,,被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口CIF加權(quán)平均價(jià)格分別為1632.55美元/噸,、1569.07美元/噸、1528.37美元/噸和1584.42美元/噸。2001年和2002年,,被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格分別比上年下降3.89%和2.56%,。被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格連續(xù)走低。
2.中國(guó)大陸同類產(chǎn)品價(jià)格
調(diào)查期中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)錦綸6,、66長(zhǎng)絲銷售價(jià)格持續(xù)下降,,2001年和2002年銷售價(jià)格分別比上年下降14.18%和12.02%。
(三)產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的評(píng)估
1,、中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲表觀消費(fèi)量逐年增加
調(diào)查期內(nèi),中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲表觀消費(fèi)量呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。2001年、2002年和2003年上半年,,中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲表觀消費(fèi)量分別比上年和上年同期增長(zhǎng)3.17%、38.12%和15.60%,。
2、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)受到抑制
2001年,、2002年和2003年上半年,,中國(guó)大陸錦綸6、66長(zhǎng)絲產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力與上年同期相比分別增長(zhǎng)了2.17%,、6.69%和2.83%,。與相同期間錦綸6、66長(zhǎng)絲表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)幅度分別相差0.99,、31.43和12.77個(gè)百分點(diǎn),。
3、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)受到限制
中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量2001年比2000年產(chǎn)量下降了3.42%,。2002年盡管產(chǎn)量比2001年增長(zhǎng)15.78%,,但低于同期表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)幅度22.33個(gè)百分點(diǎn)。2003年上半年比上一年同期產(chǎn)量下降了0.55%,,與同期表觀消費(fèi)量增幅15.60%相比低16.15個(gè)百分點(diǎn),。
4、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)銷售量和市場(chǎng)份額呈逐年下降趨勢(shì)
2001年與2000年相比中國(guó)大陸銷售量和市場(chǎng)占有率分別下降了13.31%和6.74個(gè)百分點(diǎn),。2002年與2001年相比,,臺(tái)灣地區(qū)被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量和市場(chǎng)占有率分別增加了99.86%和9.85個(gè)百分點(diǎn)。而中國(guó)大陸同類產(chǎn)品銷售量?jī)H增加了24.36%,,低于臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口增長(zhǎng)幅度75.5個(gè)百分點(diǎn),,市場(chǎng)占有率下降了3.54個(gè)百分點(diǎn)。2003年上半年中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)銷售量和市場(chǎng)占有率又比上一年同期下降了16.73%和10.2個(gè)百分點(diǎn)。
5,、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)銷售收入呈下降趨勢(shì)
2001年,、2002年和2003年上半年,中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售收入分別比上年和上年同期下降25.60%,、增長(zhǎng)9.33%和下降10.50%,;中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售收入呈下降趨勢(shì)。2002年與2001年相比在銷售量增長(zhǎng)24.36%的情況下,,由于銷售價(jià)格下降的影響,,使得銷售收入僅有9.33%的增長(zhǎng)。
6,、現(xiàn)金凈流量嚴(yán)重不足
2001年與2000年相比中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金凈流量下降15.3%,,2002年與2001年相比又下降了103.65%。中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金凈流量嚴(yán)重不足,,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金周轉(zhuǎn)十分困難,。
7、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的稅前利潤(rùn)急劇下降
中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲市場(chǎng)需求大幅增加,,但由于被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量增加、進(jìn)口價(jià)格下降,,中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格和銷售數(shù)量受到抑制,,銷售收入呈下降趨勢(shì),導(dǎo)致中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的稅前利潤(rùn)急劇下降,。中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)稅前利潤(rùn)2001年比2000年下降了93.20%,,2002年比2001年下降率高達(dá)562.22%,虧損嚴(yán)重,,2003年上半年稅前利潤(rùn)又比上一年同期下降了143.66%,。
8、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)投資收益率下降
2000年,、2001年,、2002年和2003年上半年,中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)投資收益率分別為3.07%,、0.20%,、-0.96%和-0.29%。
9,、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)開(kāi)工率呈波動(dòng)變化趨勢(shì),、開(kāi)工率不足
調(diào)查期內(nèi),中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)開(kāi)工率處于震蕩變化趨勢(shì),。2000年,、2001年和2002年,,2003年上半年中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)開(kāi)工率分別為80.13%、75.74%,、82.19%和78.60%,。與中國(guó)大陸錦綸6、66長(zhǎng)絲表觀消費(fèi)量逐年上升形成明顯反差,。
10,、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)期末庫(kù)存水平較高
調(diào)查期內(nèi),中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品期末庫(kù)存一直處于較高水平,。2001年比2000年庫(kù)存增加43.61%,,2002年雖然庫(kù)存有所下降,但2003年上半年與上一年同期相比又增加了15.72%,。
11,、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)投融資能力下降
調(diào)查期內(nèi),由于持續(xù)虧損,、經(jīng)營(yíng)狀況惡化,,導(dǎo)致中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)投融資能力下降。廣東新會(huì)美達(dá)錦綸股份有限公司2002年計(jì)劃增發(fā)新股籌資擴(kuò)產(chǎn),,但因效益下降未被批準(zhǔn),。廣東高要東泰紡織有限公司2002年底擬計(jì)劃購(gòu)買10臺(tái)加彈機(jī),因資金問(wèn)題而被迫擱置,。
12,、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)減少
調(diào)查期內(nèi),由于開(kāi)工率不足,,中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)被迫不斷裁減就業(yè)人員。2001年,、2002年和2003年上半年,,中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別比上年和上年同期下降12.77%、9.84%和25.36%,。
13,、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)人均工資處于較低水平
調(diào)查期內(nèi),由于虧損嚴(yán)重,、財(cái)務(wù)狀況惡化,,中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)人均工資處于較低水平。
14,、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率逐步提高
調(diào)查期內(nèi),,中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)通過(guò)不斷的技術(shù)改造和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理水平,勞動(dòng)生產(chǎn)率逐漸得到提高,。2001年,、2002年和2003年上半年,,中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率分別比上年和上年同期提高10.72%、28.43%和33.25%,。
上述分析表明,,中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)存在實(shí)質(zhì)性損害。
六,、最終裁定
經(jīng)過(guò)調(diào)查,所有被調(diào)查公司的傾銷幅度均在2%以下,,商務(wù)部最終裁定原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口錦綸6,、66長(zhǎng)絲傾銷幅度均在可忽略范圍之內(nèi)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十七條的規(guī)定,,商務(wù)部決定終止對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口錦綸6,、66長(zhǎng)絲的反傾銷調(diào)查。
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