• 【發(fā)布單位】中共廣州市委
• 【發(fā)布文號】穗字〔2005〕7號
• 【發(fā)布日期】2005-06-23
• 【生效日期】2005-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

中共廣州市委關(guān)于廣州市部分行政區(qū)劃調(diào)整有關(guān)問題的通知

中共廣州市委關(guān)于廣州市部分行政區(qū)劃調(diào)整有關(guān)問題的通知

(穗字〔2005〕7號)





各區(qū),、縣級市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：



 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于同意廣東省調(diào)整廣州市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》（國函〔2005〕35號）和廣東省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于同意廣東省調(diào)整廣州市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》（粵府函〔2005〕84號）文件精神,，認(rèn)真做好這次行政區(qū)劃調(diào)整工作,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、關(guān)于越秀區(qū),、荔灣區(qū),、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)的機構(gòu)規(guī)格和廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)問題



 （一）越秀區(qū),、荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)規(guī)格為市正局級,，區(qū)直屬工作部門,、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院和街道辦事處（鎮(zhèn)）的規(guī)格為處級,，其內(nèi)設(shè)機構(gòu)為科級,。



 （二）保留廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū),、廣州保稅區(qū)）管委會和廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,。理順廣州南沙開發(fā)區(qū)建設(shè)指揮部與廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會的關(guān)系,，在適當(dāng)時候撤銷廣州南沙開發(fā)區(qū)建設(shè)指揮部，調(diào)整充實廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,。廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)）黨委,、管委會的工作機構(gòu)與蘿崗區(qū)委,、區(qū)政府功能相近或相同的工作部門、廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委,、管委會的工作機構(gòu)與南沙區(qū)委,、區(qū)政府功能相近或相同的工作部門實行兩塊牌子、一套人馬,，合署辦公,。兩個開發(fā)區(qū)管委會的副主任配市正局級干部。根據(jù)工作需要,，開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)成員與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職,。



 （三）廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū),、廣州保稅區(qū)）與廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為國家批準(zhǔn)的特殊經(jīng)濟功能區(qū),，其性質(zhì)不變，所享有的各項優(yōu)惠政策不變,。兩個開發(fā)區(qū)因工作需要另行設(shè)立的工作機構(gòu),，由兩個開發(fā)區(qū)分別提出意見先報市編辦核定。



 二,、關(guān)于越秀區(qū),、荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)機構(gòu)調(diào)整與設(shè)置的有關(guān)問題



 （一）按照黨的章程和有關(guān)規(guī)定,，越秀區(qū),、荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)可在適當(dāng)時候召開黨的代表大會,，選舉產(chǎn)生區(qū)黨的委員會,，選舉產(chǎn)生同級黨的紀(jì)律檢查委員會。



 （二）依法產(chǎn)生新越秀區(qū),、新荔灣區(qū),、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會。由新越秀區(qū),、新荔灣區(qū),、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)人民代表大會依法生產(chǎn)國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān),。



 （三）按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定,，越秀區(qū),、荔灣區(qū)政協(xié)適當(dāng)時候召開本屆常務(wù)委員會會議，增選委員,；召開委員會全體會議,，增補常委，決定主席會議組成人員的增加或變更,；召開常務(wù)委員會會議,，決定委員會機構(gòu)的變動，并任免其領(lǐng)導(dǎo)成員,。按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定,，產(chǎn)生南沙區(qū)和蘿崗區(qū)政協(xié)。



 （四）越秀區(qū),、荔灣區(qū),、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)以及廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū),、廣州保稅區(qū)）,、廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)班子成員，區(qū)人民法院院長,，區(qū)人民檢察院檢察長,，以及其他 市副局級以上干部的任免，按干部管理權(quán)限,，由市委決定，或經(jīng)市委提名按法定程序辦理和選舉產(chǎn)生,。區(qū)直屬工作部門的領(lǐng)導(dǎo),，由各區(qū)新的區(qū)委重新任命或經(jīng)新區(qū)委提名按法定程序辦理和選舉產(chǎn)生。



 （五）越秀區(qū),、荔灣區(qū),、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)的機構(gòu)編制，由市編委按照中央,、省,、市的有關(guān)規(guī)定和“精簡、統(tǒng)一,、效能”的原則進行核定或調(diào)整,。各區(qū)要嚴(yán)格按照市批準(zhǔn)的機構(gòu)限額和核定的行政編制，設(shè)立機構(gòu)和配備編制,。要認(rèn)真做好區(qū)內(nèi)各機構(gòu)的“三定”工作,，明確界定部門之間的職能分工，提高工作效率,，創(chuàng)新行政管理體制,。



 三,、關(guān)于部分行政區(qū)劃調(diào)整過渡階段有關(guān)工作的銜接問題



 （一）市委決定成立越秀區(qū)、荔灣區(qū),、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)籌備組推進各區(qū)的行政區(qū)劃調(diào)整工作,。籌備組在市委,、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,，在行政區(qū)劃調(diào)整期間要切實發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。現(xiàn)東山區(qū),、芳村區(qū)區(qū)委常務(wù)委員會要繼續(xù)主持經(jīng)常工作,，直到越秀區(qū)、荔灣區(qū)召開黨的代表大會,，選舉產(chǎn)生區(qū)黨的委員會為止,。南沙區(qū)和蘿崗區(qū)臨時黨委按照黨章規(guī)定，主持經(jīng)常工作,，直到選舉產(chǎn)生區(qū)黨的委員會為止,。



 （二）越秀區(qū)、荔灣區(qū)在新的區(qū)一級國家機構(gòu)（人民代表大會,、政府,、法院和檢察院）產(chǎn)生以前，現(xiàn)有的國家機構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)依法行使職權(quán),。在南沙區(qū),、蘿崗區(qū)新的區(qū)一級國家機構(gòu)（人民代表大會、政府,、法院和檢察院）產(chǎn)生以前,，廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū),、廣州保稅區(qū)）和廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)依法履行職責(zé),。



 （三）在越秀區(qū)、荔灣區(qū)政協(xié)新的常務(wù)委員會產(chǎn)生之前,，現(xiàn)越秀區(qū),、荔灣區(qū)、東山區(qū),、芳村區(qū)政協(xié)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照政協(xié)章程履行職責(zé),。越秀區(qū)、荔灣區(qū)政協(xié)選出新的常務(wù)委員會后,，原東山區(qū),、芳村區(qū)政協(xié)撤銷，同時分別與越秀區(qū),、荔灣區(qū)政協(xié)做好交接工作,。



 （四）對行政區(qū)劃調(diào)整所涉及的街鎮(zhèn)及村（居）的交接工作,，具備交接條件的，各籌備組,、有關(guān)區(qū),、縣級市政府應(yīng)當(dāng)密切配合，抓緊進行交接工作,。自交接完成之日起,，由接收一方對接收區(qū)域履行管理職責(zé)。



 （五）越秀區(qū),、荔灣區(qū),、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)籌備組可根據(jù)實際需要，報經(jīng)市委組織部同意,，成立籌備組屬下的臨時性工作機構(gòu),，具體組織開展本行政區(qū)劃調(diào)整的有關(guān)工作，調(diào)整工作完成后即予撤銷,。



 四,、關(guān)于行政區(qū)劃調(diào)整工作的組織實施



 （一）這次行政區(qū)劃調(diào)整政策性強、涉及面廣,，各級各部門一定要牢固樹立大局意識,，精心組織，周密部署,，扎實推進,。所涉及的市、區(qū)有關(guān)部門,，要抓緊研究制定調(diào)整方案,。方案形成后，按相應(yīng)事權(quán)范圍,，遵照分級負責(zé)的原則,，報同級或上級有關(guān)部門批準(zhǔn)后予以實施,。



 （二）越秀區(qū),、荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)要在市人大,、市政協(xié)的指導(dǎo)下,，按照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方人民政府組織法》和政協(xié)章程，認(rèn)真做好人民代表大會及其常務(wù)委員會和政協(xié)的選舉產(chǎn)生和組建工作,。



 市委組織部和市人事局要把區(qū)劃調(diào)整與干部人事制度改革結(jié)合起來,，盡快制定出人員安排的有關(guān)政策措施。市編辦要在強化機構(gòu)編制管理的基礎(chǔ)上,，加快研究區(qū)劃調(diào)整過程中涉及的機構(gòu)設(shè)置和編制配置等問題,。市財政局與各有關(guān)區(qū)財政部門要按照財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,，盡快研究制定有關(guān)財政管理體制和政策銜接、調(diào)整的方案,。市民政局要發(fā)揮好職能作用,，組織開展并協(xié)助落實有關(guān)行政區(qū)劃勘界和調(diào)整區(qū)劃的交接工作。其它各部門要按照職責(zé),，切實做好行政區(qū)劃調(diào)整的有關(guān)工作,。



 實行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制的市有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本部門有關(guān)派出機構(gòu)繼續(xù)依法履行職責(zé)，同時,，抓緊做好有關(guān)派出機構(gòu)的撤并和調(diào)整工作,，確保本部門的派出機構(gòu)與調(diào)整后各區(qū)人民政府同時開始正式運作。



 （三）在部分行政區(qū)劃調(diào)整過程中,，各級各部門必須依法依規(guī)辦事,，規(guī)范操作，嚴(yán)守政治紀(jì)律,、組織人事紀(jì)律,、財經(jīng)紀(jì)律和保密紀(jì)律。各級各部門要依照各自職責(zé)加強監(jiān)督管理,，對違紀(jì)違法行為,，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。



 （四）各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持良好的精神狀態(tài),，以飽滿的工作熱情做好各項工作,。要深入細致地做好廣大干部群眾的思想政治工作，及時化解各種矛盾,。充分發(fā)揮好新聞媒體的正確輿論政治工作,，及時化解各種矛盾。充分發(fā)揮好新聞媒體的正確輿論導(dǎo)向作用,，努力營造一種在平穩(wěn)中調(diào)整,、在調(diào)整中提升的思想輿論環(huán)境。要把行政區(qū)劃調(diào)整與推進當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來,，切實做到兩不誤,、兩促進，真正做到思想不散,、工作不斷,、秩序不亂，人員妥善安排,，國有和集體資產(chǎn)不流失,，工作正常運轉(zhuǎn)。



 以上通知，請遵照執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的新問題,，請及時向市委反映。



中共廣州市委

二○○五年六月二十三日