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農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)村考核驗(yàn)收工作的通知
- 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部辦公廳
- 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)辦經(jīng)[2005]7號(hào)
- 【發(fā)布日期】2005-06-14
- 【生效日期】2005-06-14
- 【失效日期】--
- 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
- 【所屬類別】政策參考
農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)村考核驗(yàn)收工作的通知
農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)村考核驗(yàn)收工作的通知
(農(nóng)辦經(jīng)[2005]7號(hào))
各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)廳(局,、委員會(huì),、辦公室):
根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作方案》的要求,現(xiàn)將開展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)村考核驗(yàn)收工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一,、考核驗(yàn)收對(duì)象
考核驗(yàn)收對(duì)象為農(nóng)辦經(jīng)[2004]6號(hào)文件所確定的北京市豐臺(tái)區(qū)南苑鄉(xiāng)果園村等150個(gè)首批全國農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)村,。如果試點(diǎn)村采取村財(cái)村管方式,考核驗(yàn)收對(duì)象為試點(diǎn)村本身,;如果試點(diǎn)村實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理,、村會(huì)計(jì)集中辦公模式,考核驗(yàn)收對(duì)象不僅包括試點(diǎn)村,,還包括其所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),。
二、考核驗(yàn)收內(nèi)容
考核驗(yàn)收內(nèi)容是農(nóng)辦經(jīng)[2004]6號(hào)文件下發(fā)以來,,即從2004年6月開始,,到考核驗(yàn)收時(shí)為止,,各試點(diǎn)村按照試點(diǎn)工作方案開展工作的情況,。具體驗(yàn)收內(nèi)容包括六個(gè)方面:
(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全情況。主要考核:是否為執(zhí)行新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行培訓(xùn)等準(zhǔn)備,;是否按《村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》完成了調(diào)賬前的準(zhǔn)備工作,、新舊會(huì)計(jì)科目結(jié)轉(zhuǎn)工作和會(huì)計(jì)報(bào)表銜接編報(bào)工作;是否建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度和有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度等,。
(二)賬務(wù)處理程序規(guī)范情況,。主要考核:是否建立了財(cái)務(wù)工作流程規(guī)范;是否嚴(yán)格按照流程規(guī)范進(jìn)行財(cái)務(wù)事項(xiàng)處理等,。
(三)民主管理機(jī)制建立情況,。主要考核:重大財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)事項(xiàng)是否經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論決定;是否建立了民主理財(cái)小組,;民主理財(cái)小組的組成人員是否符合規(guī)定,;民主理財(cái)小組是否定期召開理財(cái)會(huì)議,履行民主理財(cái)職責(zé),;是否實(shí)行了財(cái)務(wù)公開,;財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序,、方式等是否符合要求,;對(duì)公開中群眾提出的問題,是否及時(shí)給予解答和解決,,群眾是否滿意等,。
(四)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)上崗情況。主要考核:會(huì)計(jì)人員和民主理財(cái)小組人員是否接受了新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》培訓(xùn),;會(huì)計(jì)人員和民主理財(cái)小組人員是否接受過農(nóng)村土地承包,、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策培訓(xùn);會(huì)計(jì)人員和民主理財(cái)小組人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格上崗,。
(五)審計(jì)監(jiān)督情況,。主要考核:對(duì)財(cái)務(wù)公開中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、村范圍內(nèi)的“一事一議”籌資籌勞,、土地征用補(bǔ)償費(fèi)的管理使用等,,是否主動(dòng)接受上級(jí)主管部門的專項(xiàng)審計(jì);村干部任期屆滿和離任時(shí),,是否主動(dòng)接受上級(jí)主管部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),;審計(jì)結(jié)束后,是否將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向群眾公布,,接受群眾監(jiān)督,。
(六)會(huì)計(jì)電算化情況。主要考核:是否實(shí)行了農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化,;是否利用電算化軟件進(jìn)行財(cái)務(wù)公開等,;實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化的地方,財(cái)會(huì)人員是否經(jīng)過相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)合格后上崗,。
農(nóng)辦經(jīng)[2004]6號(hào)文件下發(fā)以來,,試點(diǎn)村及其所在的縣(市)、?。▍^(qū),、市)按試點(diǎn)工作方案要求開展規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)情況,包括按規(guī)定上報(bào)試點(diǎn)材料的情況,,也將作為考核驗(yàn)收的內(nèi)容,。
三、考核驗(yàn)收工作組織安排
(一)組織方式
考核驗(yàn)收工作委托試點(diǎn)村所在的?。▍^(qū),、市)統(tǒng)一組織。
各?。▍^(qū),、市)經(jīng)管部門根據(jù)本辦法對(duì)本地區(qū)的試點(diǎn)村組織驗(yàn)收,,根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)確定各試點(diǎn)村的最后得分與排序。
(二)時(shí)間安排
對(duì)試點(diǎn)村的考核驗(yàn)收工作,,主要安排在7-8月份進(jìn)行,。各省(區(qū),、市)要在8月底前把各試點(diǎn)村的《農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)村考評(píng)表》和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上報(bào)我部經(jīng)管司,、經(jīng)管總站。
我部將根據(jù)各?。▍^(qū),、市)的考核驗(yàn)收情況,以省為單位按試點(diǎn)村得分高低,,從150個(gè)試點(diǎn)村中,,確定100個(gè)村為農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化村,發(fā)給相應(yīng)的證書或牌匾,。驗(yàn)收工作結(jié)束后,,對(duì)在農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)過程中工作先進(jìn)、成績突出的單位和個(gè)人,,將給予表彰,,各地也要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
四,、考核驗(yàn)收要求
各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營管理部門要高度重視,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作列入議事日程,,作為今年農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化工作一項(xiàng)重要任務(wù),,切實(shí)抓緊抓好。要認(rèn)真總結(jié)這次農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)考核驗(yàn)收的經(jīng)驗(yàn),,把財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)作為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的經(jīng)常性措施開展下去,,努力使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提高到一個(gè)新的水平。
各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營管理部門要制定工作方案,,周密部署,穩(wěn)妥實(shí)施,。要組織精干力量,,選派工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的同志參加此次考核驗(yàn)收活動(dòng),,并在考核開始前組織好驗(yàn)收人員的動(dòng)員,、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作??己蓑?yàn)收要實(shí)事求是,、客觀公正,從嚴(yán)掌握,決不能敷衍了事,,走過場,。各地考核驗(yàn)收工作結(jié)束后,農(nóng)業(yè)部將組織部分省市有關(guān)專業(yè)人員對(duì)各地驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查,。
要通過這次考核驗(yàn)收活動(dòng),,使廣大農(nóng)村經(jīng)營管理干部及農(nóng)村會(huì)計(jì)人員認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性,增強(qiáng)做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的自覺性和主動(dòng)性,,由點(diǎn)到面為農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍,,為逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的經(jīng)常化,、規(guī)范化,、制度化打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
附件:農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)村考評(píng)表
農(nóng)業(yè)部辦公廳
二
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