• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂辦發(fā)〔2005〕32號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-07-13
• 【生效日期】2005-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】湖北省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

中共湖北省委辦公廳,、湖北省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度的意見(jiàn)

中共湖北省委辦公廳,、湖北省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度的意見(jiàn)

(鄂辦發(fā)〔2005〕32號(hào) 2005年7月13日)





 自1994年省委、省政府作出《關(guān)于實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決權(quán)”的決定》(鄂發(fā)〔1994〕7號(hào))以來(lái),我省人口和計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī),人口增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭得到有效控制,。針對(duì)當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度提出如下意見(jiàn):



 一,、人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度,是對(duì)因工作不力,、措施不落實(shí),導(dǎo)致人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)未完成,或造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人有關(guān)資格予以否決的制度。其適用對(duì)象是:全省各級(jí)黨委,、政府,各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè);上述單位的主要負(fù)責(zé)人或法定代表人,、分管人口和計(jì)劃生育工作負(fù)責(zé)人,、人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任人;違反《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》禁止性規(guī)定的當(dāng)事人。



 二,、在人口和計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)實(shí)行“一票否決”:



 (一)當(dāng)年沒(méi)有全面完成年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo),且年度考核被確定為不合格等次的縣(市,、區(qū));



 (二)因綜合治理措施不力,導(dǎo)致出生人口性別比連續(xù)兩年以上嚴(yán)重失調(diào),又沒(méi)有明顯改善的縣(市、區(qū));



 (三)因違法行政行為導(dǎo)致計(jì)劃生育惡性案件發(fā)生,并造成人員死亡的主要責(zé)任單位;



(四)在人口和計(jì)劃生育工作中有嚴(yán)重弄虛作假行為或嚴(yán)重干擾考核評(píng)估的單位;



(五)違反《湖北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》(省政府218號(hào)令),非法鑒定胎兒性別或非法進(jìn)行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)單位,以及對(duì)其監(jiān)管不力的主管部門(mén);



 (六)其他因工作措施不力,出現(xiàn)嚴(yán)重違法生育行為,并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的單位,。



 三、凡被“一票否決”的單位,取消其當(dāng)年度綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)資格,。其主要負(fù)責(zé)人或法定代表人,、分管人口和計(jì)劃生育工作負(fù)責(zé)人,、人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任人,不得授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、評(píng)先評(píng)獎(jiǎng),一年內(nèi)不得晉升職務(wù),推遲一年晉升級(jí)別工資,不得易地易崗提拔任職,。作出“一票否決”決定時(shí),被“一票否決”的單位的主要負(fù)責(zé)人或法定代表人,、分管人口和計(jì)劃生育工作負(fù)責(zé)人、人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任人,已調(diào)離原工作單位或已晉職晉級(jí)和評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)的,要跟蹤否決,降至原職級(jí),取消其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),。



 凡連續(xù)兩年受到人口和計(jì)劃生育“一票否決”的單位,其主要負(fù)責(zé)人或法定代表人,、分管人口和計(jì)劃生育工作負(fù)責(zé)人、人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任人,應(yīng)引咎辭職或由組織人事部門(mén)按干部管理權(quán)限予以免職,。在人口和計(jì)劃生育工作中有違法違紀(jì)行為的國(guó)家工作人員,要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《國(guó)家公務(wù)員法》等的有關(guān)規(guī)定,給予其黨紀(jì)政紀(jì)處分,。



 四、對(duì)違法生育的個(gè)人,除按法律,、法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)處理外,三年內(nèi)不得錄用為國(guó)家工作人員,。對(duì)違法生育的國(guó)家工作人員,除按法律、法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)處理外,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不得晉職晉級(jí),。



 五,、人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度,由各級(jí)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施,對(duì)轄區(qū)內(nèi)年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果提出擬實(shí)行“一票否決”的意見(jiàn),報(bào)同級(jí)黨委、政府審批,并報(bào)上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)備案,。對(duì)市(州),、縣(市、區(qū))黨委,、政府和省直單位實(shí)行“一票否決”,由省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)提出意見(jiàn),經(jīng)省人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報(bào)省委,、省政府審批。



 六,、各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門(mén)應(yīng)及時(shí)向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察,、組織、人事部門(mén)提供“一票否決”的有關(guān)情況,。各級(jí)黨委和政府作出“一票否決”的決定后,由紀(jì)檢監(jiān)察,、組織、人事等部門(mén)按干部管理權(quán)限對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,。各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、



 群團(tuán)組織、財(cái)政撥款的事業(yè)單位在進(jìn)行綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)資格審查,、錄用工作人員時(shí),要征求同級(jí)或上級(jí)人口和計(jì)劃生育主管部門(mén)的意見(jiàn),嚴(yán)把人口和計(jì)劃生育“一票否決”關(guān),。



 七、人口和計(jì)劃生育“一票否決”執(zhí)行期限一般為一年,自作出否決決定之日算起,。對(duì)責(zé)任單位實(shí)行“一票否決”期滿(mǎn)后,由作出決定的黨委和政府進(jìn)行考核驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的,繼續(xù)實(shí)行“一票否決”,直至整改合格為止,。



 八、各市、州,、縣黨委和人民政府以及省直各單位,要把落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度作為人口和計(jì)劃生育工作的重要措施來(lái)抓,強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,努力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。