• 【發(fā)布單位】最高人民法院,、最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號】法〔2005〕173號
• 【發(fā)布日期】2005-08-25
• 【生效日期】2005-08-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】人民法院報
• 【所屬類別】政策參考

最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于切實保障司法人員依法履行職務(wù)的緊急通知

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于切實保障司法人員依法履行職務(wù)的緊急通知

(法〔2005〕173號)





各省,、自治區(qū),、直轄市高級人民法院、人民檢察院,，解放軍軍事法院,、檢察院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：



 近年來,，人民法院開庭審判活動中侮辱,、謾罵、圍攻,、毆打?qū)徟腥藛T,、檢察人員等妨礙司法人員依法履行職務(wù)現(xiàn)象時有發(fā)生。為此,，中央政法委于2005年1月19日下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真解決妨礙,、報復(fù)政法干警依法履行職務(wù)問題的意見》（政法〔2005〕2號）。為切實解決妨礙司法人員依法履行職務(wù)問題,，保護(hù)司法人員的人身安全,，保障司法工作的順利進(jìn)行，維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威,，現(xiàn)就落實中央政法委《關(guān)于認(rèn)真解決妨礙,、報復(fù)政法干警依法履行職務(wù)問題的意見》的有關(guān)問題通知如下：



 一、高度重視司法人員依法履行職務(wù)的保障工作



 開庭審判和出庭支持公訴是審判人員,、檢察人員依法行使國家審判權(quán)和檢察權(quán)的重要司法活動,。保護(hù)審判人員、檢察人員的人身安全,，保障審判,、公訴工作的順利進(jìn)行，維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威,，是實施依法治國方略,，建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求和重要保障。各級人民法院,、人民檢察院要高度認(rèn)識保障司法人員依法履行職務(wù)工作的重要性,，積極采取措施，為審判,、公訴工作的順利進(jìn)行提供必要的物質(zhì)保障,，創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。同時,，各級人民法院,、人民檢察院要嚴(yán)格規(guī)范司法行為，做到公正,、文明司法,，不斷改進(jìn)司法形象，以公正司法贏得人民群眾的理解和支持,。



 二,、大力加強(qiáng)人民法院審判法庭建設(shè)以及安全保障工作管理



 各級人民法院特別是基層人民法院要進(jìn)一步加強(qiáng)審判法庭建設(shè)以及安全保障工作管理,，切實解決司法人員履行職務(wù)所必要的設(shè)施條件和庭審環(huán)境。一是將審判活動區(qū)和旁聽區(qū)嚴(yán)格分離,，并分別設(shè)立專用通道,；二是根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院法庭專用設(shè)備配置的意見》，抓緊配置監(jiān)控,、安檢等設(shè)備，并配備安檢司法警察,；三是在審判場所顯眼位置設(shè)置告示牌,，警示、教育訴訟參與人員,、旁聽人員遵守法庭規(guī)則,；四是司法警察部門要嚴(yán)格依照《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》、《人民法院司法警察值庭規(guī)則》以及《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,，庭前嚴(yán)格落實值庭司法警察的警力配備,，明確值庭司法警察的具體任務(wù)和職責(zé)分工。要對開庭審判的全過程進(jìn)行監(jiān)控,，嚴(yán)禁攜帶器械以及易燃易爆,、強(qiáng)腐蝕性等危險物品的人員進(jìn)入法庭，保證庭審活動的順利進(jìn)行和司法人員的人身安全,，并保護(hù)司法人員庭審后安全離開審判場所,。



 上述設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費問題，各級人民法院應(yīng)當(dāng)按照中央政法委《關(guān)于認(rèn)真解決妨礙,、報復(fù)政法干警依法履行職務(wù)問題的意見》的有關(guān)要求,，及時向當(dāng)?shù)攸h委、政法委匯報,，妥善解決,。各基層法院的法庭建設(shè)可納入三年發(fā)展規(guī)劃系統(tǒng)解決。



 三,、配備司法警察,，保證公務(wù)用車，保障檢察人員依法履行職務(wù)



 人民檢察院檢察人員出庭履行職責(zé)時,，不得少于二人,。對于可能出現(xiàn)妨礙檢察人員依法履行職務(wù)情形的，人民檢察院司法警察應(yīng)當(dāng)配合出警,，并依照有關(guān)規(guī)定攜帶,、使用警械具。人民檢察院司法警察應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同人民法院司法警察的配合,，必要時護(hù)送檢察人員出庭和返回,，保障檢察人員依法履行職責(zé)和人身安全,。各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)保證檢察人員出庭所需公務(wù)用車。



 四,、制定臨庭處置預(yù)案,，組織落實應(yīng)變防范措施



 在法庭審理前，人民法院,、人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情分別制定臨庭處置預(yù)案,，充分預(yù)測可能發(fā)生的妨礙司法行為。對可能出現(xiàn)妨礙司法人員依法履行職務(wù)情況的,，人民法院,、人民檢察院應(yīng)當(dāng)共同制定處置預(yù)案，研究對策,，采取措施,，并視情況需要通報公安機(jī)關(guān)。必要時,，可向黨委政法委,、上級機(jī)關(guān)匯報，共同做好協(xié)調(diào),、防范工作,。



 五、依法嚴(yán)肅處理妨礙司法人員依法履行職務(wù)的行為



 在法庭審理中,，訴訟參與人員,、旁聽人員妨礙司法人員依法履行職務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國刑事訴訟法》,、《中華人民共和國民事訴訟法》,、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,，及時采取制止,、訓(xùn)誡、強(qiáng)行帶出法庭,、罰款,、拘留等措施；國家工作人員妨礙司法人員依法履行職務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)同時建議有關(guān)部門給予黨紀(jì),、政紀(jì)處分；嚴(yán)重擾亂法庭秩序,，構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，并將處理情況公諸于眾,，以儆效尤,。對于嚴(yán)重妨礙司法人員依法履行職務(wù),，造成惡劣影響的典型事件，人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時向黨委政法委,、上級機(jī)關(guān)等有關(guān)部門匯報,，既要依法嚴(yán)肅查處，維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威,，又要注意方式方法,，及時化解矛盾，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,。



 六,、加強(qiáng)司法警察隊伍建設(shè)和保密工作，做好宣傳教育工作



 各級人民法院,、人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法警察隊伍建設(shè)，組織專項培訓(xùn),，建立快速反應(yīng)機(jī)制,，提高司法警察處理緊急事件的能力；強(qiáng)化案件保密工作,，嚴(yán)禁違反規(guī)定泄露案情以及辦案人員的通訊方式,、住址等個人信息，對于泄密行為,，應(yīng)當(dāng)依照《人民法院審判紀(jì)律處分辦法》,、《檢察人員紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅懲處；加強(qiáng)司法工作人員安全意識,、自我保護(hù)意識以及安全防范技能的教育培訓(xùn),，建立健全政法干警依法履行職務(wù)的保障和救濟(jì)措施，有條件的地方應(yīng)當(dāng)為其辦理人身保險,；加強(qiáng)法制宣傳教育工作,，提高人民群眾的法律意識，在全社會形成崇尚法律,、維護(hù)司法的良好氛圍,。



最高人民法院

最高人民檢察院

二○○五年八月二十五日