• 【發(fā)布單位】國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-08-16
• 【生效日期】2005-08-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

2006年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南

2006年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南





 根據(jù)《關(guān)于改革和完善農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)若干政策措施的意見(jiàn)》（財(cái)發(fā)[2003]93號(hào)）文件精神,，2006年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室將繼續(xù)安排部分資金用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。為在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項(xiàng),，提高選項(xiàng)透明度,，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極申報(bào)項(xiàng)目，現(xiàn)將國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)事宜通知如下：



 一,、指導(dǎo)思想



 堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。通過(guò)扶持具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),，發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)生



 產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,。



 一管之二,、扶持范圍和重點(diǎn)



 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持范圍包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目,；糧油,、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,；儲(chǔ)藏保鮮,、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目,。項(xiàng)目安排一般限于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣,。



 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括：優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥,、專用玉米,、高油大豆、雙低油菜,、棉花,、糖



 料、經(jīng)濟(jì)林,、蔬菜,、茶葉,、花卉、蠶桑,、畜牧,、淡水水產(chǎn)及特色農(nóng)產(chǎn)品等。



 三,、扶持對(duì)象



 重點(diǎn)扶持國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)審定的龍頭企業(yè)）,，同時(shí)適當(dāng)扶持正在成長(zhǎng)上升、確能帶動(dòng)農(nóng)民致富,、較小規(guī)模的龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,。



 四、立項(xiàng)條件



 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展要求,；資源優(yōu)勢(shì)突出,，區(qū)域特色顯著；開(kāi)發(fā)產(chǎn)品科技含量高,，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯,，市場(chǎng)潛力大；項(xiàng)目輻射帶動(dòng)能力強(qiáng),，加工項(xiàng)目向農(nóng)戶采購(gòu)的原料占所需原料的70%以上,；項(xiàng)目建設(shè)用地落實(shí)；符合環(huán)保要求,；項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益好,，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，財(cái)政有償資金還款有保障,。



 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)具備以下條件：具有獨(dú)立的法人資格,；經(jīng)營(yíng)期在兩年以上并連續(xù)兩年盈利，有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)



 力,，有較強(qiáng)的自籌資金能力,；近兩年資產(chǎn)負(fù)債率小于65%，銀行信用等級(jí)A 級(jí)以上（含A 級(jí),，未向銀行貸款的除外）,；建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，能保證財(cái)政資金安全,、有效運(yùn)行,；與農(nóng)戶建立了緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。



 五,、扶持政策



 1.國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目采取有償無(wú)償投入相結(jié)合、投資參股,、貸款貼息三種扶持方式,。同一項(xiàng)目實(shí)施



 單位只能申報(bào)其中一種扶持方式,。



 2.有償無(wú)償投入相結(jié)合的扶持方式。以有償資金扶持為主,，還款期限一般為5-6年,；對(duì)新品種、新技術(shù)的引進(jìn),、示范和



 培訓(xùn),，部分必要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及前期工作費(fèi)，適當(dāng)給予無(wú)償資金補(bǔ)助,。



 3.有償無(wú)償投入相結(jié)合扶持方式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要和財(cái)力可能確定投資規(guī)模。其中,，重點(diǎn)項(xiàng)目的年度中央財(cái)政資金不低于300萬(wàn)元,，直轄市（不含重慶）和計(jì)劃單列市不低于200萬(wàn)元；一般項(xiàng)目的年度中央財(cái)政資金不低于100萬(wàn)元,。地方財(cái)政按政策規(guī)定相應(yīng)落實(shí)配套資金,。項(xiàng)目實(shí)施單位的自籌資金（不包括銀行貸款）不得低于申請(qǐng)財(cái)政資金總額的50%。



 4.貸款貼息項(xiàng)目扶持方式,。根據(jù)《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息資金管理辦法》,，申請(qǐng)貼息資金的項(xiàng)目原則上限于固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目，一般應(yīng)落實(shí)銀行貸款1000萬(wàn)元（含）以上,。中央財(cái)政對(duì)落實(shí)銀行貸款5000萬(wàn)元（含）以下的部分予以貼息,，貼息期限原則上為1年，貼息比率為人民銀行當(dāng)年公布的同檔次正常貸款基準(zhǔn)利率,。



 5.投資參股項(xiàng)目申報(bào)指南另行發(fā)布,。



 六、其它事宜



 1.按照屬地管理和自下而上的原則逐級(jí)申報(bào)項(xiàng)目,。項(xiàng)目實(shí)施單位要保證申報(bào)材料的真實(shí)性,。



 2.省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)向國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室申報(bào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目之前，原則上應(yīng)在省級(jí)報(bào)刊進(jìn)行公示,。



 3.項(xiàng)目實(shí)施單位向所在地農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)申報(bào)有償無(wú)償投入相結(jié)合項(xiàng)目,，應(yīng)提供以下材料：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近兩年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,，銀行信用等級(jí)證明,，新征用土地的批準(zhǔn)文件,，養(yǎng)殖,、加工等項(xiàng)目的環(huán)保部門意見(jiàn)等。



 4.項(xiàng)目實(shí)施單位申報(bào)貸款貼息項(xiàng)目,，應(yīng)提交貸款銀行對(duì)該項(xiàng)目的評(píng)估論證報(bào)告,、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件,、貸款協(xié)議書等項(xiàng)目立



 項(xiàng)及落實(shí)貸款的有關(guān)文件。5.有償無(wú)償投入相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，項(xiàng)目實(shí)施單位要于2005年10月底之前向所在地農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)申報(bào),；貸款貼息項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位要于2006年10月底之前向所在地農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)申報(bào),。



 6.申報(bào)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編寫提綱和有關(guān)資料,，請(qǐng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)索取,；不明事項(xiàng),，委托省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。



 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室

 二○○五年八月十六日