• 【發(fā)布單位】貴州省衛(wèi)生廳
• 【發(fā)布文號】黔衛(wèi)發(fā)[2005]144號
• 【發(fā)布日期】2005-10-24
• 【生效日期】2005-10-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省衛(wèi)生廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的實施意見

貴州省衛(wèi)生廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的實施意見

(黔衛(wèi)發(fā)[2005]144號)





各市（州,、地）衛(wèi)生局,，廳直屬各單位，廳機關(guān)各處室：



 推行政務(wù)公開,，是堅持立黨為公,、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn),；是堅持和發(fā)展社會主義民主,，建設(shè)社會主義政治文明,，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求；是落實依法治國基本方略,，推行依法行政,，建設(shè)法治政府的重要舉措；是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,，形成行為規(guī)范,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明,、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容,；是改進機關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率,，密切黨群干群關(guān)系的有效途徑,；是全省衛(wèi)生系統(tǒng)踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實黨的十六大精神,、推進我省衛(wèi)生改革與發(fā)展的重要措施,。為進一步推進全省衛(wèi)生政務(wù)公開工作，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》（中辦發(fā)〔2005〕12號）和《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開工作的通知》（黔黨辦發(fā)〔2005〕12號）,，結(jié)合我省衛(wèi)生工作的實際,，提出如下貫徹實施意見。



 一,、政務(wù)公開的總體要求和基本原則



 全省衛(wèi)生系統(tǒng)推行政務(wù)公開的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》精神,，以維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,，保障人民群眾對衛(wèi)生行政管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),、參與權(quán),，提高衛(wèi)生行政行為的透明度和辦事效率，切實加強對衛(wèi)生行政權(quán)力的監(jiān)督,，推動衛(wèi)生行政管理體制改革,，促進依法行政，更好地為衛(wèi)生改革與發(fā)展的大局服務(wù),?；驹瓌t是：凡全省衛(wèi)生行政部門（以下簡稱“機關(guān)”）和承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)、管理的衛(wèi)生事業(yè)單位（以下簡稱“單位”）都要按照“嚴格依法,、全面真實,、及時便民”的原則，嚴格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定,，對各類衛(wèi)生行政管理和公共衛(wèi)生服務(wù)事項,，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密,、個人隱私之外，要按照規(guī)定的制度和程序,，對應(yīng)該公開的事項,，采用方便、快捷,、有效的方式及時公開。



 二,、政務(wù)公開的內(nèi)容,、程序和方式



 （一）機關(guān)（單位）的法定職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其職能,、主要規(guī)章制度、內(nèi)設(shè)機構(gòu)布局圖,、辦事指引標志等,，應(yīng)在機關(guān)（單位）入口醒目處張貼，并在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng)公布,。

 （二）國家衛(wèi)生及與衛(wèi)生有關(guān)的法律、法規(guī),，部門規(guī)章,，地方性法規(guī)、規(guī)章,，衛(wèi)生標準等,，在有關(guān)辦事地點張貼，印制成冊便于群眾索取,，并在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng)公布。

 （三）全省及各地重要衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,、重大衛(wèi)生改革的政策和措施,，經(jīng)機關(guān)內(nèi)部討論后形成的初稿，可先經(jīng)互聯(lián)網(wǎng),、信函向社會和有關(guān)部門征求意見,，經(jīng)黨組（黨委）或領(lǐng)導(dǎo)辦公會議討論通過，報經(jīng)批準 后在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng),、內(nèi)部刊物、新聞發(fā)布會正式公布,。

 （四）階段性或年度衛(wèi)生工作計劃,，經(jīng)討論,、修改、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),、形成正式文件后,，在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng),、內(nèi)部刊物公布,，向新聞媒體發(fā)布消息。

 （五）機關(guān)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議和專項工作會議上部署安排的有關(guān)工作,，會后經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意,，在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng),、內(nèi)部刊物公布,。

 （六）為貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī),，部門規(guī)章,，地方性法規(guī)、規(guī)章所制定的規(guī)范性文件,，按辦文程序形成正式文件后,，在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng),、報刊,、政府政報、政府現(xiàn)行文件閱覽中心,、內(nèi)部刊物公布,，向新聞媒體發(fā)布。

 （七）為貫徹執(zhí)行國家法律,、法規(guī),，部門規(guī)章，地方性法規(guī),、規(guī)章,，黨中央、國務(wù)院,、衛(wèi)生部,、省委、省政府,、上級機關(guān)關(guān)于衛(wèi)生工作的政策,、指示精神，以及根據(jù)本地衛(wèi)生工作的實際制定的重要衛(wèi)生政策、工作部署,、規(guī)定要求的文件,、公告，按辦文程序形成正式文件后,，在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng)、政府現(xiàn)行文件閱覽中心,、內(nèi)部刊物公布,，必要時向新聞媒體發(fā)布。

 （八）對衛(wèi)生工作單項情況的通報,，具體事項的通知,，按辦文程序形成正式文件后，在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng)公布。

 （九）根據(jù)國家法律,、法規(guī),，地方性法規(guī)、規(guī)章辦理行政許可和審批的事項,，應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng)、辦事地點公布許可和審批的法律依據(jù),、應(yīng)提供的材料,、辦理許可的程序及時限、取得許可的條件或標準,、是否收費或收費標準,、對工作人員的要求及紀律等。設(shè)立網(wǎng)上許可受理和查詢系統(tǒng),，公布查詢電話,。許可辦理過程應(yīng)當便于查詢，辦理的結(jié)果應(yīng)當按時限在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng),、公示欄公布。對階段性辦理的行政許可,，經(jīng)機關(guān)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)批準,，通過媒體予以公告。

 （十）根據(jù)國家法律,、法規(guī)開展的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,，健康相關(guān)產(chǎn)品的抽檢，應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng),、有關(guān)新聞媒體公布監(jiān)督檢查,、產(chǎn)品抽檢的法律依據(jù)、程序,、計劃,、對象范圍、樣品采集量等,。在實施監(jiān)督檢查,、產(chǎn)品抽檢時，應(yīng)向被監(jiān)督抽檢對象告知上述內(nèi)容,。監(jiān)督檢查和抽取的產(chǎn)品經(jīng)檢驗后,，應(yīng)向被監(jiān)督抽檢對象告知監(jiān)督檢查和產(chǎn)品檢驗結(jié)果。監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢結(jié)果涉及人民群眾健康利益的,，經(jīng)機關(guān)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)批準,，在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng),、新聞發(fā)布會公布,。涉及對違法行為處理的，依照《行政處罰法》和國家有關(guān)法律法規(guī)辦理公布事宜,。

 （十一）重大傳染病疫情,、各類中毒、其他可能嚴重影響人民群眾健康和生命安全的預(yù)警信息,，已發(fā)生的重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件,，報經(jīng)批準后依法公布。

 已發(fā)生的一般傳染病疫情,、各類中毒,、安全事故醫(yī)療搶救等信息，按規(guī)定依法公布,。

 （十二）衛(wèi)生行政事業(yè)經(jīng)費,、專項經(jīng)費的使用管理情況，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準,，在涉及的范圍內(nèi)公布,，必要時在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng)公布,。

 （十三）各類衛(wèi)生基本建設(shè)項目,、貸款項目，其項目指南,、申報程序,、申報要求,、咨詢評審、招標評標及預(yù)決算,，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準,，在涉及的范圍內(nèi)公布，必要時在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng),、媒體公布。

 （十四）醫(yī)療衛(wèi)生收費項目,、標準,、批準文號，在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng),、報刊、內(nèi)部刊物及收費地點公布,。

 （十五）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用,，公務(wù)員及工作人員考試錄用，專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘,，廳級以上榮譽（稱號）的授予等,，按照《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)人事工作的規(guī)定,，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準，根據(jù)情況及涉及的范圍在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng),、報刊或張貼的形式公示或公布。

 （十六）醫(yī)藥科研計劃立項審批,，科研成果的申報,、評審結(jié)果及獎勵，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準,，根據(jù)情況及涉及的范圍在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng)、報刊或張貼的形式公示或公布,。

 （十七）機關(guān)（單位）應(yīng)設(shè)立群眾來訪專門接待室,，安排專人接待來訪群眾和處理來訪信件，設(shè)立和公布人民群眾來訪領(lǐng)導(dǎo)接待日及群眾信訪投訴舉報電話,。在群眾來訪接待室張貼《信訪條例》和本機關(guān)（單位）實施辦法,。信訪接待部門及承辦單位（內(nèi)設(shè)機構(gòu)）要認真處理來信來訪，建立網(wǎng)絡(luò)受理,、辦理信訪工作的機制,。在保護信訪人個人秘密、通訊秘密的前提下，人民群眾對機關(guān)的批評,、建議及機關(guān)對人民群眾來信來訪帶有普遍意義事項的回復(fù),、辦理情況及結(jié)果，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準,，可以在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng)及新聞媒體公布。

 （十八）機關(guān)（單位）領(lǐng)導(dǎo),、工作人員撰寫的與衛(wèi)生工作有關(guān)的論文,、新聞稿件，經(jīng)機關(guān)（單位）授權(quán)以個人署名或以機關(guān)（單位）署名的,，經(jīng)文秘部門審核,，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管新聞宣傳的領(lǐng)導(dǎo)批準后，在有關(guān)雜志,、報刊,、學(xué)術(shù)會議或互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表。

 （十九）機關(guān)（單位）在工作中形成的調(diào)研文章,、工作信息和簡報,，以及供衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部參閱交流的材料，需報黨委,、政府信息部門和上級機關(guān)的,，經(jīng)文秘部門審核，主要領(lǐng)導(dǎo)批準后上報,。需本系統(tǒng)本機關(guān)（單位）周知和交流的,，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準，在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng),、內(nèi)部刊物公布。

 （二十）其他涉及人民群眾切身利益及應(yīng)當向社會公布的事項,，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準,，在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng),、媒體公布,。



 三、政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)



 （一）機關(guān)（單位）的政務(wù)公開工作,，要在黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下切實有效地進行,。各機關(guān)（單位）要充實調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作協(xié)調(diào)機構(gòu),。按照“誰主管,，誰負責(zé)”的原則,，主要領(lǐng)導(dǎo)負主要責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)在分管的工作范圍負具體責(zé)任,，各內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人對本機構(gòu)政務(wù)公開負直接責(zé)任,。

 （二）機關(guān)（單位）及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)，要按照機關(guān)（單位）的法定職責(zé),、內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能和本意見的規(guī)定,，對應(yīng)公開的內(nèi)容進行梳理，制定計劃和措施,，落實到內(nèi)設(shè)機構(gòu)和個人,，從簡單、容易且直接關(guān)系人民群眾切身利益的內(nèi)容和事項入手,，逐步完善政務(wù)公開工作,。

 （三）各機關(guān)（單位）的政務(wù)公開協(xié)調(diào)機構(gòu)，除做好本身具體的政務(wù)公開工作外,，要協(xié)調(diào)好全機關(guān)（單位）的政務(wù)公開工作,，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好重要文件、重大政策措施,、主要領(lǐng)導(dǎo)講話,、上報材料信息公開前的審核及組織工作，對本機關(guān)（單位）的政務(wù)公開工作進行評估,、督促和檢查,。新聞辦公室或?qū)ｉT負責(zé)新聞報導(dǎo)工作的人員，要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好新聞稿的審核和新聞發(fā)布的組織工作,。有內(nèi)部刊物的,，做好內(nèi)部刊物的政務(wù)公開工作。

 （四）各機關(guān)（單位）要加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，還未設(shè)立網(wǎng)站和電子查詢系統(tǒng)的要盡快設(shè)立。要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)在政務(wù)公開中的主渠道作用,，在推進辦公自動化的同時,，推進政務(wù)公開自動化，使之成為方便群眾的,、快捷的,、上下左右貫通的信息網(wǎng)絡(luò)。機關(guān)（單位）的信息網(wǎng)絡(luò)管理機構(gòu)及其工作人員,，要加強信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)和網(wǎng)上信息監(jiān)督檢查工作,，設(shè)立政務(wù)信息公開平臺，方便各內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機構(gòu)發(fā)布政務(wù)信息,。

 （五）省即將政務(wù)公開工作納入社會評議政風(fēng),、行風(fēng)范圍,，從2006年起實行政務(wù)公開評議制度。各機關(guān)（單位）要將政務(wù)公開工作納入主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核的內(nèi)容,，實行目標管理責(zé)任制,，建立政務(wù)公開督促檢查和獎勵懲罰制度。同時,，要力戒形式主義,，確保政務(wù)公開內(nèi)容合法、規(guī)范,、具體,、真實、統(tǒng)一,、有效,。要堅持把群眾滿意不滿意，作為衡量政務(wù)公開工作好壞的主要標準,。評價政務(wù)公開工作,，也要通過各種渠道和途徑聽取各地、各部門,、各單位和群眾的反映和評價,。要通過政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變職能,，切實提高衛(wèi)生行政機關(guān)和公共衛(wèi)生服務(wù)管理部門的辦事效率,，為全省衛(wèi)生改革與發(fā)展做出貢獻。





 二○○五年十月二十四日