• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2005〕43號
• 【發(fā)布日期】2005-05-10
• 【生效日期】2005-05-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省血吸蟲病監(jiān)測鞏固工作中長期實施方案（2005-2015年）

廣東省血吸蟲病監(jiān)測鞏固工作中長期實施方案（2005-2015年）

(粵府辦〔2005〕43號)





各地級以上市人民政府,，各縣(市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 省衛(wèi)生廳《廣東省血吸蟲病監(jiān)測鞏固工作中長期實施方案（2005―2015年）》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請按照執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問題，請逕向省衛(wèi)生廳反映,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○五年五月十日





廣東省血吸蟲病監(jiān)測鞏固工作中長期實施方案（2005―2015年）

（省衛(wèi)生廳 二○○五年二月二十二日）



 血吸蟲病曾是嚴(yán)重危害我省人民群眾身體健康和生命安全的重大傳染病,。經(jīng)過30多年的綜合防治,，1985年我省達(dá)到消滅血吸蟲病標(biāo)準(zhǔn)。1992年至今,，全省無發(fā)現(xiàn)釘螺,、未發(fā)現(xiàn)內(nèi)源性急性血吸蟲病人和本地新感染病人（畜），血防成果鞏固,，取得了顯著成績,。但是，近年來我國一些地區(qū)血吸蟲病疫情出現(xiàn)回升,，特別是我省毗鄰省份疫情較為嚴(yán)重,，大量疫區(qū)流動人口進(jìn)入我省，增加了疫情傳入的危險,。同時,，我省個別地區(qū)對血防工作長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不足,，血吸蟲病防治機(jī)構(gòu)和長效工作機(jī)制不夠健全完善,，一些地區(qū)仍存在大量適宜釘螺孳生的環(huán)境?？傮w而言,，我省血防工作形勢不容樂觀。為鞏固血防工作成果,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門全國預(yù)防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃綱要（2004―2015年）的通知》（國辦發(fā)〔2004〕59號）要求,，結(jié)合我省實際，特制定本實施方案,。



 一,、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

 堅持“預(yù)防為主，標(biāo)本兼治,，綜合治理,，群防群控，聯(lián)防聯(lián)控”的方針,；完善防治機(jī)構(gòu)和聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,，加強(qiáng)螺情和病情監(jiān)測，防范外來疫情的輸入,；結(jié)合農(nóng)田水利建設(shè),，綜合治理釘螺孳生環(huán)境，消除隱患,；加強(qiáng)血防宣傳教育,，充分發(fā)動群眾參與血防工作，鞏固血防成果,；加強(qiáng)區(qū)域合作與交流,，提高防治水平,。



 二、任務(wù)和方法

 （一）原疫區(qū)螺情監(jiān)測

 1.建立釘螺可疑孳生環(huán)境檔案,。原疫區(qū)疾病預(yù)防控制（血防）機(jī)構(gòu)要對當(dāng)?shù)蒯斅菘梢涉苌h(huán)境情況進(jìn)行調(diào)查摸底,，建立健全當(dāng)?shù)蒯斅菘梢涉苌h(huán)境檔案。

 2.對釘螺可疑孳生環(huán)境進(jìn)行檢查,。從2005年起,，在釘螺可疑孳生環(huán)境開展查螺工作，每年檢查三分之一的地方,，三年內(nèi)完成,。在重點(diǎn)可疑荒地設(shè)假螺點(diǎn)調(diào)查；在可疑水溝,、水塘等用稻草框水下誘螺,；其他重點(diǎn)地區(qū)由省不定期組織交叉查螺。

 （1）設(shè)置假螺點(diǎn)查螺,。各縣（市,、區(qū)）和農(nóng)場要在重點(diǎn)可疑釘螺孳生地按每畝20至30框的標(biāo)準(zhǔn)投放標(biāo)記螺，投放面積5畝以上,，覆蓋范圍不少于30畝,，并達(dá)到假螺框查獲率≥65%，標(biāo)記螺查獲率≥50%的要求,。

 （2）水下誘螺查螺,。用稻草框進(jìn)行水下誘螺，各縣（市,、區(qū)）和農(nóng)場要在較復(fù)雜水網(wǎng)地帶的溝渠中每隔5至10米設(shè)置1框面積為0?11平方米稻草筐,，傾斜固定于溝渠邊水體下（約5CM），5至7天后收回,，計算誘螺筐回收率,，觀察釘螺及雜螺誘獲情況，數(shù)量要求不少于200框,。

 （3）交叉查螺質(zhì)量檢查,。由省疾病預(yù)防控制中心組織交叉查螺質(zhì)量檢查，提高監(jiān)測查螺質(zhì)量,，促進(jìn)經(jīng)驗交流,。

 3.組織群眾查螺。由各縣（市,、區(qū)）和農(nóng)場組織協(xié)調(diào),，血防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，發(fā)動疫區(qū)群眾50人以上，進(jìn)行為期一天的義務(wù)查螺,，提高群眾血防意識，并實行獎勵制度,，提高群眾參與血防監(jiān)測工作的積極性,。

 4.開展有螺孳生地的調(diào)查處理。如發(fā)現(xiàn)螺情,，應(yīng)立即計算有螺面積,、釘螺密度，并進(jìn)行血吸蟲感染調(diào)查,，分析原因,，采取改變釘螺孳生環(huán)境為主的方法滅螺等。

 （二）原疫區(qū)病情監(jiān)測

 1.對歷史病人復(fù)查復(fù)治,。各地要在2005年底前完成對歷史病人的清查建檔,，掌握歷史病人的分布狀況，完善檔案管理,；每年復(fù)查部分歷史病人,，五年隨訪一遍。

 2.開展外來人口血吸蟲病監(jiān)測和專項調(diào)查,。

 （1）在原疫區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診設(shè)立血吸蟲病外來傳染源監(jiān)測哨點(diǎn),，對來自疫區(qū)的求診人員進(jìn)行血吸蟲病檢查，開展被動監(jiān)測,。原疫區(qū)疾病預(yù)防控制（血防）機(jī)構(gòu)對來自或到過省外現(xiàn)疫區(qū)并有疫水接觸史的人員,，要進(jìn)行登記查病。

 （2）對在原疫區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)的外來人口進(jìn)行主動監(jiān)測,。每個監(jiān)測鎮(zhèn)每年監(jiān)測人數(shù)應(yīng)不低于300人（符合監(jiān)測條件者不足300人的,，按實際人數(shù)監(jiān)測），對呈陽性者進(jìn)行病原學(xué)復(fù)查確診,。

 （3）開展外來人群血吸蟲病流行病學(xué)抽樣調(diào)查,。2006年底前完成該項調(diào)查，以掌握我省外來人群血吸蟲病患病率及分布情況,，對其潛在危害進(jìn)行預(yù)警評估,。

 3.對可疑線索進(jìn)行追蹤調(diào)查。對原疫區(qū)有可疑癥狀的病人,，必須進(jìn)行血吸蟲病檢查,。原疫區(qū)醫(yī)院要將病人手術(shù)切除的有關(guān)標(biāo)本，送當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制（血防）機(jī)構(gòu)作組織壓片檢查是否存在血吸蟲蟲卵,，并按個案卡要求做好造冊登記,。對陽性者作病史追蹤并報上級業(yè)務(wù)主管部門。

 4.開展7-14歲年齡組人群監(jiān)測。在原疫區(qū)各地每年對7-14歲年齡組人群輪檢300人左右,，以快速ELISA或DIGFA方法篩檢,，對陽性者復(fù)檢糞便以確診。

 5.對動植物監(jiān)測和檢疫,。

 （1）農(nóng)業(yè)（畜牧）部門要對原疫區(qū)2周歲以下的幼牛及外地新購進(jìn)的耕牛進(jìn)行血吸蟲病檢查,。禁止外省血吸蟲病疫區(qū)的牛只進(jìn)入我省，對懷疑來自外省疫區(qū)的耕牛進(jìn)行檢疫并造冊登記,，追蹤復(fù)查,，防止病牛輸入。

 （2）原疫區(qū)嚴(yán)禁從省外疫區(qū)引進(jìn)水生動,、植物進(jìn)行飼養(yǎng),、繁殖，如必須引進(jìn)者,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向農(nóng)業(yè)（畜牧）等部門申報,，并進(jìn)行嚴(yán)格檢疫。

 （3）加強(qiáng)血防信息交流,。農(nóng)業(yè)（畜牧）部門要將監(jiān)測檢查結(jié)果,、病情和螺情及時通報衛(wèi)生等有關(guān)部門。

 （三）非疫區(qū)監(jiān)測

 1.螺情監(jiān)測,。在流動人口較多的水網(wǎng)地區(qū)建立螺情監(jiān)測哨點(diǎn),。選擇45個村委會作為監(jiān)測哨點(diǎn)，分3組,，每年監(jiān)測一組,，每三年監(jiān)測一輪。

 2.傳染源監(jiān)測,。在珠江三角洲和其他外來人口較多的縣級醫(yī)院建立傳染源監(jiān)測哨點(diǎn),，對來自疫區(qū)的就醫(yī)人群進(jìn)行血吸蟲病血清學(xué)檢查，有條件的地方要對血清學(xué)陽性者進(jìn)行病原學(xué)檢查或送省疾控中心做病原學(xué)鑒定確診,。符合啟動條件的,，應(yīng)及時啟動《廣東省血吸蟲病重大疫情應(yīng)急處理預(yù)案》，采取措施,，控制消滅疫情,。



 三、保障措施

 （一）組織保障

 1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。原疫區(qū)各級政府可參照省的做法,，成立血吸蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對血防工作的領(lǐng)導(dǎo),，及時協(xié)調(diào)解決血防工作中的困難和重大問題,，研究制定鞏固血防成果的政策,，落實各項防治措施，保證血防工作可持續(xù)發(fā)展,。

 2.落實責(zé)任,。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，組織制訂血防工作規(guī)劃和措施,，并認(rèn)真組織實施,。省血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與各成員單位的協(xié)調(diào)和溝通，督促各成員單位切實履行職責(zé),，落實省血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署；堅持“春查秋會”制度,，加強(qiáng)對血防工作的指導(dǎo)和督查,。

 3.普及血防知識。要充分發(fā)揮廣播電視等大眾傳媒的作用,，大力普及血防知識,，提高群眾自我防護(hù)意識和能力，重點(diǎn)加強(qiáng)對前往疫區(qū)的群眾血吸蟲病知識的宣傳,。有關(guān)部門要加大原疫區(qū)內(nèi)中,、小學(xué)生的血防知識普及力度，堅持開展看一次血防知識錄像,、上一次血防知識教育課等活動,。

 4.加強(qiáng)區(qū)域合作。通過與滬,、閩,、桂、浙等?。▍^(qū),、市）開展聯(lián)防聯(lián)控，與血吸蟲病流行區(qū)省互訪活動等形式,，開展合作交流,，不斷提高血吸蟲病防治技術(shù)水平。

 （二）機(jī)構(gòu)和人員保障

 1.各地級以上市,、各縣（市,、區(qū)）現(xiàn)有血防機(jī)構(gòu)的預(yù)防職能要納入同級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)內(nèi)配備專門人員負(fù)責(zé)防治監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)和重大疫情處理等工作,；各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好血吸蟲病治療和報告等工作,。要將血防設(shè)施納入原疫區(qū)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)計劃，到2006年底,，基本完成原疫區(qū)有關(guān)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中血防設(shè)施的改造和建設(shè)任務(wù),。

 2.加強(qiáng)血防隊伍建設(shè)。要有計劃地對血防專業(yè)人員和醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)行血防技術(shù)培訓(xùn)，充實優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員,，對新分配到原疫區(qū)工作的衛(wèi)生人員,，在上崗前必須進(jìn)行必要的血防知識培訓(xùn)，不斷提高血防專業(yè)人員和原疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),，逐步建立一支信息靈敏,、反應(yīng)迅速、能勝任防治監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)工作和及時有效處理突發(fā)疫情的血防專業(yè)隊伍,。

 原疫區(qū)各級畜牧獸醫(yī),、水利部門要對本系統(tǒng)、本單位防治人員進(jìn)行血防知識培訓(xùn),，加強(qiáng)血防監(jiān)測工作的機(jī)構(gòu)和隊伍的建設(shè),。

 （三）技術(shù)保障

 將血防科研項目列入省重點(diǎn)科研計劃，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的科技成果,。

 （四）政策支持

 1.按照現(xiàn)行事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的財政體制，血防經(jīng)費(fèi)由各級政府根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦顩r并結(jié)合血防工作的實際需要安排,。省對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的血防機(jī)構(gòu)基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)給予必要的支持,，對血吸蟲病重大疫情應(yīng)急處理給予適當(dāng)補(bǔ)助。

 2.各級發(fā)展改革部門要將血防農(nóng)業(yè),、水利建設(shè)項目納入當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展規(guī)劃,，結(jié)合衛(wèi)生、農(nóng)業(yè),、水利建設(shè)的血防綜合治理項目,，給予大力支持。

 3.各級農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，有計劃地整治釘螺可疑孳生地,。

 4.水利部門要做好血防水利工程項目的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對血防水利工程設(shè)施建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo),，督促有關(guān)單位強(qiáng)化對血防水利設(shè)施的維修和保養(yǎng),，保持設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)，為疫區(qū)發(fā)展生產(chǎn),、整治原螺區(qū)孳生地創(chuàng)造條件,。



 四、監(jiān)督檢查和考核

 （一）目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制

 原疫區(qū)各級政府,、各有關(guān)部門要根據(jù)本方案的要求,，結(jié)合實際，制訂本地區(qū),、本部門的實施計劃和方案,，把工作目標(biāo)和任務(wù)層層分解,，責(zé)任落實到人。

 （二）監(jiān)督檢查

 省血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年將不定期組織有關(guān)部門對各級政府及相關(guān)部門執(zhí)行計劃的情況進(jìn)行檢查和通報,；每五年對本方案的實施效果進(jìn)行一次評估,，并根據(jù)評估結(jié)果對方案進(jìn)行修訂。