• 【發(fā)布單位】長春市
• 【發(fā)布文號】長府發(fā)〔2005〕23號
• 【發(fā)布日期】2005-04-29
• 【生效日期】2005-04-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】長春市
• 【所屬類別】政策參考

長春市人民政府關(guān)于2003―2004年度縣（市）,、區(qū)政府和市政府部門政務(wù)公開工作考核情況的通報

長春市人民政府關(guān)于2003―2004年度縣（市）,、區(qū)政府和市政府部門政務(wù)公開工作考核情況的通報

(長府發(fā)〔2005〕23號)





各縣（市）、區(qū)人民政府,，市政府各委辦局：



 根據(jù)《吉林省政務(wù)公開工作考核試行辦法》和《長春市政務(wù)公開工作考核細(xì)則（試行）》,，市政務(wù)公開工作考核組對縣（市）、區(qū)政府和市政府50個部門2003―2004年度政務(wù)公開工作進(jìn)行了全面考核,，現(xiàn)將考核情況通報如下：



 自1999年全市開展政務(wù)公開以來,，大體經(jīng)歷了平面展開、規(guī)范推進(jìn),、深化創(chuàng)新3個階段,。特別是近兩年來，政務(wù)公開的各項(xiàng)工作取得了實(shí)質(zhì)性突破和進(jìn)展,。全市的政務(wù)公開工作堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，緊緊圍繞振興長春老工業(yè)基地和全面建設(shè)小康社會的中心工作,，適時開展了2003-2004年跨年度的“陽光政務(wù)”推進(jìn)年活動；逐步建立和完善了政務(wù)公開的運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,；積極推進(jìn)政府決策公開,；穩(wěn)步實(shí)施政府信息公開；努力提高政務(wù)大廳的管理和服務(wù)水平,；促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,，推動了全市政務(wù)公開工作進(jìn)入新階段，取得新成效,。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：



 一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,，形成整體推進(jìn)政務(wù)公開的合力,。



 各級政府和部門切實(shí)加強(qiáng)了政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)體系,，順利實(shí)現(xiàn)了由紀(jì)檢監(jiān)察到政府辦公部門抓政務(wù)公開工作的體制轉(zhuǎn)換,。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為政務(wù)公開的第一責(zé)任人，都配備了分管領(lǐng)導(dǎo)主抓這項(xiàng)工作,。市政府專門成立了政務(wù)公開辦公室,，重新調(diào)整了市政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員和成員單位，監(jiān)察,、人事,、法制、發(fā)改委,、建委,、民政等部門各司其職、各負(fù)其責(zé),，基本形成了政府統(tǒng)一組織,，辦公部門牽頭，上下齊動,，齊抓共管，整體推進(jìn)的工作格局,。



 二,、全面規(guī)范，積極探索,，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開不斷深化,。



 市政府在突出24個重點(diǎn)部門公開的基礎(chǔ)上，將政務(wù)公開工作在全市全面推開,，完成了由初始的辦事公開向決策公開,、政府信息全面公開的深層次推進(jìn),，并將觸角拓展延伸到社區(qū)的便民公開和網(wǎng)上公開。規(guī)范了公開的內(nèi)容,、程序和形式,；出臺了《長春市政府信息公開暫行規(guī)定》；市政府50個部門實(shí)施了政府信息網(wǎng)上公開,；政務(wù)中心按照行政許可法的要求,，調(diào)整了窗口，改進(jìn)工作方法和提高工作效率,；試行了基本建設(shè)項(xiàng)目一次性收費(fèi),；建立了振興老工業(yè)基地項(xiàng)目快速審批通道，努力實(shí)現(xiàn) “一個窗口辦理行政許可”,、基本建設(shè)“一次性收費(fèi)”,、一次性辦結(jié)達(dá)到95%以上的目標(biāo)要求，取得了積極成效,。



 三,、暢通渠道，反饋溝通,，建立和完善政府回應(yīng)體系,。



 各級政府落實(shí)了新聞發(fā)言人及新聞發(fā)布會制度，能夠及時通報政情,；建立了市民旁聽政府會議制度,，吸收市民旁聽政府會議，及時辦理和反饋了市民意見和建議,；出臺了《長春市人民政府關(guān)于人民群眾建議公開征集實(shí)施辦法》,，廣泛征集群眾意見和建議；充分發(fā)揮市長公開電話反映社情民意作用,，為人民群眾及時排憂解難,。同時，開辟了政府門戶網(wǎng)站,、市民意見欄,、留言版、市長信箱,，及時解答市民提出的問題,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互動，在線服務(wù),。此外,，通過廣播、電視,、報刊等新聞媒體與市民溝通,，傾聽群眾呼聲,，及時了解民情，充分反映民意,，關(guān)注并解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，使群眾通過政務(wù)公開真正知情,、參與,，監(jiān)督。



 四,、典型引路,，重心下沉，使政務(wù)公開工作更加貼近群眾,。



 各級政府和部門,，在政務(wù)公開工作中都致力于使政務(wù)公開工作貼近群眾、方便群眾,。在鄉(xiāng)村設(shè)有公開欄（板）等載體,；在城區(qū)社區(qū)都建立了方便群眾的辦事大廳；朝陽區(qū),、綠園區(qū),、雙陽區(qū)、德惠市都建立了集中統(tǒng)一的行政服務(wù)大廳,；“網(wǎng)上公開”做為政務(wù)公開的重要載體,，已經(jīng)在全市全面推行。同時,，市政務(wù)公開辦公室還加強(qiáng)對廉租房和解困房分配,、社會福利事業(yè)、殘疾人保障,、下崗職工再就業(yè)等政策的公開,，注重維護(hù)弱勢群體的權(quán)益。隨著政務(wù)公開的不斷深入,，各級政府和部門都在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，樹立了一批政務(wù)公開典型和一批示范單位，建立了一批政務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn),。市政務(wù)公開辦公室選擇不同層次和類型交流推廣了16個單位的經(jīng)驗(yàn)和作法,，還組織了專家、學(xué)者從理論到實(shí)踐對政務(wù)公開進(jìn)行了研討,，為全面推進(jìn)全市政務(wù)公開工作起到了積極促進(jìn)作用。



 五,、完善機(jī)制,，強(qiáng)化監(jiān)督,，充分發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效應(yīng)。



 市政府各部門普遍建立了政府信息公開審核制,；辦事大廳的首問責(zé)任制,、首辦負(fù)責(zé)制、告知承諾制,。各級政府建立和逐步完善層級監(jiān)督和社會監(jiān)督機(jī)制,，加強(qiáng)了新聞輿論和群眾的監(jiān)督。一些縣（市）,、區(qū)和市政府部門聘請了政務(wù)公開義務(wù)監(jiān)督員,，邀請人大、政協(xié)監(jiān)督政務(wù)公開工作,。一些單位和部門還深入群眾,，召開座談會，走訪服務(wù)對象,，發(fā)放征求意見卡,，廣泛聽取群眾意見。通過明察暗訪,、群眾評議,、設(shè)立舉報箱和舉報電話等形式，不斷強(qiáng)化了政務(wù)公開的監(jiān)督力度,。



 隨著政務(wù)公開不斷深入推進(jìn),，主體動力不斷增強(qiáng)，綜合效應(yīng)不斷顯現(xiàn),。各級政府和部門能夠緊緊圍繞加快發(fā)展深化政務(wù)公開,，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；能夠把推行政務(wù)公開同政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新結(jié)合起來,，深化行政審批制度改革,，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政能力,；能夠把深化政務(wù)公開同建立懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來,，增強(qiáng)政府工作透明度，對權(quán)力進(jìn)行了有效制約和監(jiān)督,。同時,，推行政務(wù)公開促進(jìn)了行政許可法的貫徹落實(shí)；促進(jìn)了電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用,；帶動了公用事業(yè)單位辦事公開,；維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益；暢通了人民群眾直接參與政務(wù)活動的渠道；為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定了基礎(chǔ),。



 在肯定工作的同時,，我們必須要看到，目前在推進(jìn)政務(wù)公開中還存在不可忽視的問題,。一是一些單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,，認(rèn)識上還存在差距；二是工作進(jìn)展不平衡,，在廣度和深度上參差不齊,；三是有的單位和部門政務(wù)公開工作不扎實(shí)，公開不規(guī)范,，制度不建全,，監(jiān)督不得力，政務(wù)公開隨意性比較大,；四是還有一些行政許可項(xiàng)目和審批項(xiàng)目未能集中納入政務(wù)大廳辦理,；有的雖然進(jìn)入政務(wù)大廳，但仍存在事權(quán)不到位“前店后廠”等問題,。上述這些問題需要我們認(rèn)真研究,，積極采取措施，著力加以解決,。



 政務(wù)公開考核工作,，按照省政府的要求，兩年進(jìn)行一次表彰和通報,。市政府將選擇適當(dāng)?shù)臅r候進(jìn)行表彰,。每年考核通報結(jié)果將及時反饋黨委組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門，做為干部任用,、部門評議的重要依據(jù)之一,。同時，今年將修訂完善現(xiàn)行的考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),，堅持年度考核與平時考核相結(jié)合,。優(yōu)化考核手段，創(chuàng)新考核機(jī)制,，不斷提高考核的科學(xué)性,、準(zhǔn)確性和可行性，注重實(shí)效,，調(diào)動和激勵政務(wù)公開工作深入健康發(fā)展,。



 獲得優(yōu)秀等次的縣（市）、區(qū)和部門：



 朝陽區(qū)人民政府,、德惠市人民政府,、九臺市人民政府,、市衛(wèi)生局、市工商行政管理局,、市房地產(chǎn)管理局,、市國土資源局、市財政局,、市人事局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會,、市科學(xué)技術(shù)局,、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局,。



 獲得良好等次的縣（市）區(qū)和部門有：



 南關(guān)區(qū)人民政府,、雙陽區(qū)人民政府、市勞動和社會保障局,、市民政局,、市司法局、市公安局,、市人口和計劃生育委員會,、市教育局、市環(huán)境保護(hù)局,、市交通局,、市政府法制辦、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、市規(guī)劃局,、市發(fā)展和改革委員會、市農(nóng)業(yè)委員會,。



長春市人民政府

二○○五年四月二十九日