• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府〔2005〕49號
• 【發(fā)布日期】2005-05-31
• 【生效日期】2005-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定的通知

廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定的通知

(粵府〔2005〕49號)





各地級以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》（國發(fā)〔2005〕10號,，下稱《決定》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

 《決定》充分體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院對發(fā)展社會主義先進文化、提高我國文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力的高度重視，各地,、各有關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決定》精神,，統(tǒng)一思想，提高認識,，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實按照國務(wù)院及國家有關(guān)部門的工作部署和要求,，在認真做好調(diào)查研究工作的基礎(chǔ)上,，盡快組織力量依法清理和修訂與《決定》相抵觸的有關(guān)文件和規(guī)定，積極做好引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)工作,。



廣東省人民政府

二○○五年五月三十一日





國務(wù)院關(guān)于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定

國發(fā) 〔2005〕 10 號



各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)：

 為大力發(fā)展社會主義先進文化，充分調(diào)動全社會參與文化建設(shè)的積極性,，進一步引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè),，逐步形成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局,，提高我國文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力,，現(xiàn)就有關(guān)問題作出如下決定：

 一、鼓勵和支持非公有資本進入以下領(lǐng)域：文藝表演團體,、演出場所,、博物館和展覽館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,、藝術(shù)教育與培訓(xùn),、文化藝術(shù)中介、旅游文化服務(wù),、文化娛樂,、藝術(shù)品經(jīng)營、動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲,、廣告,、電影電視劇制作發(fā)行、廣播影視技術(shù)開發(fā)運用,、電影院和電影院線,、農(nóng)村電影放映、書報刊分銷,、音像制品分銷,、包裝裝潢印刷品印刷等。

 二、鼓勵和支持非公有資本從事文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口業(yè)務(wù),。

 三,、鼓勵和支持非公有資本參與文藝表演團體、演出場所等國有文化單位的公司制改建,，非公有資本可以控股,。

 四、允許非公有資本進入出版物印刷,、可錄類光盤生產(chǎn),、只讀類光盤復(fù)制等文化行業(yè)和領(lǐng)域。

 五,、非公有資本可以投資參股下列領(lǐng)域國有文化企業(yè)：出版物印刷,、發(fā)行，新聞出版單位的廣告,、發(fā)行,，廣播電臺和電視臺的音樂、科技,、體育,、娛樂方面的節(jié)目制作，電影制作發(fā)行放映,。上述文化企業(yè)國有資本必須控股51％以上,。

 六、非公有資本可以建設(shè)和經(jīng)營有線電視接入網(wǎng),，參與有線電視接收端數(shù)字化改造,，從事上述業(yè)務(wù)的文化企業(yè)國有資本必須控股51％以上。非公有資本可以控股從事有線電視接入網(wǎng)社區(qū)部分業(yè)務(wù)的企業(yè),。

 七,、非公有資本可以開辦戶外、樓宇內(nèi),、交通工具內(nèi),、店堂等顯示屏廣告業(yè)務(wù)，可以在符合條件的賓館飯店內(nèi)提供廣播電視視頻節(jié)目點播服務(wù),。有關(guān)部門要嚴格資質(zhì)認定,，明確經(jīng)營范圍，加強日常監(jiān)管,。

 八,、非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定管理，其中第五條,、第六條,、第七條規(guī)定的事項還須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準,。有關(guān)投資項目的審批或核準，按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）的規(guī)定辦理,。要嚴格審批程序,，完善審批辦法，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，保護企業(yè)合法權(quán)益,，取締違法違規(guī)經(jīng)營。非公有制文化企業(yè)在項目審批,、資質(zhì)認定,、融資等方面與國有文化企業(yè)享受同等待遇。

 九,、非公有資本不得投資設(shè)立和經(jīng)營通訊社、報刊社,、出版社,、廣播電臺（站）、電視臺（站）,、廣播電視發(fā)射臺（站）,、轉(zhuǎn)播臺（站）、廣播電視衛(wèi)星,、衛(wèi)星上行站和收轉(zhuǎn)站,、微波站、監(jiān)測臺（站）,、有線電視傳輸骨干網(wǎng)等,；不得利用信息網(wǎng)絡(luò)開展視聽節(jié)目服務(wù)以及新聞網(wǎng)站等業(yè)務(wù)；不得經(jīng)營報刊版面,、廣播電視頻率頻道和時段欄目,；不得從事書報刊、影視片,、音像制品成品等文化產(chǎn)品進口業(yè)務(wù),；不得進入國有文物博物館。

 十,、文化部,、廣電總局、新聞出版總署根據(jù)本決定,，制定具體實施辦法,，明確國家鼓勵、允許,、限制和禁止投資的產(chǎn)業(yè)目錄,，引導(dǎo)非公有制文化企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,。

 各地區(qū)、各部門要依法清理和修訂與本決定相抵觸的規(guī)定,。外資進入文化產(chǎn)業(yè)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



中華人民共和國國務(wù)院

二○○五年四月十三日