• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號】法發(fā)[2005]19號
• 【發(fā)布日期】2005-11-04
• 【生效日期】2005-11-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】最高人民法院
• 【所屬類別】政策參考

法官行為規(guī)范（試行）

法官行為規(guī)范（試行）

（2005年11月4日 法發(fā)[2005]19號）





 為了規(guī)范法官基本行為，引導(dǎo)法官公正,、高效,，廉潔、文明司法,，根據(jù)《
中華人民共和國法官法》和《
中華人民共和國公務(wù)員法》等法律,，制定本規(guī)范,。

 一、一般規(guī)定


第一條 堅(jiān)定政治信念

 （一）堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)；

 （二）堅(jiān)持牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,，為構(gòu)建社會主義和諧社會而奮斗,；

 （三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律,；

 （四）努力實(shí)踐依法治國基本方略,，促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)；

 （五）堅(jiān)持“公正司法,，一心為民”的工作方針,。


第二條 維護(hù)司法公正，提高司法效率

 （一）堅(jiān)持“公正與效率”工作主題,，以事實(shí)為根據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩，做到實(shí)體公正,、程序公正,、形象公正；

 （二）提高審判質(zhì)量,，努力追求法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,；

 （三）嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的各種訴訟期限，在法定時(shí)限內(nèi)及時(shí)履行職責(zé),；

 （四）科學(xué)合理安排工作,，提高審判效率，節(jié)約司法資源,。


第三條 堅(jiān)持審判獨(dú)立

 （―）依法獨(dú)立審判,，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉,；

 （二）敢于堅(jiān)持正確意見,，自覺抵制權(quán)勢、金錢,、人情,、關(guān)系等因素對審判活動(dòng)的干擾；

 （三）保持中立,，平等保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益,，不偏袒一方；

 （四）不得影響其他承辦人或者其他法院審理案件，不為當(dāng)事人,、代理人、辯護(hù)人打聽案情,，不向其提供案件承辦人和合議庭其他成員的聯(lián)系方式,，


第四條 保持司法廉潔

 （一）嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政規(guī)定，不利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取不當(dāng)利益：

 （二）不從事或者參與營利性活動(dòng),、在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù),，

 （三）正確處理與當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人的關(guān)系,，不得私下與一方單獨(dú)會見,，不得違反規(guī)定為其提供咨詢意見，不得為當(dāng)事人推薦介紹代理人,、辯護(hù)人及中介機(jī)構(gòu),，或者為律師、其他人員介紹辦理案件,；

 （四）對當(dāng)事人,、代理人、辯護(hù)人的饋贈或者賄賂行為,，應(yīng)當(dāng)果斷拒絕并給予批評,。


第五條 加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)

 （一）崇尚法治，維護(hù)正義,；

 （二）公正廉潔,，講求效率；

 （三）謹(jǐn)言慎行,，剛正不阿,；

 （四）正直善良，以人為本,；

 （五）勤勉敬業(yè),，忠于職守。


第六條 注重著裝儀表

 （一）嚴(yán)格執(zhí)行著裝規(guī)定,，保持良好形象,；

 （二）工作時(shí)間穿制服時(shí)，應(yīng)當(dāng)配套,；穿便服時(shí),，做到整潔、莊重,；

 （三）工作時(shí)間不濃妝艷抹,，不佩帶與法官身份不相稱的飾物；

 （四）開庭時(shí)按規(guī)定著法袍或者穿制服。


第七條 約束舉止言行

 （一）謹(jǐn)言慎行,，不得有任何損害司法公正和法官形象的言行,；

 （二）使用文明、規(guī)范,、準(zhǔn)確的語言,；

 （三）態(tài)度溫和，舉止得體,，樂于助人,，不得粗暴對待群眾。

 二,、立案


第八條 基本要求

 （一）保障當(dāng)事人依法行使訴權(quán),；

 （二）便利人民群眾訴訟；

 （三）確保立案質(zhì)量,，提高立案效率,。


第九條 當(dāng)事人來法院起訴

 （一）符合起訴條件的，在法定時(shí)間內(nèi)及時(shí)立案,；

 （二）不符合起訴條件的,，不予受理并告知理由，當(dāng)事人堅(jiān)持起訴的,，裁定不予受理,；

 （三）當(dāng)事人自愿放棄起訴的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,；

 （四）提供訴訟指導(dǎo)材料,。


第十條 當(dāng)事人口頭起訴

 （一）告知應(yīng)當(dāng)遞交書面訴狀；

 （二）當(dāng)事人不能書寫訴狀且委托他人代寫有困難的,，要求其如實(shí)提供案件情況和聯(lián)絡(luò)方式,，記入筆錄并向其宣讀，確認(rèn)無誤后交其簽名或者捺印,。


第十一條 當(dāng)事人要求上門立案

 （一）當(dāng)事人因肢體殘疾行動(dòng)不便或者身患重病臥床不起確實(shí)無法到法院起訴且沒有能力委托代理人的,，可以根據(jù)實(shí)際情況上門接受起訴材料；

 （二）對不符合上述條件的當(dāng)事人,，應(yīng)當(dāng)告知其到法院起訴,。


第十二條 當(dāng)事人到人民法庭起訴

 人民法庭有權(quán)受理的，應(yīng)當(dāng)接受起訴材料,，不得要求當(dāng)事人到所在基層人民法院立案庭起訴,。


第十三條 案件不屬于法院主管或者本院管轄

 （一）告知當(dāng)事人不屬于法院主管或者本院沒有管轄權(quán)的理由；

 （二）根據(jù)案件實(shí)際情況,，指明主管機(jī)關(guān)或者有管轄權(quán)的法院,；

 （三）不得違反管轄規(guī)定受理案件,。


第十四條 依法應(yīng)當(dāng)公訴的案件提起自訴

 （一）應(yīng)當(dāng)在接受后移送主管機(jī)關(guān)處理，并且通知當(dāng)事人,；

 （二）情況緊急的,，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)并告知當(dāng)事人,。


第十五條 訴狀內(nèi)容和形式不符合規(guī)定

 （一）告知按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行更正,，做到一次講清要求；

 （二）不得因起訴要件以外的瑕疵拒絕立案,。


第十六條 起訴材料中證據(jù)不足

 不能以支持訴訟請求的證據(jù)不充分為由拒絕立案。


第十七條 遇到疑難復(fù)雜情況,，不能當(dāng)場決定是否立案

 （一）收下材料并出具收據(jù),，告知等待審查結(jié)果；

 （二）及時(shí)審查并在法定期限內(nèi)將結(jié)果通知當(dāng)事人,。


第十八條 發(fā)現(xiàn)涉及群體的,、矛盾易激化的糾紛

 及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并和有關(guān)部門聯(lián)系，積極做好疏導(dǎo)工作,，防止矛盾激化,。


第十九條 當(dāng)事人在立案后詢問證據(jù)是否有效、能否勝訴等實(shí)體問題

 （一）不得向其提供傾向性意見,；

 （二）告知此類問題只有經(jīng)過審理才能確定,，相信法院會公正裁判。


第二十條 當(dāng)事人在立案后詢問案件處理流程或時(shí)間

 告知案件處理流程和法定期限,，不得以與立案工作無關(guān)為由拒絕回答,。


第二十一條 當(dāng)事人預(yù)交訴訟費(fèi)

 （一）嚴(yán)格按照規(guī)定確定數(shù)額，不得額外收取或者隨意降低,；

 （二）需到指定銀行交費(fèi)的,，及時(shí)告知賬號及地點(diǎn)；

 （三）確需人民法庭自行收取的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出具收據(jù),。


第二十二條 當(dāng)事人交納訴訟費(fèi)有困難

 （一）符合司法救助條件的，告知可以申請緩交或者減免訴訟費(fèi),；

 （二）不符合司法救助條件的,，可以書面形式通知其在規(guī)定期限內(nèi)交費(fèi)，并告知無正當(dāng)理由不交訴訟費(fèi)將按撤訴處理,。


第十三條 當(dāng)事人申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全,、證據(jù)保全等措施

 （一）嚴(yán)格審查申請的條件和理由，及時(shí)依法作出裁定,；

 （二）裁定采取保全等措施的,，及時(shí)依法執(zhí)行；不符合申請條件的，耐心解釋原因,；

 （三）不得濫用訴前財(cái)產(chǎn)保全,、證據(jù)保全等措施。

 三,、庭審


第二十四條 基本要求

 （一）規(guī)范庭審言行,，樹立良好形象；

 （二）增強(qiáng)庭審駕馭能力,，確保審判質(zhì)量,；

 （三）嚴(yán)格遵循庭審程序，平等保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,；

 （四）維護(hù)庭審秩序,，保障審判活動(dòng)順利進(jìn)行。


第二十五條 開庭前的準(zhǔn)備

 （一）在法定期限內(nèi)通知訴訟各方開庭時(shí)間和地點(diǎn),；

 （二）公開審理的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告；

 （三）當(dāng)事人申請不公開審理的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查,，不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)公開審理并解釋理由,。


第二十六條 原定庭審需要延期

 （一）不應(yīng)無故更改開庭時(shí)間,；

 （二）因當(dāng)事人、證人原因等特殊情況確需延期的,，應(yīng)當(dāng)立即通知當(dāng)事人及其他訴訟參加人,；

 （三）無法通知的，應(yīng)當(dāng)安排人員在原定庭審時(shí)間和地點(diǎn)向當(dāng)事人及其他訴訟參加人解釋,。


第二十七條 出庭時(shí)注意事項(xiàng)

 （一）準(zhǔn)時(shí)出庭,，不遲到、缺席,；

 （二）規(guī)定著法袍的,，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入法庭前更換好并保持整潔和莊重；

 （三）設(shè)立法官通道的,，應(yīng)當(dāng)走法官通道,；

 （四）應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人、代理人,、辯護(hù)人,、公訴人等入庭后進(jìn)入法庭；

 （五）不與訴訟中的任何一方有親近的表示,。


第二十八條 庭審中的言行

 （一）坐姿端正,，杜絕各種不雅動(dòng)作,；

 （二）集中精力，專注庭審,，不做與庭審活動(dòng)無關(guān)的事,；

 （三）不得使用通訊工具、在審判席上吸煙,、隨意離開審判席等,；

 （四）禮貌示意當(dāng)事人及其他訴訟參加人發(fā)言；

 （五）不得用帶有傾向性的語言進(jìn)行提問,，不得與當(dāng)事人及其他訴訟參加人辯論,、爭吵；

 （六）嚴(yán)格按照規(guī)定使用法槌,，敲擊法槌的輕重應(yīng)當(dāng)以旁聽區(qū)能夠聽見為宜,；

 （七）嚴(yán)禁酒后參加庭審。


第二十九條 對訴訟各方陳述,、辯論時(shí)間的分配與控制

 （一）根據(jù)案情和審理需要，公平合理地分配訴訟各方在庭審中的陳述及辯論時(shí)間,；

 （二）不隨意打斷當(dāng)事人,、代理人、辯護(hù)人等的陳述,；

 （三）當(dāng)事人,、代理人、辯護(hù)人發(fā)表意見重復(fù)或與案件無關(guān)的,，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提醒,，不以生硬言辭進(jìn)行指責(zé)。


第三十條 當(dāng)事人使用方言或者少數(shù)民族語言

 （一）訴訟一方只能講方言的,，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,；他方表示不通曉的，可以由法官或者書記員用普通話復(fù)述,；

 （二）使用少數(shù)民族語言陳述,，他方表示不通曉的，應(yīng)當(dāng)為其配備翻譯,。


第三十一條 當(dāng)事人情緒激動(dòng),，在法庭上喊冤或者鳴不平

 （一）重申當(dāng)事人必須遵守法庭紀(jì)律，法庭將會依法給予其陳述時(shí)間,；

 （二）當(dāng)事人不聽勸阻的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止；

 （三）制止無效的,，依照有關(guān)規(guī)定作出適當(dāng)處置,。


第三十二條 訴訟各方發(fā)生爭執(zhí)或者互相進(jìn)行人身攻擊

 （一）及時(shí)制止,，并對各方均進(jìn)行批評教育，不得偏袒一方,；

 （二）告誡各方必須圍繞案件依序陳述,；

 （三）對不聽勸阻的，依照有關(guān)法律規(guī)定作出適當(dāng)處置,。


第三十三條 當(dāng)事人在庭審筆錄上簽字

 （一）應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人庭審筆錄的法律意義和效力,，將庭審筆錄交其閱覽，無閱讀能力的,，應(yīng)向其宣讀,，確認(rèn)無誤后再簽字、捺??；

 （二）當(dāng)事人指出記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，核實(shí)后要當(dāng)場補(bǔ)正并要求當(dāng)事人在補(bǔ)正處簽字,、捺?。粺o遺漏或者差錯(cuò)不應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的,，應(yīng)當(dāng)將其申請記錄在案,；

 （三）未經(jīng)當(dāng)事人閱覽，不得要求其簽字,、捺印,。


第三十四條 宣判時(shí)注意事項(xiàng)

 （一）宣告判決，一律公開進(jìn)行,；

 （二）宣判時(shí),，合議庭成員或者獨(dú)任法官應(yīng)當(dāng)起立，宣讀裁判文書聲音要洪亮,、清晰,；

 （三）當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)宣告裁判事項(xiàng),，簡要說明裁判理由并告知裁判文書送達(dá)的法定期限,；

 （四）定期宣判的，應(yīng)當(dāng)在宣讀后立即發(fā)給裁判文書,；

 （五）宣判后,，對訴訟各方不能贊賞或者指責(zé)，對敗訴方提出的質(zhì)疑,，應(yīng)當(dāng)耐心做好解釋工作,。


第三十五條 案件不能在審限內(nèi)結(jié)案

 （一）需要延長審限的，按照規(guī)定履行審批手續(xù),；

 （二）應(yīng)當(dāng)在審限屆滿或者轉(zhuǎn)換程序前的合理時(shí)間內(nèi),，及時(shí)告知當(dāng)事人及其他訴訟參加人不能及時(shí)審結(jié)的原因,。


第三十六條 人民檢察院提起抗訴

 （一）依法立案并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審理；

 （二）應(yīng)當(dāng)為檢察人員和辯護(hù)人,、訴訟代理人查閱案卷,、復(fù)印卷宗等提供必要的條件和方便。

 四,、訴訟調(diào)解


第三十七條 基本要求

 （一）增強(qiáng)調(diào)解意識,，堅(jiān)持將調(diào)解貫穿于民事訴訟全過程，充分發(fā)揮訴訟調(diào)解在解決糾紛中的作用,；

 （二）堅(jiān)持自愿,、合法原則，能調(diào)則調(diào),，當(dāng)判則判,，判調(diào)結(jié)合，案結(jié)事了,；

 （三）講究方式方法,，提高訴訟調(diào)解能力。


第三十八條 在調(diào)解過程中與當(dāng)事人接觸

 （一）應(yīng)當(dāng)征詢各方當(dāng)事人的調(diào)解意愿,；

 （二）根據(jù)案件的具體情況,，可以分別與各方當(dāng)事人做調(diào)解工作；

 （三）在與一方當(dāng)事人接觸時(shí),，應(yīng)當(dāng)避免他方當(dāng)事人對法官的中立性產(chǎn)生合理懷疑,。


第三十九條 只有當(dāng)事人的代理人參加調(diào)解

 認(rèn)真審查代理人是否有特別授權(quán),，有特別授權(quán)的,，可以由其直接參加調(diào)解；未經(jīng)特別授權(quán)的,，也可以參與調(diào)解,，達(dá)成初步調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽字或者蓋章,，也可以由當(dāng)事人補(bǔ)辦特別授權(quán)追認(rèn)手續(xù),。


第四十條 一方當(dāng)事人表示不愿意調(diào)解

 （一）有調(diào)解可能的，應(yīng)當(dāng)動(dòng)之以情,，曉之以理,，積極引導(dǎo)調(diào)解；

 （二）當(dāng)事人堅(jiān)持不愿調(diào)解的,，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,。


第四十一條 調(diào)解協(xié)議損害他人利益

 （一）告知參與調(diào)解的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對涉及到他人權(quán)利、義務(wù)的約定進(jìn)行修改,；

 （二）發(fā)現(xiàn)調(diào)解協(xié)議有損他人利益的,，不得認(rèn)可該調(diào)解協(xié)議內(nèi)容,。


第四十二條 調(diào)解過程中當(dāng)事人要求對責(zé)任問題表態(tài)

 （一）除應(yīng)當(dāng)依法行使釋明權(quán)外，不隨意表態(tài),；

 （二）確因調(diào)解需要應(yīng)當(dāng)表態(tài)的,，要注意方式方法，努力促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,。


第四十三條 當(dāng)事人對調(diào)解方案有分歧

 （一）繼續(xù)做好協(xié)調(diào)工作,，以便當(dāng)事人重新選擇；

 （二）分歧較大且難以調(diào)解的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法裁判,。

 五、文書制作


第四十四條 基本要求

 （一）嚴(yán)格遵守格式和規(guī)范,，不斷提高裁判文書制作能力,，確保裁判文書質(zhì)量，維護(hù)裁判文書嚴(yán)肅性和權(quán)威性,；

 （二）普通程序案件的裁判文書應(yīng)當(dāng)內(nèi)容全面,、說理透徹、邏輯嚴(yán)密,、用語規(guī)范,；

 （三）簡易程序案件的裁判文書應(yīng)當(dāng)簡練、準(zhǔn)確,、規(guī)范,。


第四十五條 裁判文書質(zhì)量責(zé)任

 （一）合議庭成員或者獨(dú)任法官對裁判文書質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任；

 （二）對裁判文書進(jìn)行審核的法官,，應(yīng)當(dāng)對裁判文書進(jìn)行嚴(yán)格審查,，并負(fù)審核責(zé)任。


第四十六條 對審判程序及審判全過程的敘述

 （一）如實(shí)敘述當(dāng)事人的名稱,、案由,，立案時(shí)間、開庭審理時(shí)間,、訴訟參加人到庭等情況,；

 （二）簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序的，寫明轉(zhuǎn)換程序的時(shí)間和理由,；

 （三）追加,、變更當(dāng)事人的，寫明追加,、變更的時(shí)間,、理由等情況。


第四十七條 對訴訟各方訴狀,、答辯狀的歸納

 （一）簡要,、如實(shí)歸納訴訟各方的訴,、辯主張；

 （二）在歸納中做到公平,、合理分配篇幅,。


第四十八條 對當(dāng)事人質(zhì)證過程和爭議焦點(diǎn)的敘述

 （一）簡述開庭前證據(jù)交換和庭審質(zhì)證階段各方當(dāng)事人質(zhì)證過程；

 （二）準(zhǔn)確概括各方當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn),；

 （三）案件事實(shí),、法律關(guān)系較復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)確歸納爭議焦點(diǎn)的基礎(chǔ)上分段,、分節(jié)敘述,。


第四十九條 對案件審理過程中一些重要事項(xiàng)的交代

 在“審理情況”部分，應(yīng)當(dāng)如實(shí)敘述審理管轄異議的情況,，在“事實(shí)認(rèn)定”部分,，應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映委托司法鑒定、評估,、審計(jì)等環(huán)節(jié)的流程,。


第五十條 普通程序案件的裁判文書對事實(shí)認(rèn)定部分的敘述

 （一）表述客觀，邏輯嚴(yán)密,，用詞準(zhǔn)確,，避免使用明顯的褒貶詞匯；

 （二）詳細(xì)分析說明各方當(dāng)事人提交證據(jù)采信與否的理由以及被采信的證據(jù)能夠證明的事實(shí),；

 （三）對證明責(zé)任,、證據(jù)的證明力以及證明標(biāo)準(zhǔn)等問題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理解釋。


第五十一條 對普通程序案件定性及審理結(jié)果的分析論證

 （一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行客觀,、全面,、充分的說理，對辯護(hù)意見,、代理意見是否采納要闡述理由,；

 （二）審理刑事案件,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、司法解釋的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合具體事實(shí)做出有罪或者無罪的判決，確定有罪的,，對法定,、酌定的從重、從輕,、減輕,、免除處罰情節(jié)等進(jìn)行分析認(rèn)定；

 （三）審理民事案件,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、行政法規(guī),、司法解釋的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合個(gè)案具體情況,，對當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,、承擔(dān)責(zé)任及責(zé)任的大小等進(jìn)行詳細(xì)的歸納評判；

 （四）審理行政案件,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、行政法規(guī)、司法解釋的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合案件事實(shí),，就行政機(jī)關(guān)及其工作人員所作的具體行政行為是否合法，原告的合法權(quán)益是否被侵害,，與被訴具體行政行為之間是否存在因果關(guān)系等進(jìn)行分析論證,。


第五十二條 法律條文的引用

 （一）在裁判理由部分應(yīng)當(dāng)視情況盡可能引用法律條款原文；說理中涉及多個(gè)爭議問題的,，應(yīng)當(dāng)一論一引,；在判決主文理由部分最終援引法律依據(jù)時(shí)，只引用法律條款序號,；

 （二）一般法和特別法都有規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)引用特別法；

 （三）既有原則性法律條文又有具體法律條文時(shí),，應(yīng)當(dāng)引用具體法律條文,。


第五十三條 裁判文書宣告或者送達(dá)后發(fā)現(xiàn)文字差錯(cuò)

 （一）一般文字差錯(cuò)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)事人說明情況并收回裁判文書，以校對章補(bǔ)正或者重新制作裁判文,；

 （二）重要文字差錯(cuò)且裁判文書已經(jīng)送達(dá)不能收回的,，應(yīng)當(dāng)裁定予以補(bǔ)正。

 六,、執(zhí)行


第五十四條 基本要求

 （一）依法及時(shí)有效執(zhí)行,，確保生效法律文書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,；

 （二）堅(jiān)持文明執(zhí)行,，嚴(yán)格依法采取執(zhí)行措施；

 （三）講求方式方法,，注重執(zhí)行的法律效果和社會效果,。


第五十五條 被執(zhí)行人以特別授權(quán)為由要求執(zhí)行人員找其代理人協(xié)商執(zhí)行事宜

 （一）根據(jù)執(zhí)行具體情況，決定是否與被執(zhí)行人的代理人聯(lián)系,；

 （二）確有必要與被執(zhí)行人本人聯(lián)系的,，應(yīng)當(dāng)告知被執(zhí)行人有義務(wù)配合法院執(zhí)行工作，不得推托。


第五十六條 申請執(zhí)行人來電或者來訪查詢案件執(zhí)行情況

 （一）認(rèn)真做好記錄,，及時(shí)說明執(zhí)行進(jìn)展情況,；

 （二）申請執(zhí)行人要求查閱有關(guān)案卷材料的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,，但法律規(guī)定應(yīng)予保密的除外,。


第五十七條 申請執(zhí)行人或者被執(zhí)行人要求退還材料原件

 執(zhí)行當(dāng)事人確需保留原件而要求退還的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)在核對當(dāng)事人提交的副本后將原件退還,。


第五十八條 被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的查找

 （一）申請執(zhí)行人向法院提供被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，采取相應(yīng)的執(zhí)行措施,，并將有關(guān)情況告知申請執(zhí)行人,；

 （二）執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)積極依職權(quán)查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，并及時(shí)采取相應(yīng)的執(zhí)行措施,。


第五十九條 執(zhí)行當(dāng)事人要求和解

 （一）及時(shí)將執(zhí)行當(dāng)事人和解請求向?qū)Ψ疆?dāng)事人轉(zhuǎn)達(dá),，并以適當(dāng)方式向執(zhí)行當(dāng)事人客觀說明執(zhí)行的難度和風(fēng)險(xiǎn)，促成執(zhí)行當(dāng)事人達(dá)成和解,；

 （二）執(zhí)行當(dāng)事人拒絕和解的,，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)依法執(zhí)行；

 （三）申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人達(dá)成和解的,，應(yīng)當(dāng)形成書面和解協(xié)議,；無書面協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)將和解協(xié)議的內(nèi)容記入筆錄,，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章,。


第六十條 執(zhí)行中的暫緩、中止,、終結(jié)

 （一）嚴(yán)格依照法定條件和程序采取暫緩,、中止、終結(jié)執(zhí)行措施,；

 （二）告知申請執(zhí)行人暫緩,、中止、終結(jié)執(zhí)行所依據(jù)的事實(shí)和相關(guān)法律規(guī)定,，并耐心做好解釋工作,。

 （三）告知申請執(zhí)行人暫緩、中止執(zhí)行后恢復(fù)執(zhí)行的條件和程序,；

 （四）暫緩,、中止,、終結(jié)執(zhí)行確有錯(cuò)誤的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。


第六十一條 被執(zhí)行人對受委托法院執(zhí)行管轄提出異議

 （一）審查案件是否符合委托執(zhí)行條件，不符合條件的,，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，采取適當(dāng)方式糾正；

 （二）符合委托執(zhí)行條件的,，告知被執(zhí)行人受委托法院受理執(zhí)行的依據(jù)并依法執(zhí)行,。


第六十二條 案外人對執(zhí)行提出異議

（一）要求案外人提供有關(guān)異議的證據(jù)材料，并及時(shí)進(jìn)行審查,；

 （二）根據(jù)具體情況,，可以對執(zhí)行財(cái)產(chǎn)采取限制性措施，暫不處分,；

 （三）異議成立的,，采取適當(dāng)方式糾正；異議不成立的,，依法駁回,。


第六十三條 對被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的查封、扣押,、凍結(jié),、拍賣、變賣

 （一）嚴(yán)格依照規(guī)定辦理手續(xù),，不得超標(biāo)的查封,、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn),；

 （二）嚴(yán)格按照拍賣,、變賣的有關(guān)規(guī)定，依法委托評估,、拍賣機(jī)構(gòu),，不得損害當(dāng)事人利益。


第六十四條 執(zhí)行款的收取

 （一）執(zhí)行款應(yīng)當(dāng)直接劃進(jìn)執(zhí)行款專戶,；

 （二）被執(zhí)行人即時(shí)交付現(xiàn)金或者票據(jù)的,，應(yīng)當(dāng)會同被執(zhí)行人將現(xiàn)金或者票據(jù)交本院財(cái)務(wù)部門；

 （三）異地執(zhí)行,、搜查扣押,、小額標(biāo)的執(zhí)行或者因情況緊急確需執(zhí)行人員直接代收現(xiàn)金或者票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向交款人出具收據(jù),，并及時(shí)移交本院財(cái)務(wù)部門,。


第六十五條 執(zhí)行款的劃付

 （一）應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理執(zhí)行費(fèi)用和執(zhí)行款的結(jié)算手續(xù)，并及時(shí)通知申請執(zhí)行人辦理取款手續(xù),；

 （二）需要延期劃付的,，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前書面說明原因,，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)；

 （三）申請執(zhí)行人委托或者指定他人代為收款的,，應(yīng)當(dāng)審查其委托手續(xù)是否齊全,、有效，并要求收款人出具合法有效的收款憑證,。


第六十六條 被執(zhí)行人以生效法律文書在實(shí)體或者程序上存在錯(cuò)誤而不履行

 發(fā)現(xiàn)生效法律文書確有錯(cuò)誤的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請?jiān)洪L按照審判監(jiān)督程序處理；沒有錯(cuò)誤的,，及時(shí)做好解釋工作并繼續(xù)執(zhí)行,。


第六十七條 有關(guān)部門和人員不協(xié)助執(zhí)行

 應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)法律規(guī)定，做好說服教育工作,；仍拒不協(xié)助的,，依法采取其他措施。

 七,、涉訴信訪處理


第六十八條 基本要求

 （一）重視并認(rèn)真做好涉訴信訪工作,，切實(shí)保護(hù)信訪人合法權(quán)益；

 （二）及時(shí)處理信訪事項(xiàng),，努力做到來訪有接談,、來信有著落、申訴有回復(fù),；

 （三）依法文明接待,，維護(hù)法院形象。


第六十九條 對來信的處理

 （一）及時(shí)審閱并按規(guī)定登記,，不私自扣押或者拖延不辦,；

 （二）需要回復(fù)和退回有關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù),、退回,；

 （三）需要向有關(guān)部門和下級法院轉(zhuǎn)辦的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)辦,。


第七十條 對來訪的接待

 （一）及時(shí)接待,，耐心聽取來訪人的意見并做好記錄；

 （二）能當(dāng)場解答的,，應(yīng)當(dāng)立即給予答復(fù),，不能當(dāng)場解答的，收取材料并告知按約定期限等待處理結(jié)果,。


第七十一條 來訪人系老弱病殘?jiān)姓?
 （一）優(yōu)先接待,；

 （二）來訪人申請救助的，可以根據(jù)情況幫助聯(lián)系社會救助站,；

 （三）在接待時(shí)來訪人出現(xiàn)意外情況的,，應(yīng)當(dāng)立即采取適當(dāng)救護(hù)措施,。


第七十二條 集體來訪

 （一）向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)安排接待并聯(lián)系有關(guān)部門共同處理,；

 （二）視情況告知選派1至5名代表說明來訪目的和理由,；

 （三）穩(wěn)定來訪人情緒,，并做好勸導(dǎo)工作,。


第七十三條 信訪事項(xiàng)不屬于法院職權(quán)范圍

 告知法院無權(quán)處理并解釋原因，根據(jù)信訪事項(xiàng)內(nèi)容指明有權(quán)處理機(jī)關(guān),。


第七十四條 信訪事項(xiàng)涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私

 （一）妥善保管涉及秘密和個(gè)人隱私的材料；

 （二）自覺遵守有關(guān)規(guī)定,，不披露,、不使用在信訪工作中獲得的國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私,。


第七十五條 信訪人反映轄區(qū)法院裁判不公,、執(zhí)行不力、審判作風(fēng)等問題

 （一）認(rèn)真記錄信訪人所反映的內(nèi)容,；

 （二）對法院裁判不服的,，告知其可以依法上訴、申訴或者申請?jiān)賹彛?
 （三）反映其他問題的,，及時(shí)將材料轉(zhuǎn)交本院有關(guān)部門處理,。


第七十六條 信訪人反復(fù)來信來訪催促辦理結(jié)果

 （一）告知規(guī)定的辦理期限，勸其耐心等待處理結(jié)果,；

 （二）情況緊急的,，及時(shí)告知承辦人或者承辦部門；

 （三）超過辦理期限的,，應(yīng)當(dāng)告知超期的理由,。


第七十七條 信訪人對處理結(jié)果不滿，要求重新處理

 （一）發(fā)現(xiàn)處理確實(shí)不當(dāng)?shù)?，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),，按規(guī)定進(jìn)行糾正；

 （二）處理結(jié)果沒有問題的,，應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)解釋工作,，講清處理程序和依據(jù)。


第七十八條 來訪人表示不解決問題就要滯留法院或者采取其他極端方式

 （一）及時(shí)進(jìn)行規(guī)勸和教育,，避免用不當(dāng)言行刺激來訪人,；

 （二）立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，積極采取適當(dāng)措施,，防止意外發(fā)生,。

 八,、業(yè)外活動(dòng)


第七十九條 基本要求

 （一）遵紀(jì)守法，遵守社會公德,；

 （二）加強(qiáng)修養(yǎng),，嚴(yán)格自律；

 （三）杜絕與法官形象不相稱的,、可能影響公正履行職責(zé)的不良嗜好和行為,；

 （四）注意言行，在日常生活中自覺維護(hù)法官形象,。


第八十條 受邀請參加座談,、研討活動(dòng)

 （一）對律師事務(wù)所、中介機(jī)構(gòu)和可能與案件有利害關(guān)系的企事業(yè)單位的邀請應(yīng)當(dāng)謝絕,；

 （二）對與案件無利害關(guān)系的黨,、政、軍機(jī)關(guān),、學(xué)術(shù)團(tuán)體,、群眾組織的邀請，不影響司法公正的,，經(jīng)向單位請示獲準(zhǔn)后可以參加,。


第八十一條 受邀請參加各類社團(tuán)組織或者聯(lián)誼活動(dòng)

 （一）確需參加在各級民政部門登記注冊的社團(tuán)組織的，及時(shí)報(bào)告并由所在法院按照法官管理權(quán)限審批,；

 （二）不參加營利性社團(tuán)組織,；

 （三）不接受任何有違清正廉潔的吃請、禮品,、禮金和贊助,。


第八十二條 從事寫作、授課等司法職務(wù)外活動(dòng)

 （一）在符合法律規(guī)定,、不妨礙公正司法,、不影響審判工作的前提下，可以利用業(yè)余時(shí)間從事寫作,、授課等司法職務(wù)外活動(dòng),；

 （二）在寫作、授課過程中,，應(yīng)當(dāng)避免對具體案件和有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行評論,，不披露或者使用在工作中獲得的國家秘密、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私及其他非公開信息,；

 （三）對于參加司法職務(wù)外活動(dòng)獲得的合法報(bào)酬，應(yīng)當(dāng)依法納稅,。


第八十三條 接受新聞媒體與法院工作有關(guān)的采訪

 （一）通過法院新聞部門接受新聞媒體采訪,；

 （二）接受采訪的內(nèi)容涉及重大,、疑難、復(fù)雜問題的,，應(yīng)當(dāng)事先做好充分準(zhǔn)備,；

 （三）在接受采訪時(shí)，不發(fā)表有損司法公正的言論,，不對正在審理中的案件和有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行評論,，不披露在工作中獲得的國家秘密、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私及其他非公開信息,。


第八十四條 本人在日常生活中與他人發(fā)生矛盾

 （一）保持冷靜克制,，通過正當(dāng),、合法途徑解決糾紛；

 （二）在糾紛解決中不利用法官身份尋求額外照顧,，損害法官形象,。


第八十五條 親友與他人發(fā)生矛盾要求幫助解決

 （一）勸導(dǎo)親友通過合法途徑解決矛盾；

 （二）不利用法官身份,，妨礙有關(guān)部門對問題的解決,。


第八十六條 本人及家庭成員遇到糾紛需通過訴訟方式解決

 （一）對本人的案件或者以直系親屬代理人身份參加的案件，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定,，平等地參與訴訟,；

 （二）在訴訟過程中不以法官身份獲取特殊照顧，不利用職權(quán)收集所需證據(jù),；

 （三）對非直系親屬的其他家庭成員的訴訟案件,，一般應(yīng)當(dāng)讓其自行委托訴訟代理人，本人不作為訴訟代理人參與訴訟,。


第八十七條 出入社交場所注意事項(xiàng)

 （一）參加社交活動(dòng)要自覺維護(hù)法官形象,；

 （二）嚴(yán)禁乘警車、穿制服出入營業(yè)性娛樂場所,。


第八十八條 家人或者朋友約請參與封建迷信活動(dòng)

 （一）堅(jiān)決拒絕參與封建迷信活動(dòng),；

 （二）向家人和朋友宣傳科學(xué)，引導(dǎo)他們相信科學(xué),、反對封建迷信,；

 （三）對利用封建迷信活動(dòng)違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)組織和公安部門報(bào)告,。


第八十九條 因私出國（境）探親,、旅游

 （一）如實(shí)向組織申報(bào)所去的國家、地區(qū)及返回的時(shí)間,，經(jīng)組織同意后方可出行,；

 （二）準(zhǔn)時(shí)返回工作崗位,；

 （三）遵守當(dāng)?shù)胤桑鹬禺?dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗和宗教習(xí)慣,；

 （四）注意形象,，維護(hù)國家尊嚴(yán)。

 九,、附則


第九十條 各級人民法院指導(dǎo),、監(jiān)督本院法官遵守本規(guī)范。


第九十一條 人民陪審員和人民法院其他工作人員參照本規(guī)范執(zhí)行,。


第九十二條 本規(guī)范由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋,。


第九十三條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。