• 【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局,、財政部、建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[2005]89號
• 【發(fā)布日期】2005-05-27
• 【生效日期】2005-05-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

國家稅務(wù)總局,、財政部,、建設(shè)部關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知

國家稅務(wù)總局、財政部,、建設(shè)部關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知

(國稅發(fā)[2005]89號)





各省,、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）,、地方稅務(wù)局,、建設(shè)廳（建委、房地局）,，計劃單列市財政局,、地方稅務(wù)局、建委（建設(shè)局,、房地局）,，揚州稅務(wù)進修學(xué)院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：



 為貫徹落實《
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（國辦發(fā)[2005]26號）,，進一步加強房地產(chǎn)稅收征管,，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項及要求通知如下：



 一,、各級地方稅務(wù),、財政部門和房地產(chǎn)管理部門,，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)稅收有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,，建立和完善信息共享,、情況通報制度，加強部門間的協(xié)作配合,。各級地方稅務(wù),、財政部門要切實加強房地產(chǎn)稅收征管,，并主動與當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)管理部門取得聯(lián)系,；房地產(chǎn)管理部門要積極配合。



 二,、2005 年5月31日以前,，各地要根據(jù)國辦發(fā)[2005]26號文件規(guī)定，公布本地區(qū)享受優(yōu)惠政策的普通住房標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱普通住房）,。其中,，住房平均交易價格，是指報告期內(nèi)同級別土地上住房交易的平均價格,，經(jīng)加權(quán)平均后形成的住房綜合平均價格,。由市、縣房地產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門測算,，報當(dāng)?shù)厝嗣裾_定,，每半年公布一次。各級別土地上住房平均交易價格的測算,，依據(jù)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)生成數(shù)據(jù),；沒有建立房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的，依據(jù)房地產(chǎn)交易登記管理系統(tǒng)生成數(shù)據(jù),。



 對單位或個人將購買住房對外銷售的,，市、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)在辦理房屋權(quán)屬登記的當(dāng)月,，向同級地方稅務(wù),、財政部門提供權(quán)屬登記房屋的坐落、產(chǎn)權(quán)人,、房屋面積,、成交價格等信息。



 市,、縣規(guī)劃管理部門要將已批準(zhǔn)的容積率在1．0以下的住宅項目清單,，一次性提供給同級地方稅務(wù)、財政部門,。新批住宅項目中容積率在1．0以下的,，按月提供,。



 地方稅務(wù)、財政部門要將當(dāng)月房地產(chǎn)稅收征管的有關(guān)信息向市,、縣房地產(chǎn)管理部門提供,。



 各級地方稅務(wù)、財政部門從房地產(chǎn)管理部門獲得的房地產(chǎn)交易登記資料,，只能用于征稅之目的,，并有責(zé)任予以保密。違反規(guī)定的,，要追究責(zé)任,。



 三、各級地方稅務(wù),、財政部門要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的個人住房管業(yè)稅稅收政策,。



 （一）2005年6月1日后，個人將購買不足2年的住房對外銷售的,，應(yīng)全額征收營業(yè)稅,。



 （二）2005年6月1 日后，個人將購買超過2年（含2年）的符合當(dāng)?shù)毓嫉钠胀ㄗ》繕?biāo)準(zhǔn)的住房對外銷售,，應(yīng)持該住房的坐落,、容積率、房屋面積,、成交價格等證明材料及地方稅務(wù)部門要求的其他材料,，向地方稅務(wù)部門申請辦理免征營業(yè)稅手續(xù)。地方稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓嫉钠胀ㄗ》繕?biāo)準(zhǔn),，利用房地產(chǎn)管理部門和規(guī)劃管理部門提供的相關(guān)信息,，對納稅人申請免稅的有關(guān)材料進行審核，凡符合規(guī)定條件的,，給予免征營業(yè)稅,。



 （三）2005年6月1日后，個人將購買超過2年（含2年）的住房對外銷售不能提供屬于普通住房的證明材料或經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的,，一律按非普通住房的有關(guān)營業(yè)稅政策征收營業(yè)稅,。



 （四）個人購買住房以取得的房屋產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅證明上注明的時間作為其購買房屋的時間。



 （五）個人對外銷售住房,，應(yīng)持依法取得的房屋權(quán)屬證書,，并到地方稅務(wù)部門申請開具發(fā)票。



 （六）對個人購買的非普通住房超過2年（含2年）對外銷售的,，在向地方稅務(wù)部門申請按其售房收入減去購買房屋價款后的差額繳納營業(yè)稅時,，需提供購買房屋時取得的稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票作為差額征稅的扣除憑證。



 （七）各級地方稅務(wù)、財政部門要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,，對不符合規(guī)定條件的個人對外銷售住房,，不得減免營業(yè)稅，確保調(diào)整后的營業(yè)稅政策落實到位,；對個人承受不享受優(yōu)惠政策的住房,。不得減免契稅。對擅自變通政策,、違反規(guī)定對不符合規(guī)定條件的個人住房給予稅收優(yōu)惠,，影響調(diào)整后的稅收政策落實的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任,。對政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題和有關(guān)情況,，應(yīng)及時上報國家稅務(wù)總局。



 四,、各級地方稅務(wù),、財政部門要充分利用房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記信息，加強房地產(chǎn)稅收管理,。要建立、健全房地產(chǎn)稅收稅源登記檔案和稅源數(shù)據(jù)庫,，并根據(jù)變化情況及時更新稅源登記檔案和稅源數(shù)據(jù)庫的信息,；要定期將從房地產(chǎn)管理部門取得的權(quán)屬登記資料等信息，與房地產(chǎn)稅收征管信息進行比對,，查找漏征稅款,，建立催繳制度，及時查補稅款,。



 各級地方稅務(wù),、財政部門在房地產(chǎn)稅收征管工作中，如發(fā)現(xiàn)納稅人未進行權(quán)屬登記的,，應(yīng)及時將有關(guān)信息告知當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門,，以便房地產(chǎn)管理部門加強房地產(chǎn)權(quán)屬管理。



 五,、各級地方稅務(wù),、財政部門和房地產(chǎn)管理部門要積極協(xié)商，創(chuàng)造條件,，在房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記等場所,，設(shè)立房地產(chǎn)稅收征收窗口，方便納稅人,。



 六,、市、縣房地產(chǎn)管理部門在辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記時，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國契稅暫行條例》,、中華人民共和國土地增值稅暫行條例》的規(guī)定,，要求出具完稅（或減免）憑證；對于未出具完稅（或減免）憑證的,，房地產(chǎn)管理部門不得辦理權(quán)屬登記,。



 七、各級地方稅務(wù),、財政部門應(yīng)努力改進征繳稅款的辦法,，減少現(xiàn)金收取，逐步實現(xiàn)稅銀聯(lián)網(wǎng),、劃卡繳稅,。由于種種原因，仍需收取現(xiàn)金稅款的,，應(yīng)規(guī)范解繳程序,，加強安全管理。



 八,、對于房地產(chǎn)管理部門配合稅收管理增加的支出,，地方財稅部門應(yīng)給予必要的經(jīng)費支持。



 九,、各省級地方稅務(wù)部門要積極參與本地區(qū)房地產(chǎn)市場分析監(jiān)測工作,，密切關(guān)注營業(yè)稅稅收政策調(diào)整后的政策執(zhí)行效果，及時做出營業(yè)稅政策調(diào)整對本地區(qū)的房地產(chǎn)市場產(chǎn)生影響的評估報告,，并將分析評估報告按季上報國家稅務(wù)總局,。



 十、各地地方稅務(wù),、財政部門和房地產(chǎn)管理部門,，可結(jié)合本地情況，共同協(xié)商研究制定貫徹落實本通知的具體辦法,。





國家稅務(wù)總局

中華人民共和國財政部

中華人民共和國建設(shè)部

二○○五年五月二十七日