• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號】深質(zhì)監(jiān)〔2005〕143號
• 【發(fā)布日期】2005-10-24
• 【生效日期】2005-10-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】深圳市
• 【所屬類別】政策參考

深圳市行政機(jī)關(guān)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件指導(dǎo)規(guī)則

深圳市行政機(jī)關(guān)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件指導(dǎo)規(guī)則

（深質(zhì)監(jiān)〔2005〕143號 2005年10月24日）





 為規(guī)范我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件的制定程序,，保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件的質(zhì)量,，充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件在經(jīng)濟(jì)社會活動中的作用，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》,、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量管理條例》及《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,，我們制定了《深圳市行政機(jī)關(guān)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件指導(dǎo)規(guī)則》。現(xiàn)予印發(fā),。





深圳市行政機(jī)關(guān)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件指導(dǎo)規(guī)則




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件的制定程序,，保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件的質(zhì)量，充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件在經(jīng)濟(jì)社會活動中的作用,，根據(jù)《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》,、《
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量管理條例》及《
深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)則。




第二條 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件的制定（包括起草,、修改與廢止,，下同）應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。




第三條 本規(guī)則所稱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件包括深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)技術(shù)規(guī)范,、深圳市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件,。



 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)技術(shù)規(guī)范（以下簡稱技術(shù)規(guī)范）是指由市政府制定，在特區(qū)內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行的（寶安,、龍崗參照執(zhí)行）,，涉及國家安全要求、防止欺詐行為,、保護(hù)人類健康和安全,、保護(hù)動植物和保護(hù)環(huán)境等方面的技術(shù)規(guī)范，以及我市重點(diǎn)控制及重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)規(guī)范,。



 深圳市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)）是指由我市有關(guān)部門組織制定的涉及農(nóng)業(yè),、林業(yè)、牧業(yè),、漁業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)文件,。



 深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件（以下簡稱指導(dǎo)性技術(shù)文件）是指由我市有關(guān)部門組織制定的，為仍處于技術(shù)發(fā)展過程中（如變化快的技術(shù)領(lǐng)域）的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供指南或信息,，供科研,、設(shè)計、生產(chǎn),、使用和管理等有關(guān)人員參考使用而制定的標(biāo)準(zhǔn)文件,。




第四條 深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是我市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門（以下簡稱市主管部門），負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件的統(tǒng)一發(fā)布和管理工作,。



 深圳市人民政府法制辦公室（以下簡稱市法制辦）按照規(guī)范性文件管理的有關(guān)規(guī)定,，負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件發(fā)布前的法律審查工作。




第五條 制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件,，應(yīng)當(dāng)以科學(xué),、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的,，堅持“簡化,、統(tǒng)一、協(xié)調(diào),、優(yōu)化”及廣泛參與,、協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)一管理和適時適度的基本原則,。




第六條 在國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)頒布后,，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)清理我市相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件,。需要對現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件修改或者予以廢止的，應(yīng)當(dāng)及時修改或者予以廢止,。




第二章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件的內(nèi)容




第七條 有下列情形之一的,，行政機(jī)關(guān)可以組織起草相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并按有關(guān)規(guī)定程序報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施：



 （一）沒有國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),，又需要在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)一實(shí)施某類技術(shù)要求的；



 （二）涉及國家安全要求,、防止欺詐行為,、保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動植物生命和健康,、保護(hù)環(huán)境等方面需要實(shí)施統(tǒng)一技術(shù)要求的,；



 （三）本市重點(diǎn)控制和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域需要實(shí)施有關(guān)技術(shù)要求的。




第八條 技術(shù)規(guī)范分為強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范和推薦性技術(shù)規(guī)范,。



 為實(shí)現(xiàn)國家安全要求,、防止欺詐行為、保護(hù)人類健康和安全,、保護(hù)動植物生命和健康,、保護(hù)環(huán)境等方面的技術(shù)要求，可以制定強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范,。



 為實(shí)現(xiàn)前款要求,，但不足以強(qiáng)制實(shí)施的技術(shù)要求，以及符合第七條第（三）項規(guī)定的情形,，可以制定推薦性技術(shù)規(guī)范。



 技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性或推薦性屬性由市政府確定,。




第九條 根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的實(shí)際需要,，市主管部門可以制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，推薦執(zhí)行,。法律,、法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的除外。




第十條 符合下列情況之一的項目,，可制定指導(dǎo)性技術(shù)文件：



 （一）技術(shù)尚在發(fā)展中,，需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)文件引導(dǎo)其發(fā)展或具有標(biāo)準(zhǔn)化價值，尚不能制定為標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （二）采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織,、國際電工委員會及其他國際組織（包括區(qū)域性國際組織）的技術(shù)報告的。



 指導(dǎo)性技術(shù)文件不具有強(qiáng)制性,。




第十一條 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：



 （一）符合國家法律,、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；



 （二）符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的方針,、政策,；



 （三）充分考慮市場需求，保證產(chǎn)品質(zhì)量,，保護(hù)消費(fèi)者利益,；



 （四）積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；



 （五）有利于擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì),、貿(mào)易合作,；



 （六）有利于新技術(shù)的發(fā)展和推廣；



 （七）與國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致,。




第三章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件的制定程序




第十二條 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件的制定一般包括項目申請、批準(zhǔn)立項,、組織起草,、征求意見、組織審定,、批準(zhǔn)發(fā)布等程序,。




第十三條 項目申報單位向市主管部門提出項目申請時，應(yīng)當(dāng)填報《深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件制定項目任務(wù)書》,，同時向市主管部門提交與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件有關(guān)的說明及編制依據(jù)等材料,。




第十四條 市主管部門收到項目申請后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核,。對符合本規(guī)則規(guī)定條件的,，準(zhǔn)予立項；不符合規(guī)定條件的,，應(yīng)當(dāng)向項目申請單位書面說明理由,。



 對準(zhǔn)予立項的項目，市主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知市法制辦,。




第十五條 項目承擔(dān)單位在起草技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件過程中,，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)方面的意見，并編寫編制說明,。形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件送審稿后,，向市主管部門提出審查申請。




第十六條 市主管部門收到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件送審稿后,，應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行審定,。




第十七條 市主管部門根據(jù)專家審定意見形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件報批稿，并提請市法制辦進(jìn)行法律審查,。




第十八條 市主管部門收到市法制辦出具的審查意見后,，按下列不同情況分別處理：



 （一）屬于技術(shù)規(guī)范的,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市主管部門賦號并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布,；



 （二）屬于農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性技術(shù)文件的,，由市主管部門按有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)、賦號,、發(fā)布,。農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。




第四章 其他規(guī)定




第十九條 項目承擔(dān)單位對所制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件的質(zhì)量及其技術(shù)內(nèi)容全面負(fù)責(zé),。




第二十條 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件應(yīng)符合GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》及相關(guān)要求,。




第二十一條 制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件過程中形成的有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)檔案管理的有關(guān)規(guī)定歸檔,。




第二十二條 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件發(fā)布后,，需要進(jìn)行修改或補(bǔ)充的，由項目承擔(dān)單位提出修改申請,，報市主管部門審查,，按規(guī)定程序組織專家審定后，由市主管部門按規(guī)定發(fā)布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件修改通知單,。




第二十三條 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件發(fā)布實(shí)施后,，項目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，對相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行復(fù)審,，復(fù)審周期一般不超過5年,。




第五章 附 則




第二十四條 本規(guī)則自2005年11月1日起施行。