• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂辦文〔2005〕34號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-07-07
• 【生效日期】2005-07-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

中共湖北省委辦公廳、湖北省政府辦公廳關(guān)于開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理工作的通知

中共湖北省委辦公廳,、湖北省政府辦公廳關(guān)于開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理工作的通知

(鄂辦文〔2005〕34號(hào))





各市,、州、縣黨委和人民政府,省軍區(qū)黨委,省委各部委,省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦廳局,各人民團(tuán)體:



 為了進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作,鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的成果,省委,、省政府決定,今年下半年在全省范圍開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:



 一,、涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理的主要項(xiàng)目



 根據(jù)我省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的實(shí)際,當(dāng)前全省涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理的主要項(xiàng)目為:農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi),公安部門辦理身份證,、戶口簿亂收費(fèi)和交警亂罰款,計(jì)生部門辦證亂收費(fèi)、違規(guī)收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),農(nóng)民建房亂收費(fèi),辦理結(jié)婚證亂收費(fèi)和農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商辦證亂收費(fèi)等六個(gè)方面,。



 二,、涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理的方法與步驟



 (一)堵住源頭。省直涉農(nóng)收費(fèi)主管部門必須迅速清理本部門,、本系統(tǒng)的涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),凡不符合農(nóng)村稅費(fèi)改革政策和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)精神的,一律予以廢止,并明令各級(jí)不得再繼續(xù)收費(fèi);確需收費(fèi),、且有法律和政策依據(jù)的項(xiàng)目,要在7月底前報(bào)省財(cái)政廳、省物價(jià)局,、省減負(fù)辦,、省稅改辦審核。廢止和審核后予以認(rèn)可的項(xiàng)目由省減負(fù)辦,、省稅改辦在8月上旬向社會(huì)公布,。從今年起,省及省以下任何單位和部門都不得出臺(tái)新的涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),。



 (二)強(qiáng)化措施,。省直涉農(nóng)收費(fèi)主管部門必須就本部門、本系統(tǒng)開展專項(xiàng)治理工作拿出明確的整治意見,在7月25日前報(bào)省委,、省政府,并下發(fā)全系統(tǒng)執(zhí)行,。整治意見包括整治內(nèi)容、重點(diǎn),、措施,、時(shí)限和責(zé)任追究。



 (三)完善制度,。各涉農(nóng)收費(fèi)單位都要建立健全涉農(nóng)收費(fèi)管理制度,全面推行收費(fèi)“公示制”,、“登記制”,統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù),實(shí)行收支兩條線。



 (四)開展檢查,。全省統(tǒng)一確定7月份為“自查自糾月”,8月份為“全面檢查月”,9月份為“重點(diǎn)查處月”,。在自查自糾階段,省直涉農(nóng)收費(fèi)主管部門要在全系統(tǒng)組織開展自查自糾活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。這項(xiàng)工作要在7月底前完成,。在全面檢查階段,省直涉農(nóng)收費(fèi)主管部門要組成專項(xiàng)治理工作檢查組,采取明查暗訪的辦法,對(duì)本系統(tǒng)的涉農(nóng)收費(fèi)開展全面檢查,。這項(xiàng)工作要在8月底前結(jié)束,。在重點(diǎn)查處階段,由省委督查室、省政府督查室牽頭,省減負(fù)辦,、稅改辦,、糾風(fēng)辦、財(cái)政廳,、物價(jià)局等監(jiān)管部門參加,組成若干工作組,對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)單位的涉農(nóng)收費(fèi)治理情況進(jìn)行抽查,凡拒不整改、頂風(fēng)違紀(jì)的一律從嚴(yán)追究責(zé)任,。這項(xiàng)工作集中在9月份開展,。



 三、落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制



 涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理工作實(shí)行主管部門負(fù)責(zé)制和雙向責(zé)任制,。省直涉農(nóng)收費(fèi)主管部門要對(duì)本系統(tǒng)的涉農(nóng)收費(fèi)承擔(dān)責(zé)任,縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的涉農(nóng)收費(fèi)承擔(dān)責(zé)任。各級(jí)各部門都必須“看好自家的門,管好自家的人”,。部門和地方“一把手”為主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,。從7月份起,省稅改辦、省減負(fù)辦設(shè)立涉農(nóng)收費(fèi)舉報(bào)電話,向社會(huì)公布;如果接到反映一個(gè)部門20次和一個(gè)縣(市,、區(qū))5次涉農(nóng)亂收費(fèi)問題的舉報(bào),經(jīng)查實(shí)的,對(duì)省直主管部門和縣(市,、區(qū))政府分別實(shí)行“黃牌警告”,并列入重點(diǎn)監(jiān)控名單,該單位和有關(guān)責(zé)任人當(dāng)年不得評(píng)先;因違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策引發(fā)惡性案件或嚴(yán)重群體性事件的地方,堅(jiān)決追究縣、鄉(xiāng)黨政“一把手”的責(zé)任,實(shí)行“一票否決”,納入“籠子”管理,。



 涉農(nóng)收費(fèi)牽涉體制和利益等多方面的因素,治理工作不可能畢其功為一役,必須堅(jiān)持集中整治和常年整治相結(jié)合的辦法,并切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,。省稅改辦、省減負(fù)辦要把涉農(nóng)收費(fèi)治理作為今年下半年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)力量,常抓不懈,。



 中共湖北省委辦公廳

 湖北省人民政府辦公廳

 2005年7月7日