• 【發(fā)布單位】萍鄉(xiāng)市
• 【發(fā)布文號】萍府發(fā)〔2005〕20號
• 【發(fā)布日期】2005-09-12
• 【生效日期】2005-09-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】萍鄉(xiāng)市
• 【所屬類別】政策參考

萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于做好2005年度退役士兵安置工作的通知

萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于做好2005年度退役士兵安置工作的通知

(萍府發(fā)〔2005〕20號)





各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門,，駐萍中央、省屬各單位：

 為認真貫徹《省政府,、省軍區(qū)關(guān)于做好2005年度退役士兵安置工作的通知》（贛府發(fā)〔2005〕8號）和《國務(wù)院關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》國發(fā)〔2005〕23號文件精神,，切實做好我市2005年度退役士兵安置工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

 一,、進一步加強對城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo)

 做好退役士兵安置工作是各級政府和有關(guān)部門的一項重要政治任務(wù),。各級政府要進一步解放思想，深化改革,，認真落實國家有關(guān)退役士兵安置工作的法律法規(guī)和政策規(guī)定,，全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的安置辦法，確保退役士兵得到妥善安置,。各級安置部門要嚴格審查退役士兵的安置資格,；各級公安部門要及時為退役士兵辦理落戶手續(xù)；各級勞動保障部門要及時為自謀職業(yè)的退役士兵辦理檔案托管手續(xù),；各級民政部門要充分發(fā)揮職能部門的作用,，堅持原則，廉潔從政 ,。

 二,、認真落實城鎮(zhèn)退役士兵的安置計劃

 2005年城鎮(zhèn)退役士兵的安置，繼續(xù)實行“按系統(tǒng),、按比例分配任務(wù),，包干安置”的原則，由政府統(tǒng)一下達指令性分配計劃,，并按駐中央和省屬單位,、市直單位、縣區(qū)實行分塊負責(zé),。各縣區(qū),、各部門、各單位要切實保障退役士兵的第一次就業(yè),，在制訂和分解安置計劃時,，盡量將他們分配到經(jīng)濟效益好或較好的單位工作。不得采取消極的辦法,，將他們分配到停產(chǎn)倒閉或長期發(fā)不出工資的單位,。所有需要指令性安置工作的退役士兵都要服從政府安置,。己安置工作的，自退伍安置部門開出分配介紹信起,，無正當理由3個月內(nèi)不到用人單位報到的,，取消安置資格。

 三,、認真做好退役士兵的思想政治教育和技能培訓(xùn)工作

 各級政府和有關(guān)部門要針對安置工作出現(xiàn)的新情況,、新特點和退役士兵的思想實際，切實加強城鎮(zhèn)退役士兵的思想政治教育工作,。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，引導(dǎo)退役士兵認清國家改革和建設(shè)的新形勢，主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求,，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,，體諒政府困難，自覺服從分配,。要采取多種形式,，充分利用報紙、電視,、廣播等新聞媒體,，大力宣傳退役士兵中的好人好事，宣傳自主擇業(yè)成功創(chuàng)業(yè)的典型,。要加強城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間的管理,，及時掌握退役士兵的思想動態(tài)，做好思想工作,，有效疏導(dǎo)和著力化解各類矛盾,。要按照有關(guān)政策，切實關(guān)心退役士兵的生活,，主動幫助退役士兵解決好各方面的實際困難,。

要加大對城鎮(zhèn)退役士兵的培訓(xùn)工作力度，努力提高城鎮(zhèn)退役士兵的科學(xué)文化和職業(yè)技能素質(zhì),，增強他們在市場經(jīng)濟條件下就業(yè)的競爭能力,，各級政府要安排經(jīng)費用于退役士兵的技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作收到實效和退役士兵的職業(yè)技能得到提高,。各級民政部門要會同教育和勞動保障等部門，利用現(xiàn)有各級各類學(xué)校和相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu),，開展多種形式的培訓(xùn),，對城鎮(zhèn)退役士兵提供多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。

 四,、嚴格執(zhí)行現(xiàn)行安置法規(guī)和政策

 為進一步落實黨和國家現(xiàn)行城鎮(zhèn)退役士兵安置政策,，確保今年退役安置任務(wù)的如期完成,，必須嚴格執(zhí)行以下政策規(guī)定：

 1、堅決執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)法律和政策規(guī)定,。堅決維護《中華人民共和國兵役法》的嚴肅性,，所有機關(guān)、團體,、企事業(yè)單位,，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有依法接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的義務(wù),。堅決糾正片面強調(diào)局部利益和困難,，拒絕接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的錯誤做法。任何部門,、行業(yè)和單位嚴禁下發(fā)針對城鎮(zhèn)士兵的歧視性文件,，嚴禁限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。凡是與《中華人民共和國兵役法》及國務(wù)院,、中央軍委有關(guān)政策規(guī)定相抵觸的部門或行業(yè)文件,，一律不得執(zhí)行。

 2,、各接收部門和單位應(yīng)在接到退役士兵所持退伍安置部門開出的工作介紹信后,，半個月內(nèi)將退役士兵分配到具體的安置單位。轉(zhuǎn)業(yè)士官的工資或補助一律按現(xiàn)行規(guī)定由接收單位從8月1日起發(fā)放,；義務(wù)兵的工資,，從各主管部門開出分配介紹信后，到接收單位報到之日起計發(fā),。

 3,、由于接收單位的原因使退役士兵不能按時上崗的，從退伍安置部門開出介紹信的當月起,，由接收單位按不低于本單位同工齡職工平均工資的80％逐月發(fā)放生活費,。

 4、經(jīng)審查批準具備安置資格,，非個人原因未能安置就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,，按上級有關(guān)規(guī)定和包干安置原則分別由市、縣區(qū)政府按不低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ系臉藴拾l(fā)給生活補助,。

 5,、對轉(zhuǎn)業(yè)士官，因戰(zhàn)因公傷殘,、立二等功（含二等功）以上者三種對象,，必須按照政策優(yōu)先照顧安排；對駐藏,、駐港,、參加抗洪搶險以及長期在邊防,、海島等艱苦地方服役或有專長的退役士兵，在安置時酌情給予照顧,。

 6,、對分配到股份制或股份合作制等企業(yè)的，不得強迫個人購買股金,；鼓勵退役士兵到非國有經(jīng)濟單位就業(yè),，對分配到上述單位的退役士兵，接收單位除確保其享受本單位“同工種,、同崗位,、同工齡”的工資福利待遇外，還要按照《勞動法》和《社會保險費征繳暫行條例》,、《失業(yè)保險條例》的規(guī)定,，為其辦理養(yǎng)老 、失業(yè),、工傷,、醫(yī)療等社會保險，并負擔規(guī)定的費用,，其軍齡連同待分配時間一并計算為所在單位的連續(xù)工齡和投保年限,。

 7、實行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移,。有接收安置退役士兵任務(wù)的部門,、單位因特殊情況接收人員確有困難，自愿以經(jīng)濟補償形式履行安置義務(wù)的,，應(yīng)在安置計劃下達后20天內(nèi)向退伍安置部門提出書面申請,，經(jīng)與退伍安置部門協(xié)商，報同級政府批準,，可按一定比例實行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移,。有償轉(zhuǎn)移的經(jīng)費標準，市屬部門和單位為每個安置任務(wù)3萬元,，縣（區(qū)）的標準由當?shù)卣_定,，有償轉(zhuǎn)移的經(jīng)費一律自籌解決。

確定安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移的部門和單位,，憑同級退伍安置部門發(fā)給的《退伍士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移繳款通知書》,，一個月內(nèi)將有償轉(zhuǎn)移金一次性轉(zhuǎn)入安置保障金專戶，逾期不交的,，仍按計劃派遣退伍士兵,。

 8、積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。對申請自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按《萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)萍鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法的通知》（萍府發(fā)〔2004〕24號）執(zhí)行,。

 9、建立市,、縣（區(qū)）兩級退役士兵安置保障金專戶,。保障金的來源主要是財政撥款、安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金等,。安置保障金實行“收支兩條線”管理,，納入同級預(yù)算外資金財政專戶，主要用于城鎮(zhèn)退伍士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助等相關(guān)經(jīng)費支出,。當年結(jié)余部分可轉(zhuǎn)入下年繼續(xù)使用,。安置保障金實行?？顚Ｓ?，不得擠占挪用,，財政,、審計部門要加強監(jiān)督,。支出時由退伍安置部門提出用款計劃,，經(jīng)同級財政部門核準,，從財政專戶中撥付,。

 五,、認真做好農(nóng)村退役士兵兩用人才工作

 對返回農(nóng)村的退役士兵，要繼續(xù)按照《培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規(guī)劃》的要求,，結(jié)合當?shù)貙嶋H,，采取有效措施，在生產(chǎn)服務(wù),、技術(shù)指導(dǎo),、教育培訓(xùn),、農(nóng)用物資供應(yīng),，農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面給予支持,，對生產(chǎn)、生活,、住房方面確有困難的,，當?shù)卣畱?yīng)予以扶助,。要鼓勵和扶持有專長的退役士兵,，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,，推薦介紹優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量,，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村政治文明,、精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)中的骨干作用,。有條件的縣區(qū),，要適應(yīng)勞動力市場的要求，積極創(chuàng)辦退伍軍人兩用人才服務(wù)機構(gòu),，開展育才,、薦才和用才的一體化服務(wù),。



二OO五年九月十二日