環(huán)保總局行政審批綜合辦公管理辦法（試行）

環(huán)?？偩中姓徟C合辦公管理辦法（試行）
 
(環(huán)辦〔2005〕94號)





總局機(jī)關(guān)各部門,，各直屬單位、派出機(jī)構(gòu)：



 《環(huán)?？偩中姓徟C合辦公管理辦法》（試行）及《環(huán)?？偩中姓徟C合辦公地點工作人員規(guī)則》（試行）業(yè)經(jīng)2005年8月16日局長專題會審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。



 附件：1.環(huán)保總局行政審批綜合辦公管理辦法（試行）

 2.環(huán)?？偩中姓徟C合辦公地點工作人員規(guī)則（試行）



國家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳

二○○五年八月二十九日





環(huán)?？偩中姓徟C合辦公管理辦法（試行）




第一條 為規(guī)范總局環(huán)境行政審批工作，促進(jìn)政務(wù)公開,，提高辦事效率,，根據(jù)國務(wù)院行政審批制度改革工作有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。




第二條 行政審批應(yīng)遵循合法合理,、公平公正,、公開透明、精簡高效,、責(zé)權(quán)一致的原則,，為申請人提供服務(wù)。




第三條 屬總局審批的行政審批事項,，除涉密事項外,，原則上應(yīng)納入綜合辦公地點統(tǒng)一受理。根據(jù)總局實際情況,，采取邊建設(shè),、邊運(yùn)行、邊規(guī)范的方式,，成熟一個,，進(jìn)入一個。




第四條 承辦行政審批業(yè)務(wù)的部門負(fù)責(zé)向綜合辦公地點派駐業(yè)務(wù)受理人員,，負(fù)責(zé)本部門審批項目的咨詢,、受理及回復(fù)工作。



 業(yè)務(wù)受理人員要相對固定,，輪換時間由派駐部門（單位）確定,，業(yè)務(wù)受理人員在行政審批綜合辦公地點（以下簡稱“綜合辦公地點”）工作期間須遵守綜合辦公地點的有關(guān)管理規(guī)定。




第五條 行政審批實行首問責(zé)任制,。業(yè)務(wù)受理人員負(fù)責(zé)對受理項目進(jìn)行全程跟蹤,、催辦及咨詢、回復(fù),。




第六條 承辦行政審批業(yè)務(wù)的部門負(fù)責(zé)制定本部門的《行政審批辦事指南》,，經(jīng)分管總局領(lǐng)導(dǎo)審定后,通過總局政府網(wǎng)站及在綜合辦公地點公布等方式向社會發(fā)布。




第七條 機(jī)關(guān)各部門對主管的行政審批事項,，實行動態(tài)管理,，審批過程及結(jié)果須及時通過總局政府網(wǎng)站及在綜合辦公地點公布等方式向社會發(fā)布。




第八條 承辦行政審批業(yè)務(wù)的部門要在總局政府網(wǎng)站逐步建立行政審批管理系統(tǒng),，為申請單位提供辦事咨詢,、辦理結(jié)果查詢及網(wǎng)上審批等服務(wù)?？偩中畔⒅行呢?fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)并做好服務(wù)工作,。




第九條 實行行政審批綜合辦公后，原承辦單位職能不變,。凡納入綜合辦公地點的行政審批事項,，在綜合辦公地點統(tǒng)一受理和回復(fù),，除特殊情況確需另安排接待的，承辦部門原則上不再接待有關(guān)審批項目單位或個人的來訪,。




第十條 辦理行政審批不得要求申請人提交法律,、行政法規(guī)、國務(wù)院有普遍約束力的決定以及總局規(guī)章,、文件規(guī)定以外的其他材料,。




第十一條 業(yè)務(wù)受理人員接到行政審批項目申請后，應(yīng)對申請材料進(jìn)行審查,，當(dāng)場能夠確定受理的,，業(yè)務(wù)受理人員應(yīng)向申請人出具《環(huán)保總局行政審批綜合辦公受理通知書》,；當(dāng)場能夠確定不予受理的,，應(yīng)告知申請人不予受理的理由,，應(yīng)申請人要求可向申請人出具《環(huán)?？偩中姓徟C合辦公不予受理通知書》；當(dāng)場不能確定是否受理的,，應(yīng)向申請人出具《環(huán)?？偩中姓徟C合辦公材料接收單》，并于5日內(nèi)作出是否受理的書面決定并告知申請人,。




第十二條 對行政審批申請不符合受理條件的,，業(yè)務(wù)受理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況作出處理：



 （一）申請事項依法不需要進(jìn)行行政審批的，應(yīng)即時告知申請人不受理,。



 （二）申請事項不屬于環(huán)?？偩致氊?zé)范圍的，應(yīng)即時作出不予受理的決定,，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請,。



 （三）對申請材料存在當(dāng)場可以更正錯誤的，受理人員應(yīng)允許申請人當(dāng)場更正,。如因材料不齊或不符合法定形式的,，應(yīng)說明理由，并一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,。



 （四）申請事項不符合法定程序的,，應(yīng)作出不予受理的決定，并以適當(dāng)方式告知申請人理由,。




第十三條 業(yè)務(wù)受理人員接收了申請材料,，但未確定是否受理的，經(jīng)承辦部門審查,，申請材料和程序符合法定要求,，應(yīng)予受理的,，承辦部門填寫《環(huán)保總局行政審批綜合辦公受理通知書》,，由業(yè)務(wù)受理人員將受理通知書交申請人,。




第十四條 承辦部門完成審批流程后，業(yè)務(wù)受理人員負(fù)責(zé)將審批結(jié)果回復(fù)申請人,。




第十五條 承辦行政審批業(yè)務(wù)的部門要嚴(yán)格按照《行政許可法》及《環(huán)?？偩中姓徟C合辦公辦事指南》的承諾時限辦理審批事項，如因特殊原因需延長審批時間的,，須由承辦部門填寫《環(huán)?？偩中姓徟悠趯徟暾埍怼罚?jīng)分管總局領(lǐng)導(dǎo)簽批后由業(yè)務(wù)受理人員向申請人出具《環(huán)?？偩中姓徟C合辦公延期通知書》,，分管總局領(lǐng)導(dǎo)外出時，可由值班總局領(lǐng)導(dǎo)簽批,。




第十六條 業(yè)務(wù)受理人員要跟蹤已受理審批事項的辦理情況,，催促承辦部門及時辦理。 對承辦部門在承諾時限內(nèi)未能完成審批工作又無正當(dāng)理由的,，總局將按照有關(guān)規(guī)定追究承辦部門和有關(guān)人員的責(zé)任,。




第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。




第十八條 本辦法由總局辦公廳負(fù)責(zé)解釋,。

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