• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2005〕290號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-23
• 【生效日期】2005-09-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于改革蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”實(shí)施意見(jiàn)的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于改革蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”實(shí)施意見(jiàn)的通知

(內(nèi)政辦字〔2005〕290號(hào))





各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各委、辦,、廳,、局，各大企業(yè),、事業(yè)單位：

 自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于改革蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

 改革蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式，實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”,，對(duì)于解決蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的矛盾和困難,，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,，切實(shí)保障農(nóng)村牧區(qū)基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),，鞏固農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革成果,，都具有重要意義。各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革的重要性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織實(shí)施。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，按照《意見(jiàn)》要求，盡快制定具體實(shí)施方案,，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,，確保改革順利進(jìn)行,。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮職能作用,，積極支持和參與改革，做好相關(guān)工作,。制定的辦法和措施要有可操作性,，做到既加強(qiáng)對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的監(jiān)督管理,，又保證蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各地區(qū)可根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的意見(jiàn)》(財(cái)預(yù)〔2005〕5號(hào))要求,，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),、財(cái)政收入規(guī)模小的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合本地實(shí)際情況探索試行由旗縣(市,、區(qū))財(cái)政統(tǒng)一管理其財(cái)政收支的辦法,。

 各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，不斷完善各項(xiàng)措施，確保改革順利進(jìn)行,。





關(guān)于改革蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的實(shí)施意見(jiàn)

(自治區(qū)財(cái)政廳 二○○五年九月)



 一,、指導(dǎo)思想

 適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的需要,，按照鞏固農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革成果、建立公共財(cái)政體制的要求，改革蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式,，實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”。通過(guò)旗縣(市,、區(qū))財(cái)政部門(mén)直接管理和監(jiān)督蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支,，規(guī)范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收支行為,，促進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入,，合理安排預(yù)算支出,，控制財(cái)政供養(yǎng)人員的不合理增長(zhǎng)，防范和化解蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，緩解蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,，維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)基層政權(quán)和社會(huì)政治穩(wěn)定,，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

 二,、基本原則

 (一)財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一原則。根據(jù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變后的定位,，合理調(diào)整旗縣(市、區(qū))與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府間財(cái)權(quán)和事權(quán)的劃分,，使蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)力和事權(quán)相匹配。凡屬盟市,、旗縣(市,、區(qū))承擔(dān)的財(cái)政支出,，同級(jí)財(cái)政應(yīng)積極籌措資金予以保障,，不得以任何形式轉(zhuǎn)嫁給蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政,。盟市,、旗縣(市、區(qū))委托蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承辦的事務(wù),，必須足額保障經(jīng)費(fèi)。

 (二)資金所有權(quán)和使用權(quán)不變?cè)瓌t,。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的所有權(quán)和使用權(quán)歸蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),，資金結(jié)余歸蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)仍由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔(dān),。

 (三)財(cái)務(wù)審批權(quán)不變?cè)瓌t,。屬于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)和事權(quán)范圍內(nèi)的支出，仍由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定程序?qū)徟?
 三,、主要內(nèi)容

 (一)以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨(dú)立核算主體,，實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè),、集中收付,、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財(cái)政管理方式,，由旗縣級(jí)財(cái)政部門(mén)直接管理并監(jiān)督蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支,。

 預(yù)算共編。即旗縣(市,、區(qū))財(cái)政部門(mén)按有關(guān)政策提出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)意見(jiàn)并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn),，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)旗縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)具體指導(dǎo)意見(jiàn)編制本級(jí)預(yù)算草案并按程序報(bào)批,。在年度預(yù)算執(zhí)行中,，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出的預(yù)算調(diào)整方案，需報(bào)旗縣(市,、區(qū))財(cái)政部門(mén)審核,，調(diào)整數(shù)額較大的需向旗縣(市、區(qū))政府報(bào)告,。

 賬戶統(tǒng)設(shè),。即取消蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)，由旗縣(市,、區(qū))財(cái)政局代理蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總會(huì)計(jì)賬務(wù),，核算蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。相應(yīng)取消蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政金庫(kù)和在銀行,、金融機(jī)構(gòu)的所有賬戶,，由旗縣(市、區(qū))財(cái)政在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一開(kāi)設(shè)旗縣(市,、區(qū))財(cái)政專(zhuān)戶分賬戶,。分賬戶設(shè)“結(jié)算專(zhuān)戶”、“工資專(zhuān)戶”和“支出專(zhuān)戶”等賬戶,。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有稅收收入,、非稅收入先繳入“結(jié)算專(zhuān)戶”,，其中應(yīng)上解財(cái)政的部分再通過(guò)“結(jié)算專(zhuān)戶”上繳旗縣(市、區(qū))國(guó)庫(kù),。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有工資性支出通過(guò)旗縣(市,、區(qū))國(guó)庫(kù)或“結(jié)算專(zhuān)戶”撥到“工資專(zhuān)戶”，專(zhuān)門(mén)用于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資和民政定補(bǔ)人員補(bǔ)助的發(fā)放,，有條件的旗縣(市,、區(qū))可以實(shí)行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資由旗縣(市、區(qū))財(cái)政統(tǒng)發(fā)的辦法,。工資以外的其他支出通過(guò)旗縣(市,、區(qū))國(guó)庫(kù)或“結(jié)算專(zhuān)戶”撥到“支出專(zhuān)戶”，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定開(kāi)支,。

 集中收付,。即蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入和非稅收入全部納入預(yù)算管理，各項(xiàng)財(cái)政收入就地繳入旗縣(市,、區(qū))財(cái)政開(kāi)設(shè)的“結(jié)算專(zhuān)戶”，由旗縣(市,、區(qū))財(cái)政根據(jù)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入類(lèi)別和科目,，以鄉(xiāng)為單位分別進(jìn)行核算。支出撥付以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算為依據(jù),，按照先重點(diǎn)后一般的原則,，優(yōu)先保障人員工資。對(duì)工資性支出,，根據(jù)年度預(yù)算每月從旗縣(市,、區(qū))國(guó)庫(kù)或“結(jié)算專(zhuān)戶”直接撥入“工資專(zhuān)戶”，并委托銀行統(tǒng)一發(fā)放,。對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)費(fèi)支出,，先由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)職管理人員提出用款計(jì)劃，經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽批后報(bào)旗縣(市,、區(qū))財(cái)政局,，由旗縣(市、區(qū))財(cái)政根據(jù)預(yù)算額度從旗縣(市,、區(qū))國(guó)庫(kù)或“結(jié)算專(zhuān)戶”撥付到“支出專(zhuān)戶”,，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定使用。為方便蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)用款,，各地可建立公務(wù)費(fèi)支出備用金制度,。對(duì)嘎查村的財(cái)政補(bǔ)助資金，由旗縣(市,、區(qū))財(cái)政在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)的財(cái)政專(zhuān)戶分賬戶撥入嘎查村資金專(zhuān)戶,，專(zhuān)款專(zhuān)用,。

 采購(gòu)統(tǒng)辦。即蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)采購(gòu)支出,，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)和計(jì)劃,，經(jīng)旗縣(市、區(qū))財(cái)政按照預(yù)算審核后,，交旗縣(市,、區(qū))政府采購(gòu)中心集中統(tǒng)一辦理，采購(gòu)資金由旗縣(市,、區(qū))財(cái)政直接撥付供應(yīng)商,。

 票據(jù)統(tǒng)管。即蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的非稅收入等票據(jù),，其管理權(quán)全部上收到旗縣(市,、區(qū))財(cái)政部門(mén)，實(shí)行票款同行,、以票管收,，嚴(yán)禁坐收坐支，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移和隱匿各項(xiàng)收入,。

 (二)配合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，調(diào)整蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理體制和職能。根據(jù)工作需要,，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合辦公室設(shè)專(zhuān)人從事蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作,，實(shí)行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)會(huì)人員由旗縣(市、區(qū))財(cái)政局和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理,、以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主的體制,。調(diào)整后蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)職管理人員的職能是：承擔(dān)所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制和預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整,、稅收收入和非稅收入收支管理的具體工作,；負(fù)責(zé)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算單位財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督；負(fù)責(zé)各項(xiàng)補(bǔ)貼的核定兌現(xiàn),；負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保障資金的管理,；負(fù)責(zé)嘎查村財(cái)政補(bǔ)助資金的專(zhuān)戶儲(chǔ)存、核撥和監(jiān)督管理,。

 四,、配套措施

 (一)各旗縣(市、區(qū))要根據(jù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況和支出需求,，區(qū)別對(duì)待并合理確定蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,，妥善處理旗縣(市、區(qū)),、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分配關(guān)系,，保證蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出需要,，并保持旗縣(市、區(qū)),、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的相對(duì)穩(wěn)定,。對(duì)自身財(cái)力無(wú)法保證基本支出需要的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，旗縣(市,、區(qū))財(cái)政要給予補(bǔ)助,，保證蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基本支出需要,。要采取切實(shí)可行的激勵(lì)措施,，調(diào)動(dòng)和保護(hù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性。

 (二)規(guī)范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出管理,。旗縣(市,、區(qū))應(yīng)根據(jù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支規(guī)模等實(shí)際情況，明確蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍,，健全和制定各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于旗縣(市、區(qū))各部門(mén)的開(kāi)支平均水平,；規(guī)范和完善財(cái)務(wù)審批程序,；明確蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出基本順序，按照“保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn),、保重點(diǎn)”的原則,，優(yōu)先保證人員工資正常發(fā)放,，嚴(yán)格控制會(huì)議、招待,、小汽車(chē),、電話等費(fèi)用開(kāi)支，嚴(yán)禁搞“形象工程”和“政績(jī)工程”,。

 (三)清理蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員,，嚴(yán)格控制財(cái)政供給人員增長(zhǎng)。結(jié)合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政,、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,，從嚴(yán)管理蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員；對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員,，要單獨(dú)造冊(cè),，落實(shí)到人；自治區(qū)對(duì)全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)行以旗縣(市,、區(qū))為單位總量控制與管理,，所有新增財(cái)政供給人員一律經(jīng)自治區(qū)人事廳,、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、財(cái)政廳審批后,，財(cái)政供給經(jīng)費(fèi),。

 (四)核實(shí)清理蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)。由旗縣(市,、區(qū))統(tǒng)一組織,，以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和旗縣(市、區(qū))督察相結(jié)合的方式,，全面清理蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶和票據(jù),，摸清蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)底數(shù)。要進(jìn)一步明確和加強(qiáng)旗縣(市,、區(qū))財(cái)政對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的監(jiān)督管理職能,，對(duì)核實(shí)清理后的真實(shí)債務(wù)進(jìn)行臺(tái)帳式管理，實(shí)行逐筆核銷(xiāo)制度,。嚴(yán)禁新增負(fù)債,，并按照誰(shuí)欠債、誰(shuí)清理的原則,，采取積極有效措施,，努力消化現(xiàn)有債務(wù)。財(cái)力允許的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),，在確保人員工資和必要的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的前提下,，要安排一定資金用于償還蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)。

 (五)加強(qiáng)嘎查村資金管理,，保證嘎查村正常支出,。農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革取消農(nóng)牧業(yè)稅及附加后，嘎查村組干部誤工補(bǔ)貼,、五保戶生活補(bǔ)助和嘎查村辦公經(jīng)費(fèi)需由財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助,。各盟市、旗縣(市,、區(qū))要結(jié)合實(shí)際,，按照有關(guān)規(guī)定和要求，統(tǒng)一制定各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)用稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)助后嘎查村支出仍有缺口的,，要用上級(jí)財(cái)政下達(dá)的其他財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付予以補(bǔ)足。各地在推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革時(shí),，要將嘎查村財(cái)政補(bǔ)助資金與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金分開(kāi),，單設(shè)賬戶、單獨(dú)管理,、單獨(dú)核算,，確保嘎查村補(bǔ)助資金專(zhuān)款專(zhuān)用和嘎查村組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),。推行和完善“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”辦法和嘎查村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，充分發(fā)揮嘎查村村民自治組織的作用,，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)嘎查村資金的審核監(jiān)督,，確保嘎查村資金合理規(guī)范使用。

 (六)調(diào)整旗縣(市,、區(qū))蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)職責(zé),。按照蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革的要求，相應(yīng)調(diào)整旗縣(市,、區(qū))財(cái)政局,、旗縣(市、區(qū))金庫(kù),、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)職管理人員等部門(mén),、單位、人員的職能,，明確各方的權(quán)利,、職責(zé)；調(diào)整旗縣(市,、區(qū))財(cái)政局,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)職管理人員及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)職責(zé)和崗位設(shè)置；制定財(cái)政,、稅務(wù),、國(guó)庫(kù)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位之間的收支管理等業(yè)務(wù)工作流程,。

 五,、幾點(diǎn)要求

 (一)已經(jīng)開(kāi)展“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革試點(diǎn)的旗縣(市、區(qū)),，要按照本意見(jiàn)的要求進(jìn)行規(guī)范和完善,，鞏固改革成果,；尚未開(kāi)展改革試點(diǎn)但已經(jīng)做好準(zhǔn)備工作的旗縣(市,、區(qū))要于年內(nèi)進(jìn)行改革試點(diǎn)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)旗縣(市,、區(qū))的“鄉(xiāng)財(cái)縣管”工作必須與機(jī)構(gòu)改革同步進(jìn)行,。其他旗縣(市、區(qū))要積極做好準(zhǔn)備工作,，從2006年1月1日起全面推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革試點(diǎn)工作,。

 (二)改革工作由各盟行政公署、市人民政府和旗縣(市,、區(qū))人民政府負(fù)責(zé),，盟市,、旗縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)具體組織實(shí)施,，有關(guān)部門(mén)配合,。各盟市、旗縣(市,、區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，周密安排,，完善措施,，嚴(yán)明紀(jì)律，及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題,，完善改革辦法,。

 (三)各盟市、旗縣(市,、區(qū))應(yīng)根據(jù)本意見(jiàn)精神,，結(jié)合本地實(shí)際情況，抓緊制定蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革的具體實(shí)施辦法,，并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案,。