• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-08-05
• 【生效日期】2005-08-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省
• 【所屬類別】政策參考

四川省煤礦安全評價(jià)管理辦法

四川省煤礦安全評價(jià)管理辦法






第一章 總 則?

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第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,，加強(qiáng)對煤礦安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的管理,，規(guī)范煤礦安全評價(jià)工作，保證煤礦安全評價(jià)質(zhì)量,，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律,、法規(guī)制定本辦法。?


第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的各類煤礦建設(shè)項(xiàng)目,、煤炭生產(chǎn)礦井和從事煤礦安全評價(jià)的機(jī)構(gòu),。


第三條 依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，對本省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目和煤炭生產(chǎn)礦井實(shí)行安全評價(jià)制度,。?


第四條 國家對煤礦安全評價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可管理制度，未取得煤礦安全評價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)煤礦安全評價(jià)工作,。四川煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對在四川省境內(nèi)從事煤礦安全評價(jià)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的從業(yè)資質(zhì)依法進(jìn)行審核,。


第五條 煤礦安全評價(jià)包括安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià),、安全現(xiàn)狀綜合評價(jià)和專項(xiàng)安全評價(jià),。?


第六條 煤礦建設(shè)單位或煤炭生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱委托方）與煤礦安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法規(guī)定和有償服務(wù)的原則簽訂煤礦安全評價(jià)合同或協(xié)議書。?


第七條 委托方自主選擇有煤礦安全評價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)安全評價(jià)工作,。?

 （一）煤礦新建,、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（工程）和重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目（工程）（以下簡稱煤礦建設(shè)項(xiàng)目）應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告開展安全預(yù)評價(jià)工作,。煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)作為煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中安全專篇編制的重要依據(jù),。?

 （二）煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后開展安全驗(yàn)收評價(jià)工作,。建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告應(yīng)作為單項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù),。?

 （三）煤炭生產(chǎn)礦井必須定期進(jìn)行安全現(xiàn)狀綜合評價(jià)，必要時(shí)應(yīng)對礦井生產(chǎn)系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源開展專項(xiàng)安全評價(jià),。?
第八條 安全評價(jià)工作的程序,、評價(jià)報(bào)告書的格式和內(nèi)容等均應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。




第二章 職 責(zé)?




第九條 委托方在安全評價(jià)工作中結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際提出安全評價(jià)工作的具體要求并負(fù)責(zé)提供必要的資料和工作條件,。?


第十條 委托方必須將安全評價(jià)所需費(fèi)用一并納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃或安全技術(shù)措施資金計(jì)劃,。?


第十一條 委托方接到預(yù)評價(jià)報(bào)告書后，必須按照預(yù)評價(jià)報(bào)告書中提出的對策措施及建議,，督促設(shè)計(jì)單位修改完善設(shè)計(jì),、編制建設(shè)項(xiàng)目安全專篇。委托方接到煤礦安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告書、煤礦安全現(xiàn)狀綜合評價(jià)報(bào)告書或煤礦安全專項(xiàng)評價(jià)報(bào)告書后,，必須按照評價(jià)報(bào)告書提出的對策措施及建議制訂整改方案并報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案,。?


第十二條 煤礦安全評價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評價(jià)人員依法開展煤礦安全評價(jià)工作，必須遵循科學(xué)性,、公正性,、針對性的安全評價(jià)原則，對評價(jià)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任,。?


第十三條 煤礦安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及安全評價(jià)人員對涉及委托方技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的資料,，必須為其保密。?


第十四條 煤礦安全評價(jià)機(jī)構(gòu)只能依據(jù)與委托方簽訂的合同或協(xié)議書開展工作,；與委托方以外的任何單位或中間組織簽訂的委托合同或協(xié)議書均屬無效,。煤礦安全評價(jià)機(jī)構(gòu)與委托方簽訂合同或協(xié)議時(shí)，應(yīng)標(biāo)明其評價(jià)資質(zhì)證書證號,。?


第十五條 煤礦安全評價(jià)機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行資格復(fù)審,，沒有進(jìn)行復(fù)審或復(fù)審不合格的，不得開展煤礦安全評價(jià)工作,。?


第十六條 煤礦安全評價(jià)機(jī)構(gòu)要建立完善有效的質(zhì)量保證體系,。技術(shù)力量的配備要符合煤礦安全評價(jià)對不同專業(yè)人才的需要。直接參與一個(gè)評價(jià)項(xiàng)目的具有安全評價(jià)注冊資格的評價(jià)人員不應(yīng)少于5名,。?


第十七條 煤礦安全評價(jià)機(jī)構(gòu)每年末應(yīng)對本機(jī)構(gòu)安全評價(jià)工作進(jìn)行總結(jié)并報(bào)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),。評價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件發(fā)生變化，不適宜開展煤礦安全評價(jià)工作的,，必須及時(shí)向省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告,。




第三章 評審認(rèn)證?




第十八條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦安全評價(jià)報(bào)告組織專家評審、審查備案,。?
第十九條 為認(rèn)真做好評審認(rèn)證工作,，保證煤礦安全評價(jià)工作的質(zhì)量，設(shè)立“四川省煤礦安全評價(jià)報(bào)告評審技術(shù)專家組”（以下簡稱專家組）,。專家組為評審認(rèn)證工作提供技術(shù)支持,。?


第二十條 煤礦安全現(xiàn)狀綜合評價(jià)結(jié)果由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)向社會公告。




第四章 評價(jià)項(xiàng)目分級與監(jiān)察?




第二十一條 根據(jù)煤礦建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)礦井的規(guī)模和災(zāi)害條件將煤礦安全評價(jià)項(xiàng)目劃分為三級,。一級項(xiàng)目：設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力30萬噸／年（含）以上礦井,；二級項(xiàng)目：設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力9萬噸／年（含）至30萬噸／年以下的礦井；三級項(xiàng)目：設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力9萬噸／年以下的礦井,。?對高瓦斯礦井或存在沖擊地壓,、嚴(yán)重水害、自燃發(fā)火等嚴(yán)重災(zāi)害的,，評價(jià)項(xiàng)目等級上升一個(gè)檔次,，評價(jià)項(xiàng)目等級最高為一級。
第二十二條 針對煤礦安全生產(chǎn)的特殊性，煤礦安全現(xiàn)狀綜合評價(jià)結(jié)果劃分為A,、B、C,、D四個(gè)級別：A級為低安全風(fēng)險(xiǎn)礦井,，B級為較低安全風(fēng)險(xiǎn)礦井，C級為較高安全風(fēng)險(xiǎn)礦井,，D級為高安全風(fēng)險(xiǎn)礦井,。


第二十三條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)煤礦安全評價(jià)結(jié)果對煤礦進(jìn)行分級監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察C級和D級礦井,。對C級礦井,，責(zé)令限期整改，逾期未整改或整改不合格的,，責(zé)令停產(chǎn)整頓,；對D級礦井，責(zé)令停產(chǎn)整頓,，對無力整改或拒不整改,，或在規(guī)定期限內(nèi)整頓不合格的煤礦，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰,。




第五章 監(jiān)督管理?




第二十四條 四川煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對四川省境內(nèi)煤礦安全評價(jià)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,。同時(shí)，評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的日常監(jiān)督,。?


第二十五條 具有安全評價(jià)注冊資格的評價(jià)人員不得在2個(gè)及以上的煤礦安全評價(jià)機(jī)構(gòu)任職,。省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)聘任的專家組成員不得在煤礦安全評價(jià)機(jī)構(gòu)中任職。
第二十六條 煤礦安全評價(jià)實(shí)行回避制,，與煤礦建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位有直接關(guān)聯(lián)或與委托方有隸屬關(guān)系的煤礦安全評價(jià)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該煤礦的安全評價(jià)工作,。?


第二十七條 委托方和煤礦安全評價(jià)機(jī)構(gòu)未按本辦法規(guī)定開展安全評價(jià)工作的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定予以處罰,。?第二十八條 煤礦安全評價(jià)機(jī)構(gòu)有以下行為之一,，省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按管理權(quán)限提請停業(yè)整頓、建議吊銷和吊銷其評價(jià)資質(zhì)證書：?

 （一）轉(zhuǎn)借評價(jià)資質(zhì)證書的,，轉(zhuǎn)包安全評價(jià)項(xiàng)目的,，出具虛假證明或報(bào)告的；?

 （二）與委托方以外單位或中間組織簽訂委托合同（或協(xié)議書）的,；?

 （三）兩次評價(jià)資質(zhì)復(fù)驗(yàn)之間所編制的評價(jià)報(bào)告累計(jì)兩次不能通過專家組技術(shù)審查的,；?

 （四）所完成的評價(jià)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)，委托方無法通過評價(jià)報(bào)告提出的對策措施解決存在的安全隱患的,；

 （五）有其他違法行為的,。




第六章 附 則?




第二十九條 煤礦安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理細(xì)則、煤礦安全評價(jià)工作制度、煤礦安全評價(jià)報(bào)告評審細(xì)則由四川煤礦安全監(jiān)察局依據(jù)本辦法另行制定,。?


第三十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,。