• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2005〕67號
• 【發(fā)布日期】2005-08-02
• 【生效日期】2005-08-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于廣東省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀要的通知

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于廣東省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀要的通知

(粵府辦〔2005〕67號)





各地級以上市人民政府,，各縣(市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于廣東省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀要》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實,。執(zhí)行中遇到的問題,，請徑向省水利廳反映。



廣東省人民政府辦公廳

二○○五年八月二日





關(guān)于廣東省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀要

（省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○○五年七月十四日）



 2005年7月11日上午, 李容根副省長主持召開省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，聽取全省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)情況匯報, 研究解決工程建設(shè)中急需解決的問題,，并對下一階段工作進行了部署；歐廣源副書記出席會議并作了重要講話,。紀要如下：

 一,、會議充分肯定了我省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的實施成效。會議認為,，城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程自2003年10月召開現(xiàn)場會以來,，各地、各有關(guān)單位高度重視,，加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任，措施有力,，各項工程建設(shè)進展順利,，成效顯著。全省列入城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程共有290宗建設(shè)項目,，投資總額539億元,，其中12宗項目已經(jīng)整體完工，一批項目的子項目也已完工并通過驗收交付使用,；149宗項目已進入了大規(guī)模建設(shè)階段,，41宗項目完成了初步設(shè)計，正在招投標階段,；17宗完成了立項，正在做初步設(shè)計,；67宗正在做可行性研究,。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的順利實施，為成功抵御超百年一遇洪澇災(zāi)害發(fā)揮了重要作用，有效保護了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,。會議強調(diào),，各地、各有關(guān)單位要一如既往重視城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè),，堅定信心,，矢志不渝，緊密合作,，克服困難,，全面提高我省防災(zāi)減災(zāi)水平。

 二,、會議對推動全省防災(zāi)減災(zāi)工作進行了部署,，提出了要求：

 （一）統(tǒng)攬全局，突出重點,。會議指出,，城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)重，資金籌措難度大,，在建設(shè)過程中一定要分清輕重緩急,，突出抓好關(guān)系國計民生的幾個重要工程：一是城市防洪工程。要重點抓好城市,，尤其是中心城市的城市防洪工程建設(shè),，確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。二是西江防洪工程,。要高度重視對西江沿岸防洪工程的建設(shè)問題,，重點抓好60公里景豐聯(lián)圍工程建設(shè)，將6公里鼎湖段建設(shè)提上議事日程,，加大力度,，保障資金，并爭取國家的支持,。三是樂昌峽水利樞紐工程,。要加強與部隊和國家有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，爭取鐵道部支持,，盡早立項建設(shè),。四是海堤建設(shè)。我省海堤維護和防洪標準偏低,，臺風(fēng),、巨浪引致的險情時有發(fā)生，各地要提高認識,，加大投入,，盡早改變我省海堤建設(shè)落后的局面,。

 （二）提高防洪標準，提升防洪能力,。會議認為,，隨著我省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化進程的加快對城市防洪提出了越來越緊迫的要求,，城市防洪已成為全省防災(zāi)減災(zāi)工作的一個重點，提高城市防洪標準十分必要,。為切實提高我省城市防洪能力,，會議決定將全省地級以上市城市防洪工程標準提高到100年一遇，將32宗已列入和5宗未列入城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的縣（市,、區(qū)）城市防洪工程防洪標準,，統(tǒng)一提高到50年一遇。對于項目的審批,，需提高標準的按現(xiàn)行審批辦法由各市審批,；不適宜提高防洪標準或提出不設(shè)防的個別縣（市、區(qū)）城市,，由當(dāng)?shù)卣暾?，報省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準。

 （三）暫緩高陂水庫建設(shè),，提高海堤建設(shè)補助,。會議認為，高陂水利樞紐投資巨大,，移民任務(wù)重,，前期工作尚需一定周期，目前應(yīng)抓住重點,，集中財力,、物力解決危及我省防洪安全的其他主要工程，特別是要重點解決海堤建設(shè)標準過低的問題,。會議決定,，暫緩高陂水利樞紐建設(shè)，把原安排在高陂水利樞紐的資金先安排到東西兩翼的海堤建設(shè)省級補助上,。提高海堤省級補助標準問題,，具體由省水利廳商省財政廳、發(fā)展改革委提出意見后,，報省人民政府審批,。

 （四）綜合協(xié)調(diào)，平衡補助,。會議同意省水利廳提出的綜合協(xié)調(diào)平衡省級補助標準的建議,，即：對2004年以前立項列入城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)的項目,，以2004年底為限,，凡是已完工并辦理竣工驗收的項目不再增加補助,；已開工建設(shè)并完成超過2/3工程量的項目（按堤長計算，以下同）,，1/3工程量按省財政廳,、水利廳粵財農(nóng)〔2005〕20號文設(shè)定的新標準（下同）補助；凡已開工建設(shè)并完成1/3―2/3工程量的項目,， 1/2工程量按新標準補助,；凡已開工建設(shè)并完成1/3以下工程量的或未開工建設(shè)的項目，全部工程量按新標準補助,?？紤]到國債資金安排的因素，凡有無償國債支持的項目,，已安排國債加上原省級補助標準,，尚未達到新補助標準的，不足部分按新標準計算補足,。為鼓勵地方多渠道籌集建設(shè)資金,，凡市、縣（市,、區(qū)）通過其他渠道爭取到的各項資金由地方使用,，不扣減省級補助。

 會議決定,，維持現(xiàn)有省級水利資金總盤子不變,，不再增加省級投入，因提高標準和平衡補助所增加的省級補助資金,，順延兩年（2010年,、2011年）安排解決。

 （五）統(tǒng)一思想,，分工協(xié)作,。會議強調(diào)，城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)是省委,、省政府“十項民心工程”之一,，各地、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,，密切配合,，大力支持城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，在符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的前提下,，積極配合水利工程的征地,、環(huán)評等工作,，提高時效，保證質(zhì)量,，確保城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)順利開展,。

 三、會議還就城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)資金籌措,、配套以及征收水利規(guī)費等問題進行了議定：

 （一）要保證省補助的資金用于工程建設(shè),，決不允許出現(xiàn)挪用、截留的現(xiàn)象,。會議強調(diào),，部分地市出現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)資金被挪用等問題，要堅決予以制止和查處,。省審計,、水利、財政等部門要加強資金審查,，嚴格資金管理,。對于審計中發(fā)現(xiàn)的截留、挪用資金等問題,，要追究責(zé)任,，通報全省,；對于頂風(fēng)違紀的單位,，要抓住典型，依法懲處,，決不姑息,，確保有限的資金真正用到工程建設(shè)上，真正使省委,、省政府的決策落到實處,。

 （二）要保證地方配套資金的落實。會議指出,，目前,，有些工程項目的地方配套資金沒有及時到位，嚴重影響了工程建設(shè)進程,。今后對沒有落實地方配套資金的工程項目,，省將不列入計劃安排，省的補助資金與自籌資金要同步撥付到位,。

 （三）要保證城鄉(xiāng)水利規(guī)費收繳政策的落實,。會議指出，征收城鄉(xiāng)水利規(guī)費是我省水利建設(shè)的一個良好機制，為我省水利建設(shè)做出了巨大貢獻,，這項費用不屬于國家清理涉農(nóng)收費的項目,，屬合法收費，各地不得擅自取消,，已取消的應(yīng)立即糾正,。

 參加會議人員：省政府周炳南，省委組織部鄧李彪,，省紀委巫頌平,，省發(fā)展改革委董富勝，省水利廳彭澤英,，省財政廳李朝明，省國土資源廳胡紅兵,，省農(nóng)業(yè)廳蔡漢雄,，省建設(shè)廳劉錦紅，省審計廳李心,，省林業(yè)局廖曉晨,，省海洋漁業(yè)局文斌，省交通廳陳冠雄,，省環(huán)保局黎旭,，省檢察院董平波。