• 【發(fā)布單位】貴州省衛(wèi)生廳
• 【發(fā)布文號(hào)】黔衛(wèi)發(fā)[2005]144號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-10-24
• 【生效日期】2005-10-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】貴州省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

貴州省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)

貴州省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)

(黔衛(wèi)發(fā)[2005]144號(hào))





各市（州,、地）衛(wèi)生局,，廳直屬各單位，廳機(jī)關(guān)各處室：



 推行政務(wù)公開(kāi),，是堅(jiān)持立黨為公,、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn),；是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主,，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,；是落實(shí)依法治國(guó)基本方略,，推行依法行政，建設(shè)法治政府的重要舉措,；是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明,、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容；是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),、提高辦事效率,，密切黨群干群關(guān)系的有效途徑；是全省衛(wèi)生系統(tǒng)踐行“三個(gè)代表”重要思想,、貫徹落實(shí)黨的十六大精神,、推進(jìn)我省衛(wèi)生改革與發(fā)展的重要措施。為進(jìn)一步推進(jìn)全省衛(wèi)生政務(wù)公開(kāi)工作，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2005〕12號(hào)）和《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)工作的通知》（黔黨辦發(fā)〔2005〕12號(hào)）,，結(jié)合我省衛(wèi)生工作的實(shí)際,，提出如下貫徹實(shí)施意見(jiàn)。



 一,、政務(wù)公開(kāi)的總體要求和基本原則



 全省衛(wèi)生系統(tǒng)推行政務(wù)公開(kāi)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神,，以維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，保障人民群眾對(duì)衛(wèi)生行政管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),、參與權(quán),，提高衛(wèi)生行政行為的透明度和辦事效率，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政權(quán)力的監(jiān)督,，推動(dòng)衛(wèi)生行政管理體制改革,，促進(jìn)依法行政，更好地為衛(wèi)生改革與發(fā)展的大局服務(wù),?；驹瓌t是：凡全省衛(wèi)生行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)關(guān)”）和承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)、管理的衛(wèi)生事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“單位”）都要按照“嚴(yán)格依法,、全面真實(shí),、及時(shí)便民”的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定,，對(duì)各類(lèi)衛(wèi)生行政管理和公共衛(wèi)生服務(wù)事項(xiàng),，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外,，要按照規(guī)定的制度和程序,，對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的事項(xiàng)，采用方便,、快捷,、有效的方式及時(shí)公開(kāi)。



 二,、政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,、程序和方式



 （一）機(jī)關(guān)（單位）的法定職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職能,、主要規(guī)章制度、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)布局圖,、辦事指引標(biāo)志等,，應(yīng)在機(jī)關(guān)（單位）入口醒目處張貼,，并在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng)公布,。

 （二）國(guó)家衛(wèi)生及與衛(wèi)生有關(guān)的法律,、法規(guī)，部門(mén)規(guī)章,，地方性法規(guī),、規(guī)章，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等,，在有關(guān)辦事地點(diǎn)張貼,，印制成冊(cè)便于群眾索取，并在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng)公布,。

 （三）全省及各地重要衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、重大衛(wèi)生改革的政策和措施,，經(jīng)機(jī)關(guān)內(nèi)部討論后形成的初稿,，可先經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)、信函向社會(huì)和有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn),，經(jīng)黨組（黨委）或領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議討論通過(guò),，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn) 后在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng),、內(nèi)部刊物、新聞發(fā)布會(huì)正式公布,。

 （四）階段性或年度衛(wèi)生工作計(jì)劃,，經(jīng)討論、修改,、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),、形成正式文件后，在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng),、內(nèi)部刊物公布，向新聞媒體發(fā)布消息,。

 （五）機(jī)關(guān)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議和專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議上部署安排的有關(guān)工作,，會(huì)后經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意，在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng),、內(nèi)部刊物公布。

 （六）為貫徹執(zhí)行國(guó)家法律,、法規(guī),，部門(mén)規(guī)章，地方性法規(guī)、規(guī)章所制定的規(guī)范性文件,，按辦文程序形成正式文件后,，在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng),、報(bào)刊,、政府政報(bào)、政府現(xiàn)行文件閱覽中心,、內(nèi)部刊物公布,，向新聞媒體發(fā)布。

 （七）為貫徹執(zhí)行國(guó)家法律,、法規(guī),，部門(mén)規(guī)章，地方性法規(guī),、規(guī)章,，黨中央、國(guó)務(wù)院,、衛(wèi)生部,、省委、省政府,、上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于衛(wèi)生工作的政策,、指示精神，以及根據(jù)本地衛(wèi)生工作的實(shí)際制定的重要衛(wèi)生政策,、工作部署,、規(guī)定要求的文件、公告,，按辦文程序形成正式文件后,，在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng),、政府現(xiàn)行文件閱覽中心,、內(nèi)部刊物公布，必要時(shí)向新聞媒體發(fā)布,。

 （八）對(duì)衛(wèi)生工作單項(xiàng)情況的通報(bào),，具體事項(xiàng)的通知，按辦文程序形成正式文件后,，在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng)公布。

 （九）根據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī),，地方性法規(guī),、規(guī)章辦理行政許可和審批的事項(xiàng)，應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng),、辦事地點(diǎn)公布許可和審批的法律依據(jù)、應(yīng)提供的材料,、辦理許可的程序及時(shí)限,、取得許可的條件或標(biāo)準(zhǔn)、是否收費(fèi)或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、對(duì)工作人員的要求及紀(jì)律等,。設(shè)立網(wǎng)上許可受理和查詢系統(tǒng)，公布查詢電話,。許可辦理過(guò)程應(yīng)當(dāng)便于查詢,，辦理的結(jié)果應(yīng)當(dāng)按時(shí)限在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng),、公示欄公布,。對(duì)階段性辦理的行政許可，經(jīng)機(jī)關(guān)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，通過(guò)媒體予以公告,。

 （十）根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)開(kāi)展的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,，健康相關(guān)產(chǎn)品的抽檢,，應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng),、有關(guān)新聞媒體公布監(jiān)督檢查,、產(chǎn)品抽檢的法律依據(jù),、程序,、計(jì)劃、對(duì)象范圍,、樣品采集量等,。在實(shí)施監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽檢時(shí),，應(yīng)向被監(jiān)督抽檢對(duì)象告知上述內(nèi)容,。監(jiān)督檢查和抽取的產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)后，應(yīng)向被監(jiān)督抽檢對(duì)象告知監(jiān)督檢查和產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果,。監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢結(jié)果涉及人民群眾健康利益的,，經(jīng)機(jī)關(guān)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng),、新聞發(fā)布會(huì)公布,。涉及對(duì)違法行為處理的，依照《行政處罰法》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)辦理公布事宜,。

 （十一）重大傳染病疫情,、各類(lèi)中毒、其他可能?chē)?yán)重影響人民群眾健康和生命安全的預(yù)警信息,，已發(fā)生的重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件,，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后依法公布。

 已發(fā)生的一般傳染病疫情,、各類(lèi)中毒,、安全事故醫(yī)療搶救等信息，按規(guī)定依法公布,。

 （十二）衛(wèi)生行政事業(yè)經(jīng)費(fèi),、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理情況，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，在涉及的范圍內(nèi)公布,，必要時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng)公布,。

 （十三）各類(lèi)衛(wèi)生基本建設(shè)項(xiàng)目,、貸款項(xiàng)目，其項(xiàng)目指南,、申報(bào)程序,、申報(bào)要求、咨詢?cè)u(píng)審,、招標(biāo)評(píng)標(biāo)及預(yù)決算,，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在涉及的范圍內(nèi)公布,，必要時(shí)在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng)、媒體公布,。

 （十四）醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)文號(hào),，在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng)、報(bào)刊,、內(nèi)部刊物及收費(fèi)地點(diǎn)公布,。

 （十五）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用，公務(wù)員及工作人員考試錄用,，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘,，廳級(jí)以上榮譽(yù)（稱號(hào)）的授予等,，按照《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)人事工作的規(guī)定,，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，根據(jù)情況及涉及的范圍在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng),、報(bào)刊或張貼的形式公示或公布,。

 （十六）醫(yī)藥科研計(jì)劃立項(xiàng)審批，科研成果的申報(bào),、評(píng)審結(jié)果及獎(jiǎng)勵(lì),，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，根據(jù)情況及涉及的范圍在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng),、報(bào)刊或張貼的形式公示或公布。

 （十七）機(jī)關(guān)（單位）應(yīng)設(shè)立群眾來(lái)訪專(zhuān)門(mén)接待室,，安排專(zhuān)人接待來(lái)訪群眾和處理來(lái)訪信件,，設(shè)立和公布人民群眾來(lái)訪領(lǐng)導(dǎo)接待日及群眾信訪投訴舉報(bào)電話。在群眾來(lái)訪接待室張貼《信訪條例》和本機(jī)關(guān)（單位）實(shí)施辦法,。信訪接待部門(mén)及承辦單位（內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）要認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪,，建立網(wǎng)絡(luò)受理、辦理信訪工作的機(jī)制,。在保護(hù)信訪人個(gè)人秘密,、通訊秘密的前提下，人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)的批評(píng),、建議及機(jī)關(guān)對(duì)人民群眾來(lái)信來(lái)訪帶有普遍意義事項(xiàng)的回復(fù),、辦理情況及結(jié)果，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，可以在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng)及新聞媒體公布。

 （十八）機(jī)關(guān)（單位）領(lǐng)導(dǎo),、工作人員撰寫(xiě)的與衛(wèi)生工作有關(guān)的論文,、新聞稿件，經(jīng)機(jī)關(guān)（單位）授權(quán)以個(gè)人署名或以機(jī)關(guān)（單位）署名的,，經(jīng)文秘部門(mén)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管新聞宣傳的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,，在有關(guān)雜志,、報(bào)刊、學(xué)術(shù)會(huì)議或互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表,。

 （十九）機(jī)關(guān)（單位）在工作中形成的調(diào)研文章,、工作信息和簡(jiǎn)報(bào),，以及供衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部參閱交流的材料，需報(bào)黨委,、政府信息部門(mén)和上級(jí)機(jī)關(guān)的,，經(jīng)文秘部門(mén)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報(bào),。需本系統(tǒng)本機(jī)關(guān)（單位）周知和交流的,，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng),、內(nèi)部刊物公布,。

 （二十）其他涉及人民群眾切身利益及應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布的事項(xiàng),，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在互聯(lián)網(wǎng),、電子查詢系統(tǒng),、媒體公布。



 三,、政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)



 （一）機(jī)關(guān)（單位）的政務(wù)公開(kāi)工作,，要在黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)有效地進(jìn)行。各機(jī)關(guān)（單位）要充實(shí)調(diào)整政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。按照“誰(shuí)主管,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任,，其他領(lǐng)導(dǎo)在分管的工作范圍負(fù)具體責(zé)任,，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)構(gòu)政務(wù)公開(kāi)負(fù)直接責(zé)任。

 （二）機(jī)關(guān)（單位）及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，要按照機(jī)關(guān)（單位）的法定職責(zé),、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能和本意見(jiàn)的規(guī)定，對(duì)應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行梳理,，制定計(jì)劃和措施,，落實(shí)到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，從簡(jiǎn)單,、容易且直接關(guān)系人民群眾切身利益的內(nèi)容和事項(xiàng)入手,，逐步完善政務(wù)公開(kāi)工作。

 （三）各機(jī)關(guān)（單位）的政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，除做好本身具體的政務(wù)公開(kāi)工作外,，要協(xié)調(diào)好全機(jī)關(guān)（單位）的政務(wù)公開(kāi)工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好重要文件,、重大政策措施,、主要領(lǐng)導(dǎo)講話、上報(bào)材料信息公開(kāi)前的審核及組織工作,，對(duì)本機(jī)關(guān)（單位）的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)估,、督促和檢查,。新聞辦公室或?qū)ｉT(mén)負(fù)責(zé)新聞報(bào)導(dǎo)工作的人員,，要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好新聞稿的審核和新聞發(fā)布的組織工作。有內(nèi)部刊物的,，做好內(nèi)部刊物的政務(wù)公開(kāi)工作,。

 （四）各機(jī)關(guān)（單位）要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，還未設(shè)立網(wǎng)站和電子查詢系統(tǒng)的要盡快設(shè)立,。要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)在政務(wù)公開(kāi)中的主渠道作用,，在推進(jìn)辦公自動(dòng)化的同時(shí)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)自動(dòng)化,，使之成為方便群眾的,、快捷的、上下左右貫通的信息網(wǎng)絡(luò),。機(jī)關(guān)（單位）的信息網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,，要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)和網(wǎng)上信息監(jiān)督檢查工作，設(shè)立政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái),，方便各內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布政務(wù)信息,。

 （五）省即將政務(wù)公開(kāi)工作納入社會(huì)評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)范圍,，從2006年起實(shí)行政務(wù)公開(kāi)評(píng)議制度,。各機(jī)關(guān)（單位）要將政務(wù)公開(kāi)工作納入主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核的內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,，建立政務(wù)公開(kāi)督促檢查和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度,。同時(shí)，要力戒形式主義,，確保政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容合法,、規(guī)范、具體,、真實(shí),、統(tǒng)一、有效,。要堅(jiān)持把群眾滿意不滿意,，作為衡量政務(wù)公開(kāi)工作好壞的主要標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)政務(wù)公開(kāi)工作,，也要通過(guò)各種渠道和途徑聽(tīng)取各地,、各部門(mén)、各單位和群眾的反映和評(píng)價(jià),。要通過(guò)政務(wù)公開(kāi),，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)提高衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和公共衛(wèi)生服務(wù)管理部門(mén)的辦事效率,，為全省衛(wèi)生改革與發(fā)展做出貢獻(xiàn),。





 二○○五年十月二十四日