- 【發(fā)布單位】廣州市
- 【發(fā)布文號】穗府辦〔2005〕44號
- 【發(fā)布日期】2005-10-14
- 【生效日期】2005-10-14
- 【失效日期】--
- 【文件來源】廣州市
- 【所屬類別】政策參考
廣州市辦理上級信訪部門交辦信訪大要案規(guī)定
廣州市辦理上級信訪部門交辦信訪大要案規(guī)定
(穗府辦〔2005〕44號)
各區(qū)、縣級市人民政府,,市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu):
《辦理上級信訪部門交辦信訪大要案規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請遵照執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問題請徑向市政府辦公廳信訪局反映。
二○○五年十月十四日
辦理上級信訪部門交辦信訪大要案規(guī)定
為做好上級信訪部門交辦的信訪大要案辦理工作,,及時(shí)妥善解決群眾信訪反映的問題,,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,根據(jù)國務(wù)院《 信訪條例》和《 廣東省實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制處理信訪大要案暫行辦法》(粵委辦〔1998〕124號)的規(guī)定,,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定,。
一,、上級信訪部門交辦的信訪大要案(下簡稱信訪大要案)是指省以上(含省)信訪部門交給我市,,并指定由市政府領(lǐng)導(dǎo)包案處理,,限期解決問題的信訪案件。
二,、信訪大要案實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,,由市政府辦公廳信訪局(下簡稱信訪局)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤督辦。
三,、辦理程序,。
(一)登記。信訪局收到上級信訪部門下達(dá)的信訪大要案交辦文后,,指定專人進(jìn)行收文登記和跟蹤督辦,。
(二)呈報(bào),。由信訪局提出包案處理的意見,明確承辦單位,,辦理期限和辦理要求,填寫《上級信訪部門交辦信訪大要案呈批表》,,呈報(bào)市長,、市政府包案領(lǐng)導(dǎo)審批。
(三)交辦,。經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,,由信訪局向有關(guān)部門發(fā)出信訪大要案交辦函,落實(shí)包案承辦單位,。
(四)辦理,。由承辦單位按照市政府領(lǐng)導(dǎo)批示和有關(guān)辦理要求進(jìn)行辦理,并在規(guī)定期限內(nèi)反饋辦理情況和進(jìn)度,,提交辦結(jié)報(bào)告,。
(五)結(jié)案。承辦單位的辦結(jié)報(bào)告經(jīng)市政府包案領(lǐng)導(dǎo)審批同意后抄送信訪局,,由信訪局行文函復(fù)上級信訪部門,。
(六)歸檔。由信訪局將辦結(jié)材料進(jìn)行整理后,,按有關(guān)規(guī)定歸檔備查,,辦結(jié)一案,注銷一案,,每年年終整理,、統(tǒng)計(jì)、總結(jié)一次,。
四,、辦理要求。
(一)信訪局收到上級信訪部門交辦的信訪大要案后,,在15日內(nèi)完成案件的呈報(bào)和交辦工作,,并將交辦情況書面報(bào)告上級信訪部門。
(二)承辦單位收到信訪局交辦的信訪大要案承辦文后,,在15日內(nèi)落實(shí)包案責(zé)任人,、經(jīng)辦處室和聯(lián)系人,并報(bào)送信訪局,,同時(shí)將受理情況書面告知信訪人,。
(三)承辦單位應(yīng)當(dāng)對信訪人的訴求進(jìn)行全面、深入的調(diào)查核實(shí),,認(rèn)真聽取信訪人和相關(guān)單位的意見,,查清事實(shí),,并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,在30日內(nèi)制定處理方案報(bào)市政府包案領(lǐng)導(dǎo),,同時(shí)抄送信訪局,。
(四)案情涉及其他職能部門的,承辦單位應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門提出解決措施,,定期向市政府包案領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,。問題復(fù)雜,需要市政府決定的,,報(bào)請市政府包案領(lǐng)導(dǎo)研究或協(xié)調(diào)解決,。
(五)處理方案經(jīng)市政府包案領(lǐng)導(dǎo)同意后,承辦單位和相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)處理措施,,嚴(yán)格依法妥善解決信訪問題,。有法規(guī)和政策依據(jù)的要堅(jiān)決落實(shí);缺乏法規(guī)和政策依據(jù)的也要做好解釋工作,,防止因亂開政策口子引發(fā)更大信訪問題,。對確有困難的群體和個(gè)人,要逐個(gè)處理,,設(shè)法為其排憂解難,,化解矛盾。
(六)信訪局按照《廣州市政府信訪督查工作制度》(穗府辦〔2004〕68號)的要求,,認(rèn)真抓好信訪大要案的跟蹤和督查督辦工作,。要建立信訪大要案督查案卷,定期跟蹤,、督辦,,通報(bào)各單位辦理工作情況,促進(jìn)問題的解決,。對不按規(guī)定辦理和多次督辦仍處理不力的單位,,采取責(zé)成說明情況、責(zé)成書面檢查和通報(bào)等形式,,實(shí)行信訪工作責(zé)任追究,。
(七)建立信訪大要案定期通報(bào)制度。承辦單位要按照有關(guān)規(guī)定,,向信訪人公開信訪大要案的辦理程序,、處理進(jìn)度和結(jié)果等相關(guān)事項(xiàng)。承辦單位聯(lián)系人應(yīng)與信訪人代表建立溝通聯(lián)系方式,,定期解答有關(guān)問題,,通報(bào)工作進(jìn)度。在信訪大要案辦理期間,若發(fā)生信訪人再次越級集訪的,,承辦單位領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場處理,,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(八)信訪大要案應(yīng)當(dāng)自上級信訪部門交辦之日起60日內(nèi)辦結(jié),。情況復(fù)雜不能按期辦結(jié)的,,承辦單位應(yīng)書面向市政府包案領(lǐng)導(dǎo)說明情況,經(jīng)市政府包案領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),,可以適當(dāng)延長辦理期限,,但延長期限一般不得超過30日,并告知信訪人延期的理由,。同時(shí)由信訪局報(bào)上級信訪部門備案。
五,、結(jié)案處理,。
(一)結(jié)案要求。辦理信訪大要案,,必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,,做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確,、適用法律法規(guī)和政策正確,、處理意見恰當(dāng)、程序規(guī)范,、手續(xù)完備,。
(二)信訪大要案辦結(jié)后,由承辦單位將辦理情況和結(jié)果向市政府包案領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告,,符合結(jié)案要求的,,經(jīng)市政府包案領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后,交由信訪局行文函復(fù)上級信訪部門,,同時(shí)由承辦單位將處理意見書面答復(fù)信訪人,;不符合結(jié)案要求的,退回承辦單位重辦,。
(三)信訪大要案結(jié)案后,,信訪人仍然以同一事實(shí)和理由信訪的,我市各級信訪機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理,。
(四)在辦理上級信訪部門交辦的信訪大要案過程中,,違反國家法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,。
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