• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)〔2005〕58號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-05-18
• 【生效日期】2005-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案

甘肅省整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案

(甘政辦發(fā)〔2005〕58號(hào))





各市、自治州人民政府,，省直有關(guān)部門：



 省工商局,、省發(fā)展改革委、省公安廳,、省衛(wèi)生廳,、省商務(wù)廳、省鹽務(wù)局等部門提出的《甘肅省整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予批轉(zhuǎn),，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○五年五月十八日





甘肅省整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案



 為嚴(yán)厲打擊私鹽交易,，防止非食用鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場(chǎng)，保護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全,，根據(jù)國(guó)家工商總局,、發(fā)展改革委、公安部,、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)〈整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序工作方案〉的通知》(工商公字〔2005〕55號(hào))要求,，從2005年5月中旬開始，省工商局,、省發(fā)展改革委,、省商務(wù)廳、省公安廳,、省衛(wèi)生廳,、省鹽務(wù)局等部門將在全省范圍內(nèi)組織開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)提出如下方案,。



 一,、工作目標(biāo)

 清理無(wú)證照小鹽池，取締私鹽生產(chǎn),、加工,、儲(chǔ)藏窩點(diǎn)，嚴(yán)打私鹽產(chǎn)運(yùn)銷團(tuán)伙,，堵住私鹽貨源,；完善食鹽市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，防止非食用鹽,、非碘鹽和不合格碘鹽流入市場(chǎng),；查辦危害群眾身心健康的大要案件，懲處違法犯罪分子,，確保鹽業(yè)市場(chǎng)正常秩序,。



 二、工作重點(diǎn)

 (一)重點(diǎn)對(duì)象,。無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的小鹽池,；無(wú)證運(yùn)輸以及擅自將工業(yè)用鹽充作食用鹽銷售的單位和個(gè)人；無(wú)證擅自經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,；將工業(yè)用鹽投入食鹽市場(chǎng)的鹽業(yè)公司和鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè),；購(gòu)進(jìn)非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,。

 (二)重點(diǎn)地區(qū),。酒泉、張掖,、武威,、白銀等有小土灘鹽池的地區(qū)；臨夏,、定西,、蘭州、慶陽(yáng),、白銀,、天水、平?jīng)龅人禁}沖銷比較嚴(yán)重的地區(qū),；衛(wèi)生部等部門通報(bào)碘鹽率不達(dá)標(biāo)的廣河,、東鄉(xiāng)、臨夏縣,、和政,、徽縣、敦煌等縣區(qū)市,。



 三,、工作措施

 (一)整頓規(guī)范食鹽生產(chǎn)秩序。堅(jiān)決取締非法利用鹽土,、硝土和工業(yè)廢渣,、廢液加工制鹽的行為。堅(jiān)決破除地方保護(hù)主義,，對(duì)一些地方盲目發(fā)展的無(wú)證照小鹽池,，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門齊抓共管,，加強(qiáng)疏導(dǎo)和管理,，積極引導(dǎo)其轉(zhuǎn)產(chǎn)和發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，有計(jì)劃有步驟地予以取締,。

 (二)嚴(yán)把食鹽市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),，嚴(yán)防劣質(zhì)鹽流入市場(chǎng)。各地,、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行食鹽生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)許可證制度，建立健全鹽務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制度,，進(jìn)一步完善食鹽市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,、食鹽經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度和不合格食用鹽退市制度,。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)食鹽運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，杜絕不符合食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和加工鹽,、土鹽,、硝鹽、工業(yè)廢鹽,、廢液制鹽等進(jìn)入食鹽市場(chǎng),。對(duì)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要立即查封,，并追根溯源，嚴(yán)肅處理,。

 (三)切實(shí)規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序。各地要結(jié)合當(dāng)前正在開展的食品安全專項(xiàng)整治工作,，重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合性市場(chǎng),、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及其周邊地區(qū)的食鹽市場(chǎng)巡查監(jiān)管力度,。對(duì)于違反國(guó)家食鹽專營(yíng)規(guī)定,，從事食鹽批發(fā)、零售,、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,，要立即責(zé)令其停業(yè)，查獲的物品一律予以沒收,。要加強(qiáng)對(duì)食品加工流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)的日常監(jiān)督檢查,，對(duì)購(gòu)進(jìn)非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決予以查處,。

 (四)嚴(yán)厲打擊鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法犯罪活動(dòng)。要對(duì)從事鹽業(yè)生產(chǎn),、加工,、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人進(jìn)行逐一檢查，堅(jiān)決制止無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，深挖非法生產(chǎn),、加工、儲(chǔ)運(yùn),、銷售團(tuán)伙和窩點(diǎn),。對(duì)危害嚴(yán)重、影響惡劣的大案,、要案和暴力抗法事件,，要依法予以查處,。

 (五)建立鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管信息共享機(jī)制。工商,、發(fā)展改革,、公安、衛(wèi)生,、鹽務(wù)等部門要逐步形成和完善鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管信息共享機(jī)制,，對(duì)食鹽生產(chǎn)、流通和銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)控,。

 (六)加強(qiáng)宣傳教育,，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各地,、各部門要充分利用電臺(tái),、電視臺(tái)、報(bào)刊,、宣傳欄等新聞媒體,，大力宣傳國(guó)家關(guān)于鹽業(yè)管理的有關(guān)法律法規(guī)，宣傳非食用鹽,、非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來的危害,。特別要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的宣傳力度，廣泛印發(fā)宣傳材料,，做到家喻戶曉,。各地、各部門要及時(shí)公布監(jiān)督舉報(bào)電話,，工商機(jī)關(guān)要進(jìn)一步發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)的作用,，接受廣大人民群眾的舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)線索,，要認(rèn)真調(diào)查,，逐一核實(shí)。對(duì)危害嚴(yán)重,、影響惡劣的典型案例,，要利用新聞媒體公開曝光，以警示社會(huì),，震懾違法犯罪分子,。



 四、職責(zé)分工

 為了做好這次鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,，成立甘肅省整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),，形成政府負(fù)責(zé)、工商機(jī)關(guān)牽頭,、各方聯(lián)動(dòng)的工作格局,。整治工作完成后,，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。各地工商機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，會(huì)同當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革,、公安、衛(wèi)生,、鹽務(wù)等部門,，制定專項(xiàng)整治工作方案。各地,、各有關(guān)部門要高度重視,，突出重點(diǎn)，齊抓共管,，切實(shí)使這次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,。

 鹽務(wù)、工商部門負(fù)責(zé)清理無(wú)證照小鹽廠和私鹽加工窩點(diǎn),，對(duì)食鹽市場(chǎng)商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè),。

衛(wèi)生、工商部門負(fù)責(zé)食品加工流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)使用食鹽情況的監(jiān)控,，防止將非食用鹽用作食鹽使用。

 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理,，監(jiān)督食鹽定點(diǎn)企業(yè)使用合格碘酸鉀加碘鹽,。

 鹽務(wù)部門要加強(qiáng)鹽業(yè)管理，規(guī)范鹽業(yè)公司和鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)行為,，監(jiān)督指導(dǎo)鹽業(yè)企業(yè)自查自糾,，查禁加工販運(yùn)私鹽的違法行為。

 公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)鹽業(yè)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,。重點(diǎn)查處大案要案,，打擊加工、運(yùn)輸,、販賣私鹽和其他擾亂鹽業(yè)市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng),。工商、衛(wèi)生,、鹽務(wù)部門要予以積極配合,。



 五、工作要求

 (一)統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),。各地、各部門要從以人為本,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā),，周密部署,，認(rèn)真落實(shí)，務(wù)求實(shí)效,，并以此檢驗(yàn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成果,。

 (二)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。各有關(guān)部門要確定分管領(lǐng)導(dǎo),，抽調(diào)專門的執(zhí)法人員,，按照職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任過錯(cuò)追究制,，加強(qiáng)督促檢查,，確保鹽業(yè)市場(chǎng)整治工作落到實(shí)處。

 (三)加強(qiáng)溝通,，抓好落實(shí),。各地、各部門要加強(qiáng)信息溝通,，認(rèn)真研究解決整治工作中遇到的困難和問題,。整治重點(diǎn)市州、縣區(qū)市的工商機(jī)關(guān)要會(huì)同發(fā)展改革,、公安,、衛(wèi)生、鹽務(wù)等有關(guān)部門,，深入問題比較嚴(yán)重的基層和單位,，進(jìn)行督促檢查，切實(shí)把鹽業(yè)市場(chǎng)整治工作抓實(shí)抓好,。



 六,、具體安排

 (一)5月中旬，召開會(huì)議對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行具體部署,。

 (二)5月下旬,，各級(jí)工商、發(fā)展改革,、公安,、衛(wèi)生、鹽務(wù)等部門,，按照各自職責(zé)和工作方案的要求,，在全省范圍內(nèi)開展對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。省工商局將會(huì)同有關(guān)部門組成檢查組,，赴重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督促檢查,。

 (三)8月中旬，省發(fā)展改革,、衛(wèi)生,、商務(wù),、鹽務(wù)、工商等部門,，分別按照各自的職責(zé),，提出促進(jìn)鹽業(yè)健康發(fā)展、完善鹽業(yè)市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的方案,。

 (四)8月中旬,，省工商局匯總各地鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治情況，并充分征求各部門意見后,，形成報(bào)告上報(bào)省政府和國(guó)家工商總局,。



 附件：甘肅省整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

 省工商局

 省發(fā)展改革委

 省商務(wù)廳

 省公安廳

 省衛(wèi)生廳

 省鹽務(wù)局

 二○○五年五月十日