• 【發(fā)布單位】濟(jì)南市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-08-09
• 【生效日期】2005-08-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】濟(jì)南市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

濟(jì)南市在地統(tǒng)計(jì)工作改革方案

濟(jì)南市在地統(tǒng)計(jì)工作改革方案





各縣(市),、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén):



 《濟(jì)南市在地統(tǒng)計(jì)工作改革方案》已經(jīng)市政府第47次市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 濟(jì)南市人民政府

 二OO五年八月九日





 濟(jì)南市在地統(tǒng)計(jì)工作改革方案



 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,經(jīng)研究,確定自2005年1月1日起,在我市實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度?，F(xiàn)制定如下改革方案,。

 一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)工作的重要意義

 在地統(tǒng)計(jì)是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律,、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)各類(lèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象按所在地原則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查,并實(shí)行區(qū)域管理的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,。實(shí)施在地統(tǒng)計(jì),能客觀、全面、系統(tǒng)地反映和把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,、發(fā)展趨勢(shì),有利于有針對(duì)性地解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾和問(wèn)題;能全面系統(tǒng)地反映各級(jí)政府的行政績(jī)效,有利于充分調(diào)動(dòng)其統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的積極性;能全面展示區(qū)域經(jīng)濟(jì)集中度,、經(jīng)濟(jì)效益等方面的情況,凸現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征,便于各級(jí)政府在發(fā)展戰(zhàn)略上實(shí)施分類(lèi)籌劃和指導(dǎo)。

 二,、基本原則

 (一)堅(jiān)持國(guó)民經(jīng)濟(jì)按地域核算的原則,。在認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度的前提下,以與全市財(cái)稅體制改革相適應(yīng)為基本要求,強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)計(jì)工作,滿足各級(jí)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。

 (二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,、合理分工的原則,。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、各有關(guān)職能部門(mén)合理分工,、相互配合,形成各負(fù)其責(zé),、嚴(yán)密有序的統(tǒng)計(jì)工作秩序。

 (三)堅(jiān)持循序漸進(jìn),、配套改革,、服務(wù)基層的原則。逐步完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,規(guī)范數(shù)據(jù)采集行為,最大限度地減輕基層負(fù)擔(dān),。

 (四)堅(jiān)持以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心的原則,。建立健全各項(xiàng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法和制度,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

 (五)堅(jiān)持信息化推進(jìn)的原則,。加快統(tǒng)計(jì)信息化步伐,以信息化促進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度的改革,。

 (六)堅(jiān)持成熟一個(gè)、移交一個(gè)的原則,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)事權(quán)下移,。

 三,、對(duì)象和范圍

 (一)對(duì)象:駐我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)組織,、個(gè)體工商戶和城鄉(xiāng)居民住戶。

 鐵路,、航空,、郵政、電信,、供電(指電網(wǎng)內(nèi)的歷下,、市中、槐蔭,、天橋4區(qū)),、供水、供氣,、公共交通,、地質(zhì),、軍隊(duì)等業(yè)務(wù)上不宜按行政區(qū)劃分割的特定行業(yè)或單位暫不做區(qū)域分割,仍由市統(tǒng)計(jì)局直接統(tǒng)計(jì)。(二)范圍:農(nóng)林牧漁業(yè);工業(yè);建筑業(yè);交通運(yùn)輸(不含鐵路,、航空)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè);批發(fā)和零售貿(mào)易,、住宿和餐飲業(yè);計(jì)算服務(wù)和軟件業(yè);金融保險(xiǎn)業(yè);房地產(chǎn)業(yè);租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè);衛(wèi)生,、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè);文化,、體育和娛樂(lè)業(yè);教育事業(yè);居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè);行政事業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算;勞動(dòng)工資;固定資產(chǎn)投資;城市居民、農(nóng)村居民住戶調(diào)查全部指標(biāo)和臨時(shí)性調(diào)查等,。

 四,、實(shí)施步驟

 所有機(jī)構(gòu)單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和居民戶都必須嚴(yán)格按照屬地原則界定清楚,由所在地統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)計(jì),。我市在地統(tǒng)計(jì)改革工作分兩步實(shí)施:

 第一步:現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)事權(quán)不變,專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由市統(tǒng)計(jì)局按原統(tǒng)計(jì)渠道和方法進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),依據(jù)市財(cái)政體制改革對(duì)稅源單位的界定原則和范圍,補(bǔ)充非納稅單位后,對(duì)主要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分割,反饋各縣(市),、區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)公布、使用,。

 第二步:積極創(chuàng)造條件,充實(shí)加強(qiáng)縣(市),、區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,加快信息化建設(shè),普遍實(shí)行網(wǎng)上報(bào)表或企業(yè)直報(bào),進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查事權(quán)下移,實(shí)現(xiàn)所有專(zhuān)業(yè)在地統(tǒng)計(jì)。

 五,、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作保障

 實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)工作是我市統(tǒng)計(jì)制度的一項(xiàng)重大改革,各縣(市)區(qū)政府和市政府有關(guān)部門(mén)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力支持在地統(tǒng)計(jì)工作的順利推進(jìn)和實(shí)施,。全市在地統(tǒng)計(jì)改革工作在市財(cái)稅體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,各縣(市)、區(qū)政府和濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)都要明確1名負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,。各級(jí)要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),理順政府統(tǒng)計(jì)與部門(mén)統(tǒng)計(jì)的關(guān)系,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批、備案制度和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,減少調(diào)查項(xiàng)目中的重復(fù)和矛盾,。要切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,盡快建立起一支工作責(zé)任心強(qiáng),、職業(yè)道德好、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)高的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,。要通過(guò)多種渠道,加強(qiáng)對(duì)在地統(tǒng)計(jì)改革工作的社會(huì)宣傳和動(dòng)員,使廣大統(tǒng)計(jì)對(duì)象充分認(rèn)識(shí)和了解這項(xiàng)工作的目的意義和任務(wù)要求,。

 各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)。要認(rèn)真研究制定滿足領(lǐng)導(dǎo)決策需要,、反映地方發(fā)展特點(diǎn),、多種調(diào)查手段相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,取消過(guò)時(shí)和重復(fù)的調(diào)查內(nèi)容和指標(biāo),提高統(tǒng)計(jì)工作效率。要強(qiáng)化措施,加快統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)信息化建設(shè),積極推行企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)上報(bào)表,把企業(yè)直報(bào)作為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段,。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和各主管部門(mén)要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,對(duì)本地區(qū),、本部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。



2005年9月21