• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部
• 【發(fā)布文號(hào)】衛(wèi)辦發(fā)〔2005〕184號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-05-12
• 【生效日期】2005-05-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】衛(wèi)生部
• 【所屬類別】政策參考

衛(wèi)生部關(guān)于四川省委、省政府加強(qiáng)衛(wèi)生工作有關(guān)情況的通報(bào)

衛(wèi)生部關(guān)于四川省委,、省政府加強(qiáng)衛(wèi)生工作有關(guān)情況的通報(bào)

(衛(wèi)辦發(fā)〔2005〕184號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局,，各計(jì)劃單列市衛(wèi)生局，部直屬單位,，部機(jī)關(guān)各司局：



 今年以來(lái),，四川省委、省政府堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持從維護(hù)廣大人民群眾的健康權(quán)益出發(fā),，采取了一系列重大措施,，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生工作，并取得了初步成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：



 2005年1月,，四川省省委、省政府分別在眉山,、成都,、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等地召開(kāi)了全省衛(wèi)生改革與發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，全面部署全省衛(wèi)生改革與發(fā)展工作,。四川省省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任張學(xué)忠,，省委副書(shū)記,、省長(zhǎng)張中偉等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話。出席會(huì)議的還有省四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各市州書(shū)記,、市長(zhǎng),、州長(zhǎng)、分管衛(wèi)生工作的副市長(zhǎng),、副州長(zhǎng),、省級(jí)有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人、各市州發(fā)展改革,、財(cái)政,、衛(wèi)生部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人。會(huì)后,，省委書(shū)記張學(xué)忠等領(lǐng)導(dǎo)同志分別做出批示,，要求各地抓好會(huì)議和文件的貫徹落實(shí)，并責(zé)成省政府督辦室和衛(wèi)生廳全力督辦,。



 全省各市州,、省級(jí)各有關(guān)部門(mén)都先后將全省衛(wèi)生改革與發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議及省委、省政府《關(guān)于加快建立與完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系的決定》精神,，在黨委常委會(huì)或部門(mén)黨組會(huì)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí),，并對(duì)貫徹落實(shí)作了研究部署。各州市已經(jīng)召開(kāi)會(huì)議并出臺(tái)文件貫徹省委,、省政府會(huì)議和文件精神,。



 當(dāng)前，四川全省衛(wèi)生工作已取得初步成效：



 一是全省各級(jí)黨委,、政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)衛(wèi)生工作重要地位和作用的認(rèn)識(shí)普遍有了很大提高,，并將衛(wèi)生工作作為“一把手工程”，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核和目標(biāo)管理，實(shí)行責(zé)任追究,。



 二是衛(wèi)生改革和衛(wèi)生工作步入了正確的軌道,。通過(guò)貫徹落實(shí)全省衛(wèi)生改革與發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，糾正了過(guò)去在衛(wèi)生事業(yè)性質(zhì)上的模糊認(rèn)識(shí),。目前,，隨意買(mǎi)賣(mài)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象已經(jīng)得到制止，把衛(wèi)生機(jī)構(gòu)當(dāng)作創(chuàng)收單位來(lái)辦的問(wèn)題也得到糾正,。衛(wèi)生工作的重點(diǎn)真正放到了農(nóng)村,，尤其是放到了衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)與管理和城市衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上來(lái)。



 三是衛(wèi)生投入大幅度增加,。省級(jí)財(cái)政衛(wèi)生事業(yè)預(yù)算在上年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)64％,。同時(shí)，新增農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金3．05億,，相當(dāng)于過(guò)去20年省級(jí)本級(jí)財(cái)政農(nóng)村衛(wèi)生投入的總和,。各市州財(cái)政衛(wèi)生事業(yè)預(yù)算普遍都在上年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10％以上，其中,，自貢市對(duì)國(guó)家級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)富順縣確保資金配套的基礎(chǔ)上,，市委、市政府決定自行啟動(dòng)榮縣農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,，僅此一項(xiàng),，2005年市財(cái)政就投入1000多萬(wàn)元。遂寧市財(cái)政今年增加衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)330萬(wàn)元,，比2004年增長(zhǎng)60％,。達(dá)州市決定從今年起，市財(cái)政每年安排150－200萬(wàn)元,，用于農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)，并建立了農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)專項(xiàng)資金,、社區(qū)衛(wèi)生專項(xiàng)資金,、艾滋病和重點(diǎn)疫病防治專項(xiàng)資金，市財(cái)政每年分別預(yù)算安排150萬(wàn),、50萬(wàn)和50萬(wàn)元,。南充市將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員全部納入了養(yǎng)老保險(xiǎn)，市級(jí)財(cái)政衛(wèi)生投入較2004年增長(zhǎng)了24．12％，同時(shí)要求所屬各縣（市,、區(qū)）各安排100萬(wàn)元重建轄區(qū)內(nèi)的4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,。宜賓市擬用3年時(shí)間，市財(cái)政每年安排300萬(wàn)元,，縣（區(qū)）按1：3配套,，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，2005年改造134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋,，2006年裝備204個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備,，2007年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)一批特色門(mén)診和專科門(mén)診,；同時(shí),，對(duì)村衛(wèi)生站承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)每年補(bǔ)助1200元，高于省委,、省政府文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。巴中市全市衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)較去年增加了30．9％，市級(jí)財(cái)政預(yù)算較去年決算增長(zhǎng)了40％,。資陽(yáng)市決定,，今年財(cái)政增加262萬(wàn)元用于開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。



 四是衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)加快,。各級(jí)政府在衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)用地及其相關(guān)費(fèi)用減免上給予了大力支持,。南充和資陽(yáng)市大多采用政府無(wú)償劃撥形式，并適當(dāng)減免了有關(guān)費(fèi)用,。瀘州市政府專門(mén)下文,，對(duì)國(guó)債衛(wèi)生項(xiàng)目免交行政規(guī)費(fèi)，宜賓縣,、長(zhǎng)寧縣實(shí)行了全免,。同時(shí)，各地加強(qiáng)了工程質(zhì)量,、進(jìn)度和資金管理,。



 五是抓督辦抓落實(shí)。省政府督辦室會(huì)同省衛(wèi)生廳,，將貫徹落實(shí)省委,、省政府會(huì)議和文件精神分別納入省政府對(duì)市、州政府和衛(wèi)生廳對(duì)市,、州衛(wèi)生局年度目標(biāo)考核,，并建立督辦的機(jī)制，作為今后幾年的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,。四月初,，省政府督辦室和省級(jí)有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合督查組,，對(duì)全省9個(gè)市州展開(kāi)了大面積的檢查，重點(diǎn)督查國(guó)債項(xiàng)目建設(shè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院拍賣(mài)回收,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)情況，并要求其他12個(gè)市州進(jìn)行自查,，上報(bào)自查報(bào)告,。在督辦同時(shí)進(jìn)一步做好政策和措施配套。按照省委,、省政府《決定》要求,，省衛(wèi)生廳積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)研究制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系等配套政策文件,，進(jìn)一步增強(qiáng)省委,、省政府《決定》的可操作性。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣信息管理系統(tǒng)建設(shè),，同時(shí),，完善試點(diǎn)規(guī)章制度，提高對(duì)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的監(jiān)管水平,。重新制定規(guī)范,，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施“精品中醫(yī)醫(yī)院”戰(zhàn)略,，配合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn),，將21個(gè)試點(diǎn)縣（市）建成農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣。在少數(shù)民族,、丘陵,、貧困地區(qū)選擇個(gè)5個(gè)聯(lián)系縣，進(jìn)行政策,、技術(shù)指導(dǎo),，樹(shù)立樣板，以此推動(dòng)全省衛(wèi)生工作,。



 四川省省委,、省政府此舉，站在踐行“三個(gè)代表”重要思想,、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,，切實(shí)增強(qiáng)深化衛(wèi)生體制改革、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,，大力推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展,，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的衛(wèi)生體系,，切實(shí)保障人民群眾的生命健康和安全，把關(guān)系千百萬(wàn)百姓切身利益的衛(wèi)生工作提上重要議事日程，被群眾譽(yù)為“讓群眾得實(shí)惠,、政府得民心,、衛(wèi)生得發(fā)展”的“民心工程”。特此通報(bào),。



二○○五年五月十二日