• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2005〕50號
• 【發(fā)布日期】2005-06-22
• 【生效日期】2005-06-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強消防安全工作的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強消防安全工作的通知
 
(豫政辦 〔2005〕50號)





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 近日廣東省汕頭市發(fā)生的特大火災(zāi)給國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了重大損失,中央領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度重視并作出重要指示,國務(wù)院有關(guān)部門為此專門下發(fā)通知,對消防安全工作提出具體明確要求,。為認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示和國務(wù)院有關(guān)部門通知精神,深刻吸取事故教訓(xùn),堅決預(yù)防重特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,現(xiàn)就進一步加強我省消防安全工作通知如下:



 一、進一步認清形勢,切實增強做好消防安全工作責(zé)任感和緊迫感



 消防工作既是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分,又是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要保障條件,關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,。今年1至5月份,全省共發(fā)生火災(zāi)3250起,死亡37人,受傷19人,直接經(jīng)濟損失1333萬元,雖然4項指數(shù)與上年同期相比都有較大幅度下降,但火災(zāi)總量仍然較多,全省消防安全形勢依然比較嚴峻,。尤其是近期我省一些較大城市人口密集區(qū)發(fā)生多起火災(zāi),由于消防部門撲救及時,沒有造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失,但是,卻再次為我省消防安全工作敲響了警鐘。各級,、各有關(guān)部門一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,從人民群眾的根本利益出發(fā),進一步增強做好消防工作的責(zé)任感,、緊迫感,真正把消防工作作為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展,、確保人民生命財產(chǎn)安全的大事來抓,做到長抓不懈,。要將消防工作納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,列入重要議事日程,納入政府責(zé)任目標,并量化消防工作具體目標,嚴格考核,獎優(yōu)罰劣。各級,、各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層,了解實情,針對本地,、本部門、本單位消防工作的整體形勢和存在的薄弱環(huán)節(jié),組織制定各項安全防范措施;對涉及消防安全工作的重大問題,特別是重大火災(zāi)隱患整改,、消防規(guī)劃,、公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備建設(shè)等突出問題,各級、各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題,確保各項工作取得實效,。



 二,、堅決消除火災(zāi)隱患,預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生



 目前,全省政府掛牌督辦的195處重大火災(zāi)隱患,還有117處沒有得到徹底整改。因此,各級,、各有關(guān)部門要把重大火災(zāi)隱患的整改作為當(dāng)前消防工作的重中之重,迅速組織開展消防安全檢查和專項治理,督促火災(zāi)隱患的整改,預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,。要結(jié)合當(dāng)前正在開展的商場市場消防安全專項治理工作,以賓館飯店、影劇院,、歌舞廳等人員密集場所及易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn),、儲存、銷售,、使用單位為重點,迅速組織開展消防安全大檢查,。要重點對上述場所的疏散通道、疏散樓梯,、安全出口的管理情況,建筑消防設(shè)施,、消防器材的維護管理情況,特別是用火,、用電、用氣,、用油防火安全管理制度的落實情況等,進行深入細致,、全面徹底的排查。對排查發(fā)現(xiàn)的鎖閉,、封堵或占用疏散通道,、疏散樓梯或安全出口,以及疏散通道、疏散樓梯位置和數(shù)量不符合要求等火災(zāi)隱患,要依法責(zé)令有關(guān)單位立即整改或限期整改,。對未經(jīng)消防審核,、驗收、擅自施工投用,、擅自改變建筑使用性質(zhì)等嚴重違反消防法律法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)定的單位,要堅決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、停止使用。在檢查中,各地要嚴格對照《河南省人民政府關(guān)于加強旅游景區(qū)(點)和人員密集場所消防安全工作的通告》的九條措施,不折不扣地抓好落實,嚴防工作棚架,。省政府將適時組織有關(guān)部門督查檢查,并對各地消防安全工作開展及火災(zāi)隱患整改情況進行通報,。



三、廣泛宣傳,進一步增強全民的消防安全意識



 做好消防宣傳教育工作,提高廣大群眾的消防安全素質(zhì),是防止火災(zāi)事故,、減少火災(zāi)傷亡的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。各地要大力倡導(dǎo)“以人為本”的安全理念,營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的輿論氛圍,充分運用電視,、廣播,、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,加大《中華人民共和國消防法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳教育力度,運用重特大火災(zāi)事故,、安全生產(chǎn)事故等典型案例,廣泛深入地開展警示教育。要將消防安全知識的教育納入大中專院校和中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容,推動消防宣傳教育進學(xué)校,、進社區(qū),、進家庭。要依法加強社會消防安全培訓(xùn)工作,對單位法定代表人,、消防安全責(zé)任人,、防火管理人員、特殊崗位工作人員要進行消防安全培訓(xùn),增強其消防法制觀念和消防安全意識,提高組織開展消防工作的能力,。要廣泛發(fā)動街道辦事處,、社區(qū)居委會、村民委員會等基層組織,運用多種形式,普及消防安全常識和火場逃生自救技能,提高群眾消防安全素質(zhì),。



 四,、明確責(zé)任,切實加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)



 對省委、省政府確定的各項消防工作目標和工作部署,各級,、各部門要進一步明確責(zé)任,強力推進,務(wù)求實效,。各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)?shù)叵腊踩ぷ鞯牡谝回?zé)任人,對本地消防安全工作負總責(zé),。各級防火安全委員會要積極發(fā)揮在消防工作中的綜合協(xié)調(diào)作用,積極當(dāng)好參謀,抓好工作落實;各有關(guān)部門要認真履行職責(zé),加強對本部門、本行業(yè),、本單位消防安全工作的檢查和指導(dǎo),督促他們依法履行消防安全職責(zé),建立健全消防安全制度,及時消除火災(zāi)隱患,。各企事業(yè)單位的法定代表人是本單位消防安全的第一責(zé)任人,要牢固樹立責(zé)任主體意識,獨立承擔(dān)本單位的消防安全責(zé)任,按照《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體,、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)的要求,做到安全自查,、隱患自除,、責(zé)任自負。公安,、消防部門要認真履行法律賦予的職責(zé),堅決查處一切違反消防法律法規(guī)的行為,嚴格依法督促整改火災(zāi)隱患,。公安消防部隊要加強執(zhí)勤備戰(zhàn),做到一旦發(fā)生火災(zāi),能立即出動,迅速有效地撲救和處置,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。要把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來,對火災(zāi)隱患拖延整改不力的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政,、經(jīng)濟處罰;因工作失誤而導(dǎo)致重大火災(zāi)事故發(fā)生的,不僅要對事故直接責(zé)任人,、單位負責(zé)人依法追究責(zé)任,而且要嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號),追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。



河南省人民政府辦公廳

二○○五年六月二十二日