中共湖北省委辦公廳、湖北省政府辦公廳關(guān)于開展涉農(nóng)收費(fèi)專項治理工作的通知

中共湖北省委辦公廳、湖北省政府辦公廳關(guān)于開展涉農(nóng)收費(fèi)專項治理工作的通知

(鄂辦文〔2005〕34號)





各市,、州,、縣黨委和人民政府,省軍區(qū)黨委,省委各部委,省級國家機(jī)關(guān)各委辦廳局,各人民團(tuán)體:



 為了進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作,鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的成果,省委、省政府決定,今年下半年在全省范圍開展涉農(nóng)收費(fèi)專項治理工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:



 一,、涉農(nóng)收費(fèi)專項治理的主要項目



 根據(jù)我省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的實際,當(dāng)前全省涉農(nóng)收費(fèi)專項治理的主要項目為:農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi),公安部門辦理身份證、戶口簿亂收費(fèi)和交警亂罰款,計生部門辦證亂收費(fèi),、違規(guī)收取社會撫養(yǎng)費(fèi),農(nóng)民建房亂收費(fèi),辦理結(jié)婚證亂收費(fèi)和農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商辦證亂收費(fèi)等六個方面,。



 二、涉農(nóng)收費(fèi)專項治理的方法與步驟



 (一)堵住源頭,。省直涉農(nóng)收費(fèi)主管部門必須迅速清理本部門,、本系統(tǒng)的涉農(nóng)收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn),凡不符合農(nóng)村稅費(fèi)改革政策和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)精神的,一律予以廢止,并明令各級不得再繼續(xù)收費(fèi);確需收費(fèi)、且有法律和政策依據(jù)的項目,要在7月底前報省財政廳,、省物價局,、省減負(fù)辦、省稅改辦審核,。廢止和審核后予以認(rèn)可的項目由省減負(fù)辦,、省稅改辦在8月上旬向社會公布。從今年起,省及省以下任何單位和部門都不得出臺新的涉農(nóng)收費(fèi)項目,、標(biāo)準(zhǔn),。



 (二)強(qiáng)化措施。省直涉農(nóng)收費(fèi)主管部門必須就本部門,、本系統(tǒng)開展專項治理工作拿出明確的整治意見,在7月25日前報省委,、省政府,并下發(fā)全系統(tǒng)執(zhí)行。整治意見包括整治內(nèi)容,、重點(diǎn),、措施、時限和責(zé)任追究,。



 (三)完善制度,。各涉農(nóng)收費(fèi)單位都要建立健全涉農(nóng)收費(fèi)管理制度,全面推行收費(fèi)“公示制”、“登記制”,統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù),實行收支兩條線,。



 (四)開展檢查,。全省統(tǒng)一確定7月份為“自查自糾月”,8月份為“全面檢查月”,9月份為“重點(diǎn)查處月”,。在自查自糾階段,省直涉農(nóng)收費(fèi)主管部門要在全系統(tǒng)組織開展自查自糾活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,。這項工作要在7月底前完成。在全面檢查階段,省直涉農(nóng)收費(fèi)主管部門要組成專項治理工作檢查組,采取明查暗訪的辦法,對本系統(tǒng)的涉農(nóng)收費(fèi)開展全面檢查,。這項工作要在8月底前結(jié)束,。在重點(diǎn)查處階段,由省委督查室、省政府督查室牽頭,省減負(fù)辦,、稅改辦,、糾風(fēng)辦,、財政廳、物價局等監(jiān)管部門參加,組成若干工作組,對重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)單位的涉農(nóng)收費(fèi)治理情況進(jìn)行抽查,凡拒不整改,、頂風(fēng)違紀(jì)的一律從嚴(yán)追究責(zé)任。這項工作集中在9月份開展,。



 三,、落實責(zé)任制和責(zé)任追究制



 涉農(nóng)收費(fèi)專項治理工作實行主管部門負(fù)責(zé)制和雙向責(zé)任制,。省直涉農(nóng)收費(fèi)主管部門要對本系統(tǒng)的涉農(nóng)收費(fèi)承擔(dān)責(zé)任,縣,、鄉(xiāng)兩級政府要對本轄區(qū)內(nèi)的涉農(nóng)收費(fèi)承擔(dān)責(zé)任。各級各部門都必須“看好自家的門,管好自家的人”,。部門和地方“一把手”為主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,。從7月份起,省稅改辦、省減負(fù)辦設(shè)立涉農(nóng)收費(fèi)舉報電話,向社會公布;如果接到反映一個部門20次和一個縣(市,、區(qū))5次涉農(nóng)亂收費(fèi)問題的舉報,經(jīng)查實的,對省直主管部門和縣(市,、區(qū))政府分別實行“黃牌警告”,并列入重點(diǎn)監(jiān)控名單,該單位和有關(guān)責(zé)任人當(dāng)年不得評先;因違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策引發(fā)惡性案件或嚴(yán)重群體性事件的地方,堅決追究縣、鄉(xiāng)黨政“一把手”的責(zé)任,實行“一票否決”,納入“籠子”管理,。



 涉農(nóng)收費(fèi)牽涉體制和利益等多方面的因素,治理工作不可能畢其功為一役,必須堅持集中整治和常年整治相結(jié)合的辦法,并切實加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,。省稅改辦、省減負(fù)辦要把涉農(nóng)收費(fèi)治理作為今年下半年的一項重點(diǎn)工作,加強(qiáng)力量,常抓不懈,。



 中共湖北省委辦公廳

 湖北省人民政府辦公廳

 2005年7月7日

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