• 【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護總局
• 【發(fā)布文號】國家環(huán)境保護總局公告2005年第38號
• 【發(fā)布日期】2005-08-15
• 【生效日期】2005-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家環(huán)境保護總局
• 【所屬類別】政策參考

國家環(huán)境保護總局公告2005年第38號

國家環(huán)境保護總局公告2005年第38號

廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范（試行）





 為貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及相關(guān)法律法規(guī),，促進資源的循環(huán)利用，防止廢棄機電產(chǎn)品拆解,、利用和處置過程中的環(huán)境污染，現(xiàn)批準《廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》為環(huán)境保護行業(yè)標準并予發(fā)布，標準名稱及編號如下：



 廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范（HJ/T181-2005）



 本標準自2005年9月1日起實施,，由中國環(huán)境科學(xué)出版社出版,，相關(guān)內(nèi)容可在國家環(huán)保總局網(wǎng)站（www.sepa.gov.cn）和中國環(huán)境標準網(wǎng)站（www.es.org.cn）上查詢,。



 附件：廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范（試行）



 二○○五年八月十五日





廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范（試行）



 前言



 為貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及相關(guān)法律和法規(guī),，促進資



 源的循環(huán)利用，節(jié)約能源,，防止廢棄機電產(chǎn)品拆解,、利用和處置過程中的環(huán)境污染，



 規(guī)范廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)的建設(shè),，制定本技術(shù)規(guī)范,。



 本技術(shù)規(guī)范由國家環(huán)境保護總局科技標準司提出。



 本技術(shù)規(guī)范由中國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所起草,。



 本技術(shù)規(guī)范國家環(huán)境保護總局2005 年8 月15 日批準,。



 本技術(shù)規(guī)范自2005年9月1日起實施。



 本技術(shù)規(guī)范由國家環(huán)境保護總局解釋,。



 廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)



 環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范（試行）



 本技術(shù)規(guī)范適用于廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)的規(guī)劃,、建設(shè)及運行的污染防



 下列文件中的條款通過在本規(guī)范中被引用而成為本規(guī)范的條款，與本規(guī)范同效,。凡



 GB8978 污水綜合排放標準



 GB3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標準



 GB18484 危險廢物焚燒污染控制標準



 GB16297 大氣污染物綜合排放標準



 GB14554 惡臭污染物排放標準



 GB3096 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準



 GB12348 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準



 GB5085 危險廢物鑒別標準



 國家危險廢物名錄



 廢棄機電產(chǎn)品：本規(guī)范中廢棄機電產(chǎn)品指廢五金電器,、廢電線電纜、廢電機以及其



 1 范圍



 治和環(huán)境保護管理,。



 2 規(guī)范性引用文件



 是不注明日期的引用文件,，其最新版本適用于本規(guī)范。



 3 術(shù)語



 他廢棄電子電器產(chǎn)品,。



 4 廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)建設(shè)基本原則



 4.1 廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)（以下簡稱“集中處置區(qū)”）的建設(shè)應(yīng)以循環(huán)經(jīng)



 濟和生態(tài)工業(yè)理論為指導(dǎo),，以充分回收利用資源、節(jié)約能源和環(huán)境保護為目的,，以政府



 為主導(dǎo),，以市場為導(dǎo)向，合理規(guī)劃,，逐步推進,。



 4.2 集中處置區(qū)的建設(shè)應(yīng)與當?shù)氐某鞘幸?guī)劃相結(jié)合，盡量利用現(xiàn)有工業(yè)區(qū)及各類開發(fā)



 區(qū),。



 4.3 集中處置區(qū)的建設(shè)應(yīng)與發(fā)揮當?shù)氐膮^(qū)域優(yōu)勢,、提高產(chǎn)業(yè)層次和市場競爭力相結(jié)合。



 4.4 集中處置區(qū)的建設(shè)應(yīng)與區(qū)域環(huán)境綜合整治相結(jié)合,。



 5 廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)規(guī)劃,、設(shè)計及建設(shè)環(huán)境保護要求



 5.1 以循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)理論為指導(dǎo),，以廢棄機電產(chǎn)品拆解利用企業(yè)為依托，建設(shè)以



 廢五金電器,、廢電線電纜和廢電機等廢棄機電產(chǎn)品的資源循環(huán)利用為核心,，污染物集中



 處置設(shè)施相配套的廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)。



 5.2 集中處置區(qū)選址時應(yīng)選擇運輸便利的區(qū)域,，盡量靠近危險廢物集中處置設(shè)施,；



 集中處置區(qū)的規(guī)劃應(yīng)符合國家和當?shù)氐墓I(yè)區(qū)設(shè)置規(guī)劃和要求，不得混雜在城市密



 集區(qū),；



 集中處置區(qū)的規(guī)劃應(yīng)與當?shù)赝恋乩靡?guī)劃,、城市總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等相關(guān)規(guī)



 劃相協(xié)調(diào),，并注意相關(guān)條件的制約,。



 5.3 集中處置區(qū)的建設(shè)規(guī)模應(yīng)考慮其服務(wù)范圍內(nèi)的廢棄機電產(chǎn)品收集量、未來發(fā)展趨勢



 等因素的影響,，同時考慮到資源的合理配置,，不得重復(fù)建設(shè)；



 集中處置區(qū)的建設(shè)應(yīng)具有一定規(guī)模,，面積一般不得低于80 公頃,。



 5.4 集中處置區(qū)應(yīng)設(shè)置管理機構(gòu)（以下稱為“集中處置區(qū)管理機構(gòu)”），管理機構(gòu)可以



 由當?shù)卣M建,，也可以由企業(yè)組建,。管理機構(gòu)應(yīng)設(shè)環(huán)境管理部門，負責全區(qū)和區(qū)內(nèi)企



 業(yè)的污染防治與環(huán)境保護管理,。



 5.5 集中處置區(qū)應(yīng)鼓勵下列類型企業(yè)入?yún)^(qū)：



 （1）能夠形成工業(yè)生態(tài)鏈的企業(yè),；



 （2）生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的企業(yè)；



 （3）充分利用當?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源和優(yōu)勢能源,、與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)充分結(jié)合的企業(yè),。



 5.6 集中處置區(qū)環(huán)境管理機構(gòu)應(yīng)嚴格控制集中處置區(qū)的污染物排放總量，不得超出當?shù)?


 的環(huán)境容量,，確保環(huán)境安全,。



 5.7 建設(shè)集中處置區(qū)應(yīng)按國家有關(guān)要求進行區(qū)域環(huán)境影響評價，并報省級人民政府環(huán)境



 保護行政主管部門審批,；進區(qū)企業(yè)按照有關(guān)要求填寫環(huán)境影響報告表,，并報當?shù)卦O(shè)區(qū)的



 市級人民政府環(huán)境保護行政主管部門審批。



 5.8 集中處置區(qū)采取分區(qū)建設(shè)原則,，分別集中建設(shè)管理區(qū),、生產(chǎn)加工區(qū)、污染處理區(qū)等



 不同的功能區(qū),。



 管理區(qū)是集中處置區(qū)管理機構(gòu)對進,、出集中處置區(qū)的原料,、產(chǎn)品及廢物進行審核、



 檢驗,、稱量,、記錄等管理,，及管理機構(gòu)和區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行辦公作業(yè)和其他管理工作的場



 所,；



 生產(chǎn)加工區(qū)是集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)對廢棄機電產(chǎn)品進行拆解、分類和加工生產(chǎn)的場



 所,；



 污染處理區(qū)是對集中處置區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的污水和不能再利用的殘余物進行收集,、貯存和



 集中處置的場所。



 5.9 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)必須具備符合設(shè)計規(guī)范的廠房和生產(chǎn)設(shè)施,，并將生產(chǎn)場地的地



 面硬化,，無明顯破損現(xiàn)象。



 5.10 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)建設(shè)具有防雨,、防風,、防滲等功能的專門貯存場地，禁止



 露天堆放廢棄機電產(chǎn)品,、拆解部件及殘余物,。



 5.11 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)選擇對環(huán)境無污染的工藝加工廢棄機電產(chǎn)品。禁止采用焚



 燒方式處理廢電線電纜,。



 5.12 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)如有產(chǎn)生危險廢物的拆解加工工藝,，必須采用妥善、安全的



 工藝技術(shù)對所產(chǎn)生的危險廢物進行無害化處理,。



 5.13 集中處置區(qū)內(nèi)應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的污水處理廠,。



 企業(yè)拆解加工場地收集的雨水、拆解加工和貯存場地地面的沖洗水和加工過程中產(chǎn)



 生的廢水等要通過管道收集后進入污水處理廠妥善處理,。企業(yè)拆解利用處置場地不得設(shè)



 置雨水直接排放口,。



 5.14 集中處置區(qū)內(nèi)應(yīng)建設(shè)專用的廢物收集和貯存設(shè)施，并適時將產(chǎn)生的生活垃圾,、一



 般廢物和危險廢物分別進行無害化處理或者送交有資質(zhì)的專業(yè)集中處置設(shè)施進行處置,。



 5.15 集中處置區(qū)內(nèi)企業(yè)需要進行供熱和采暖，應(yīng)建設(shè)集中供熱采暖設(shè)施,。



 6. 廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)運行環(huán)境保護要求



 6.1 集中處置區(qū)管理機構(gòu)對區(qū)內(nèi)污染物的排放和污染控制進行統(tǒng)一管理,。



 6.2 集中處置區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)制定詳細的園區(qū)環(huán)境監(jiān)測計劃，在區(qū)內(nèi)及周邊設(shè)置環(huán)境監(jiān)測



 點,，對集中處置區(qū)及周邊的土壤,、空氣、水質(zhì)和噪聲進行定期監(jiān)測,。每年應(yīng)向當?shù)丨h(huán)境



 保護行政主管部門提交集中處置區(qū)及周邊環(huán)境狀況報告,。



 6.3 集中處置區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)建立污染預(yù)防機制和處理環(huán)境污染事故的應(yīng)急預(yù)案制度,。



 6.4 當?shù)卦O(shè)區(qū)的市級地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)對集中處置區(qū)和區(qū)內(nèi)的企業(yè)



 的污染物排放達標情況進行定期考核，并對企業(yè)的環(huán)境績效進行定期評估,。



 6.5 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)在拆解過程中禁止采用平地或簡易爐,、窯等焚燒方式加工廢機



 電產(chǎn)品。



 6.6 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)在拆解過程中應(yīng)按照材料的特性對廢棄機電產(chǎn)品進行拆解,、分



 類,、加工。



 6.7 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)對廢棄機電產(chǎn)品進行拆解時必須采用對環(huán)境不造成污染的加



 工方式,，可以使用人工或機械拆解,、或二者相結(jié)合的方式，鼓勵采用資源回收利用率更



 高,、固體廢物產(chǎn)生量更少的機械拆解方式,。



 6.8 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)將廢棄機電產(chǎn)品和拆解部件、各種材料,、產(chǎn)生的廢物根據(jù)類



 別分別收集,，設(shè)立明顯的區(qū)分標識，分區(qū)存放,。



 6.9 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)將在拆解過程產(chǎn)生的廢油等液態(tài)廢物應(yīng)通過有效的設(shè)施進



 行單獨收集,，并按照危險廢物進行管理。



 7. 污染控制要求



 7.1 申請進入集中處置區(qū)的企業(yè)應(yīng)采用節(jié)能,、節(jié)水的技術(shù)和措施,，提高能源和廢水的循



 環(huán)使用率；高能耗,、高耗水企業(yè)一般不允許進入集中處置區(qū),。



 7.2 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)在入?yún)^(qū)后兩年內(nèi)申請進行清潔生產(chǎn)審核。



 7.3 集中處置區(qū)的污水排放應(yīng)按照《污水綜合排放標準》（GB8978）新建單位的一級



 排放標準執(zhí)行,。經(jīng)處理后排入城市管網(wǎng)的水質(zhì)必須達到《污水綜合排放標準》（GB8978）



 中污水排放的三級標準,。



 7.4 集中處置區(qū)的空氣質(zhì)量應(yīng)按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095）中的二級標準執(zhí)



 行；采用焚燒方式加工處理廢機電產(chǎn)品的設(shè)施廢氣排放應(yīng)按照《危險廢物焚燒污染控制



 標準》（GB18484）中危險廢物焚燒爐大氣污染物排放標準執(zhí)行,；集中處置區(qū)內(nèi)企業(yè)的



 其他廢氣排放應(yīng)按照《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297）中新污染源大氣污染物



 排放限值的二級標準執(zhí)行,。



 7.5 集中處置區(qū)廠界惡臭污染物濃度應(yīng)按照《惡臭污染物排放標準》（ GB14554）中



 新、改,、擴建企業(yè)的二級標準執(zhí)行,。



 7.5 集中處置區(qū)的噪聲應(yīng)按照《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096）中二類標準執(zhí)行，



 集中處置區(qū)內(nèi)企業(yè)的噪聲應(yīng)按照《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（GB12348）中二類標準執(zhí)



 行,。



 集中處置區(qū)內(nèi)各類地點的噪聲控制宜采取以隔音為主的噪聲治理措施,。



 7.7 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)對廢棄機電產(chǎn)品進行拆解、加工后,，不得將不可再利用的廢物



 自行運出,、丟棄或在區(qū)內(nèi)隨意存放,，應(yīng)堆存在集中處置區(qū)的廢物收集和貯存設(shè)施內(nèi)。



 7.8 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)將在拆解處理過程中產(chǎn)生的廢物根據(jù)性質(zhì)分類,，在固定地點



 存放,。



 7.9 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)將在拆解處理過程中產(chǎn)生的廢物按照《國家危險廢物名錄》



 和《危險廢物鑒別標準》（GB5085）進行特性鑒別。經(jīng)鑒別屬于危險廢物的,，按照危



 險廢物進行安全處置,；不屬于危險廢物的，按照一般廢物進行處置,。



 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)生的生活垃圾和一般廢物應(yīng)集中委托送交當?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生機



 構(gòu)進行統(tǒng)一處理,。



 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)按照有關(guān)標準進行安全處置或者集中委托



 送交有資質(zhì)的企業(yè)進行統(tǒng)一處置。



 8. 進口廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)的要求



 8.1 進口廢棄機電產(chǎn)品加工企業(yè)必須以材料回收為目的對廢棄機電產(chǎn)品進行徹底拆解,。



 8.2 集中處置區(qū)在選址時應(yīng)距離進口口岸較近，以降低運輸成本,，減少環(huán)境污染的風險,。



 8.3 集中處置區(qū)應(yīng)是一個獨立性、封閉性較強的區(qū)域,。一般要求園區(qū)僅設(shè)一個進口,，一



 個出口。



 8.4 集中處置區(qū)環(huán)境管理機構(gòu)應(yīng)在集中處置區(qū)的進,、出口處分別設(shè)立專門進出通道,、電



 子地磅系統(tǒng)、電子車牌識別系統(tǒng),、集裝箱識別系統(tǒng),、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、通道式放射性探測



 系統(tǒng),，并配備其它查驗輔助機械設(shè)備,。



 8.5 集中處置區(qū)的進、出口均由集中處置區(qū)環(huán)境管理機構(gòu)嚴格監(jiān)控,。防止以下廢物入?yún)^(qū)：



 沒有利用價值的廢物,；不符合環(huán)境保護標準的廢物；危險廢物,；其他禁止進口的廢物,。



 出區(qū)物質(zhì)的形態(tài)只能為原料狀態(tài)和無法利用的廢物。



 8.6 集中處置區(qū)環(huán)境管理機構(gòu)必須對進入集中處置區(qū)的廢棄機電產(chǎn)品進行檢查,，以防在



 運輸過程中對其進行拆解,、處理。



 8.7 集中處置區(qū)應(yīng)建立統(tǒng)一的原料,、產(chǎn)品和廢物進,、出集中處置區(qū)的登記和核銷制度,，



 采取入?yún)^(qū)物質(zhì)集中登記，拆解后分類統(tǒng)計,，出區(qū)銷售核銷的辦法進行管理,。



 集中處置區(qū)環(huán)境管理機構(gòu)應(yīng)記錄進出集中處置區(qū)的原料、產(chǎn)品和廢物的名稱,、數(shù)量,、



 時間、去向等,；



 集中處置區(qū)內(nèi)的企業(yè)必須建立統(tǒng)一的日常管理臺帳,，記錄每批次進出區(qū)的貨物的種



 類、數(shù)量,、來源,、加工拆解后的成分、去向與結(jié)存情況,，及不可利用的殘余物的處置方



 法和去向等,。



 集中處置區(qū)環(huán)境管理機構(gòu)及區(qū)內(nèi)企業(yè)隨時接受當?shù)丨h(huán)保部門的現(xiàn)場檢查，并如實提



 供臺賬,。



 8.8 集中處置區(qū)應(yīng)在進口處設(shè)置專用監(jiān)管區(qū),，內(nèi)有查驗區(qū)域、檢驗檢疫區(qū)域,、消毒區(qū)域,、



 具有防雨、防風,、防滲等功能的不合格物品堆存區(qū)域,。



 9. 規(guī)范監(jiān)督實施



 本技術(shù)規(guī)范由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督實施。