交通部關(guān)于加強(qiáng)雨季公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)工作的通知

交通部關(guān)于加強(qiáng)雨季公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)工作的通知

(交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2005]322號(hào))





各省,、自治區(qū)交通廳,，北京、重慶市交通委員會(huì),，天津市市政工程局,，上海市市政工程管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局：



 為有效遏制重大生產(chǎn)事故的高發(fā)勢(shì)頭,，安全監(jiān)管總局要求各部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消滅苗頭性問(wèn)題。交通行業(yè)公路,、水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣,，施工環(huán)境復(fù)雜，且又進(jìn)入雨季,，極易發(fā)生山洪和地質(zhì)災(zāi)害,。為切實(shí)保證公路水運(yùn)工程建設(shè)的安全實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。



 一,、高度重視，全面落實(shí)責(zé)任制,。各級(jí)交通主管部門(mén)一定要把行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管同千家萬(wàn)戶的幸福聯(lián)系起來(lái),，同構(gòu)建和諧交通的目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，完善安全監(jiān)管制度,，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。開(kāi)展對(duì)在建工程易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的關(guān)鍵部位及高空、帶電,、爆破等危險(xiǎn)作業(yè)的檢查,，加大對(duì)防災(zāi)和事故隱患的監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)施工人員的崗前培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底,，加強(qiáng)工程施工機(jī)械,、設(shè)備的維修保養(yǎng)，防止因機(jī)械失靈誘發(fā)安全事故,，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)處理并建立檔案記錄,。



 二,、制定防災(zāi)預(yù)案，掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán),。各級(jí)交通主管部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)工程和氣候特點(diǎn),，制定防災(zāi)預(yù)案，同時(shí)建設(shè)單位要制定項(xiàng)目防災(zāi)預(yù)案,，施工單位制定合同段防災(zāi)預(yù)案,，落實(shí)責(zé)任人，完善值班制度,，強(qiáng)化值班管理,。各單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，及時(shí)掌握雨情汛情等氣候動(dòng)態(tài),，一旦發(fā)生事故,，主管領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)預(yù)案,，組織救援,。



 三、加強(qiáng)復(fù)雜條件下的工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程安全生產(chǎn)管理,。設(shè)計(jì)階段應(yīng)采用先進(jìn)手段準(zhǔn)確判定地質(zhì)情況,，開(kāi)展災(zāi)害調(diào)查，設(shè)計(jì)方案應(yīng)盡可能避免陡邊坡,、高路堤和深路塹,。對(duì)復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造、不利的自然環(huán)境和施工工藝,、材料可能危及施工生產(chǎn)安全和從業(yè)者健康的應(yīng)提出專項(xiàng)措施,。工程招標(biāo)文件中應(yīng)明確施工安全評(píng)估意見(jiàn)的工程處置措施。施工階段施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)制定安全技術(shù)措施,，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,，必要時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行安全驗(yàn)算或組織專家論證和審查,，經(jīng)施工單位負(fù)責(zé)人,、監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。建設(shè)各方的臨時(shí)辦公,、居住用地要避開(kāi)崩塌、滑坡,、泥石流,、巖溶塌陷等災(zāi)害易發(fā)區(qū)，確保建設(shè)者生命財(cái)產(chǎn)安全,。



 認(rèn)真排查高速公路隧道施工安全隱患,，重點(diǎn)檢查是否有完善的地質(zhì)預(yù)報(bào)和施工安全監(jiān)控措施,，是否嚴(yán)格按規(guī)范及時(shí)支護(hù)襯砌，確保隧道施工安全,。



 四,、采取措施，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),。施工企業(yè)要根據(jù)氣溫情況合理安排工作時(shí)間,，特別是高空、深井,、焊接以及水上作業(yè)項(xiàng)目,，必須避開(kāi)高溫時(shí)段進(jìn)行。人員住宿條件應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，保證生活用水用電,，做好暑期傳染病的防控工作。



 五,、注重地質(zhì)環(huán)境,，避免工程施工引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。在切坡,、開(kāi)挖,、爆破等工序?qū)嵤┣皯?yīng)查明作業(yè)面附近山體情況，必要時(shí),，做好預(yù)加固,、防排水等輔助施工措施和施工過(guò)程監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作。



 六,、加強(qiáng)宣傳教育,，進(jìn)一步提高參建單位和人員的防災(zāi)、避險(xiǎn)意識(shí)和能力,。要責(zé)成建設(shè)單位在所有公路水運(yùn)在建項(xiàng)目上,，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高參建單位和人員的安全意識(shí),，確保施工現(xiàn)場(chǎng)人員都掌握安全生產(chǎn)要點(diǎn),，自覺(jué)做到“三不傷害”，提高防災(zāi),、防汛,、防暑和避險(xiǎn)能力。



中華人民共和國(guó)交通部

二○○五年七月二十日

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