• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院、教育部
• 【發(fā)布文號】高檢會〔2005〕2號
• 【發(fā)布日期】2005-08-18
• 【生效日期】2005-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

最高人民檢察院,、教育部關(guān)于在教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的意見

最高人民檢察院,、教育部關(guān)于在教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的意見

(高檢會〔2005〕2號)





 近年來,，在各級教育行政部門、各級各類學(xué)校和廣大教育工作者的共同努力下,，我國的教育事業(yè)取得長足發(fā)展,，在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，推動(dòng)科技進(jìn)步,，增強(qiáng)綜合國力等方面發(fā)揮了重要作用,。但是，由于管理制度不完善,、監(jiān)督機(jī)制不健全等原因,，教育系統(tǒng)某些行政部門和學(xué)校在圖書教材和設(shè)備采購、基建工程,、招生錄取等方面出現(xiàn)了貪污賄賂,、瀆職失職、濫用職權(quán)等違法犯罪問題,，給國家和人民的利益造成損失，影響了教育資源的公正配置,，損害了教育系統(tǒng)的形象,。因此，必須加強(qiáng)教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,，為教育事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障,。



 當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)與教育部門要在聯(lián)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作已經(jīng)取得初步成效的基礎(chǔ)上,，深入貫徹黨中央關(guān)于《建立健全教育,、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)相互間的聯(lián)系配合,，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，做好教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,，促進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),。



 一、加強(qiáng)預(yù)防宣傳和警示教育,，促進(jìn)依法治教和廉潔從教



 檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合查辦職務(wù)犯罪案件,，深入開展預(yù)防宣傳和警示教育，以案釋法,，舉案說法,，使教育系統(tǒng)工作人員充分認(rèn)識職務(wù)犯罪的危害，樹立遵紀(jì)守法觀念,，增強(qiáng)拒腐防變的廉政意識,，促進(jìn)依法治教和廉潔從教,。教育部門要采取有效方法對所屬工作人員開展廉政勤政教育、法制教育和職業(yè)道德教育,。要充分發(fā)揮黨紀(jì)國法的教化功能,，必要時(shí)雙方可以共同組織培訓(xùn)班，進(jìn)行預(yù)防教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪方面的專業(yè)知識培訓(xùn),。



 二,、圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位和崗位,，從源頭上強(qiáng)化預(yù)防工作



 要圍繞教育系統(tǒng)易發(fā),、多發(fā)職務(wù)犯罪的重點(diǎn)崗位、環(huán)節(jié)和部位,，開展預(yù)防工作,，努力從源頭上做好防范。檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)對教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪發(fā)生的原因,、特點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及變化趨勢進(jìn)行分析研究,，并向教育部門通報(bào)。教育部門制定,、出臺有關(guān)規(guī)定,、政策和改革措施時(shí)，要研究可能發(fā)生問題的風(fēng)險(xiǎn)和疏漏,，必要時(shí)可以向檢察機(jī)關(guān)溝通完善內(nèi)部管理監(jiān)督和與預(yù)防職務(wù)犯罪有緊密聯(lián)系的政策,、改革措施。



 檢察機(jī)關(guān)在研究,、提出有關(guān)涉及教育業(yè)務(wù)方面的預(yù)防對策和措施時(shí),，應(yīng)當(dāng)注意聽取教育部門的意見和建議。最高人民檢察院與教育部定期召開預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議,，通報(bào)教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪情況,，研究預(yù)防職務(wù)犯罪措施，協(xié)調(diào)涉嫌職務(wù)犯罪案件查處工作,。當(dāng)前,，雙方要針對圖書教材和設(shè)備采購、基建工程,、招生錄取以及內(nèi)部財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié),，共同研究制定規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督的辦法措施,，并抓好落實(shí),。同時(shí)注意探索和總結(jié)預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生的有效做法和經(jīng)驗(yàn)。



 三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露犯罪



 要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,、綜合治理、懲防并舉,、注重預(yù)防”的工作原則,，切實(shí)抓好教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪的懲治和預(yù)防工作。檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大法律監(jiān)督的力度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露發(fā)生在教育系統(tǒng)的職務(wù)犯罪,，嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪案件，有效遏制教育系統(tǒng)某些環(huán)節(jié)和部位職務(wù)犯罪易發(fā),、多發(fā)的勢頭,。教育部門在工作中發(fā)現(xiàn)或者收到群眾舉報(bào)涉嫌職務(wù)犯罪線索，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)移交檢察機(jī)關(guān),，并積極配合做好查處工作,。對依法不構(gòu)成犯罪或者不需要追究刑事責(zé)任的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)教育部門說明理由和法律依據(jù),。



 四,、共同推進(jìn)檢察建議的落實(shí)，健全內(nèi)控機(jī)制



 檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合查辦發(fā)生在教育系統(tǒng)的職務(wù)犯罪案件,，深入研究犯罪心理形成軌跡和發(fā)案原因,、癥結(jié)，有針對性地提出檢察建議,。在向發(fā)案單位提出檢察建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送其主管部門,。要積極協(xié)助發(fā)案單位進(jìn)行整改,，健全內(nèi)控機(jī)制，做好對檢察建議的落實(shí)回訪,，督促發(fā)案單位建章立制,，堵塞漏洞。發(fā)案單位要認(rèn)真落實(shí)檢察建議,，并將落實(shí)情況在30日內(nèi)回復(fù)檢察機(jī)關(guān),。



 各地人民檢察院和教育行政部門、教育部直屬高等學(xué)校和直屬事業(yè)單位可按此意見要求,，結(jié)合本地區(qū),、本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法,。



2005年8月18日