• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府辦〔2005〕44號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-10-14
• 【生效日期】2005-10-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市辦理上級(jí)信訪部門交辦信訪大要案規(guī)定

廣州市辦理上級(jí)信訪部門交辦信訪大要案規(guī)定

(穗府辦〔2005〕44號(hào))





各區(qū),、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《辦理上級(jí)信訪部門交辦信訪大要案規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題請(qǐng)徑向市政府辦公廳信訪局反映,。



二○○五年十月十四日





辦理上級(jí)信訪部門交辦信訪大要案規(guī)定



 為做好上級(jí)信訪部門交辦的信訪大要案辦理工作，及時(shí)妥善解決群眾信訪反映的問(wèn)題,，維護(hù)群眾的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
信訪條例》和《
廣東省實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制處理信訪大要案暫行辦法》（粵委辦〔1998〕124號(hào)）的規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 一,、上級(jí)信訪部門交辦的信訪大要案（下簡(jiǎn)稱信訪大要案）是指省以上（含?。┬旁L部門交給我市，并指定由市政府領(lǐng)導(dǎo)包案處理,，限期解決問(wèn)題的信訪案件,。



 二、信訪大要案實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,，由市政府辦公廳信訪局（下簡(jiǎn)稱信訪局）進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤督辦,。



 三、辦理程序,。



 （一）登記,。信訪局收到上級(jí)信訪部門下達(dá)的信訪大要案交辦文后，指定專人進(jìn)行收文登記和跟蹤督辦,。



 （二）呈報(bào),。由信訪局提出包案處理的意見(jiàn)，明確承辦單位,，辦理期限和辦理要求,，填寫《上級(jí)信訪部門交辦信訪大要案呈批表》，呈報(bào)市長(zhǎng)、市政府包案領(lǐng)導(dǎo)審批,。



 （三）交辦,。經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由信訪局向有關(guān)部門發(fā)出信訪大要案交辦函,，落實(shí)包案承辦單位,。



 （四）辦理。由承辦單位按照市政府領(lǐng)導(dǎo)批示和有關(guān)辦理要求進(jìn)行辦理,，并在規(guī)定期限內(nèi)反饋辦理情況和進(jìn)度,，提交辦結(jié)報(bào)告。



 （五）結(jié)案,。承辦單位的辦結(jié)報(bào)告經(jīng)市政府包案領(lǐng)導(dǎo)審批同意后抄送信訪局，由信訪局行文函復(fù)上級(jí)信訪部門,。



 （六）歸檔,。由信訪局將辦結(jié)材料進(jìn)行整理后，按有關(guān)規(guī)定歸檔備查,，辦結(jié)一案,，注銷一案，每年年終整理,、統(tǒng)計(jì),、總結(jié)一次。



 四,、辦理要求,。



 （一）信訪局收到上級(jí)信訪部門交辦的信訪大要案后，在15日內(nèi)完成案件的呈報(bào)和交辦工作,，并將交辦情況書(shū)面報(bào)告上級(jí)信訪部門,。



 （二）承辦單位收到信訪局交辦的信訪大要案承辦文后，在15日內(nèi)落實(shí)包案責(zé)任人,、經(jīng)辦處室和聯(lián)系人,，并報(bào)送信訪局，同時(shí)將受理情況書(shū)面告知信訪人,。



 （三）承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人的訴求進(jìn)行全面,、深入的調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取信訪人和相關(guān)單位的意見(jiàn),，查清事實(shí),，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在30日內(nèi)制定處理方案報(bào)市政府包案領(lǐng)導(dǎo),，同時(shí)抄送信訪局。



 （四）案情涉及其他職能部門的，承辦單位應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門提出解決措施,，定期向市政府包案領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,。問(wèn)題復(fù)雜，需要市政府決定的,，報(bào)請(qǐng)市政府包案領(lǐng)導(dǎo)研究或協(xié)調(diào)解決,。



 （五）處理方案經(jīng)市政府包案領(lǐng)導(dǎo)同意后，承辦單位和相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)處理措施,，嚴(yán)格依法妥善解決信訪問(wèn)題,。有法規(guī)和政策依據(jù)的要堅(jiān)決落實(shí)；缺乏法規(guī)和政策依據(jù)的也要做好解釋工作,，防止因亂開(kāi)政策口子引發(fā)更大信訪問(wèn)題,。對(duì)確有困難的群體和個(gè)人，要逐個(gè)處理,，設(shè)法為其排憂解難,，化解矛盾。



 （六）信訪局按照《廣州市政府信訪督查工作制度》（穗府辦〔2004〕68號(hào)）的要求,，認(rèn)真抓好信訪大要案的跟蹤和督查督辦工作,。要建立信訪大要案督查案卷，定期跟蹤,、督辦,，通報(bào)各單位辦理工作情況，促進(jìn)問(wèn)題的解決,。對(duì)不按規(guī)定辦理和多次督辦仍處理不力的單位,，采取責(zé)成說(shuō)明情況、責(zé)成書(shū)面檢查和通報(bào)等形式,，實(shí)行信訪工作責(zé)任追究,。



 （七）建立信訪大要案定期通報(bào)制度。承辦單位要按照有關(guān)規(guī)定,，向信訪人公開(kāi)信訪大要案的辦理程序,、處理進(jìn)度和結(jié)果等相關(guān)事項(xiàng)。承辦單位聯(lián)系人應(yīng)與信訪人代表建立溝通聯(lián)系方式,，定期解答有關(guān)問(wèn)題,，通報(bào)工作進(jìn)度。在信訪大要案辦理期間,，若發(fā)生信訪人再次越級(jí)集訪的,，承辦單位領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。



 （八）信訪大要案應(yīng)當(dāng)自上級(jí)信訪部門交辦之日起60日內(nèi)辦結(jié),。情況復(fù)雜不能按期辦結(jié)的,，承辦單位應(yīng)書(shū)面向市政府包案領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明情況，經(jīng)市政府包案領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,，但延長(zhǎng)期限一般不得超過(guò)30日，并告知信訪人延期的理由,。同時(shí)由信訪局報(bào)上級(jí)信訪部門備案,。

五、結(jié)案處理,。



 （一）結(jié)案要求,。辦理信訪大要案，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,，做到事實(shí)清楚,、定性準(zhǔn)確、適用法律法規(guī)和政策正確,、處理意見(jiàn)恰當(dāng),、程序規(guī)范、手續(xù)完備,。



 （二）信訪大要案辦結(jié)后,，由承辦單位將辦理情況和結(jié)果向市政府包案領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面報(bào)告，符合結(jié)案要求的,，經(jīng)市政府包案領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后,，交由信訪局行文函復(fù)上級(jí)信訪部門，同時(shí)由承辦單位將處理意見(jiàn)書(shū)面答復(fù)信訪人,；不符合結(jié)案要求的,，退回承辦單位重辦。



 （三）信訪大要案結(jié)案后,，信訪人仍然以同一事實(shí)和理由信訪的,，我市各級(jí)信訪機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。



 （四）在辦理上級(jí)信訪部門交辦的信訪大要案過(guò)程中,，違反國(guó)家法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。