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小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法（試行）

(銀辦發(fā)〔2005〕287號)

中國人民銀行各分行,、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行,，深圳市中心支行,；各政策性銀行、國有商業(yè)銀行,、股份制商業(yè)銀行：

為保障小額支付系統(tǒng)的正常運行,，正確辦理支付業(yè)務(wù)，防范支付風(fēng)險,，現(xiàn)將《小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法（試行）》,、《小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理手續(xù)（試行）》及《中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)運行管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，自小額支付系統(tǒng)上線之日起試行,，同時廢止《大額支付系統(tǒng)運行管理辦法（試行）》,。

請轉(zhuǎn)知轄屬各系統(tǒng)參與者，執(zhí)行中遇到的情況和問題,，請及時報告中國人民銀行,。

附件：1.小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法（試行）
2.小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理手續(xù)（試行）
3.中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)運行管理辦法（試行）

中國人民銀行辦公廳
二○○五年十一月五日

小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法（試行）

第一章總則

第一條為規(guī)范小額支付系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理，保障小額支付系統(tǒng)高效,、安全,、穩(wěn)定運行,，加速資金周轉(zhuǎn)，防范支付風(fēng)險,，依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法。

第二條小額支付系統(tǒng)批量處理支付業(yè)務(wù),，軋差凈額清算資金,。

第三條經(jīng)中國人民銀行批準，在中華人民共和國境內(nèi)通過小額支付系統(tǒng)辦理支付業(yè)務(wù)的系統(tǒng)參與者和系統(tǒng)運行者,，適用本辦法,。

第四條小額支付系統(tǒng)參與者分為直接參與者、間接參與者和特許參與者,。

直接參與者,，是指直接與支付系統(tǒng)城市處理中心連接并在中國人民銀行開設(shè)清算賬戶的銀行業(yè)金融機構(gòu)以及中國人民銀行地（市）以上中心支行（庫）。

間接參與者,，是指未在中國人民銀行開設(shè)清算賬戶而委托直接參與者辦理資金清算的銀行業(yè)金融機構(gòu)以及中國人民銀行縣（市）支行（庫）,。

特許參與者，是指經(jīng)中國人民銀行批準通過小額支付系統(tǒng)辦理特定支付業(yè)務(wù)的機構(gòu),。

第五條小額支付系統(tǒng)和大額支付系統(tǒng)共享清算賬戶清算資金,。

清算賬戶，是指直接參與者在中國人民銀行開立的,、用于資金清算的存款賬戶,。

第六條小額支付系統(tǒng)處理同城、異地的借記支付業(yè)務(wù)以及金額在規(guī)定起點以下的貸記支付業(yè)務(wù),。

同城業(yè)務(wù),，是指同一城市處理中心的參與者相互間發(fā)生的支付業(yè)務(wù)。

異地業(yè)務(wù),，是指不同城市處理中心的參與者相互間發(fā)生的支付業(yè)務(wù),。

第七條小額支付系統(tǒng)直接參與者、特許參與者與城市處理中心之間發(fā)送和接收支付信息,，應(yīng)當(dāng)采取聯(lián)機方式,。出現(xiàn)聯(lián)機中斷或其他特殊情況的，可以采取磁介質(zhì)方式,。

第八條小額支付系統(tǒng)處理的同城貸記支付業(yè)務(wù),，其信息從付款行發(fā)起，經(jīng)付款清算行,、城市處理中心,、收款清算行，至收款行止,。

小額支付系統(tǒng)處理的異地貸記支付業(yè)務(wù),，其信息從付款行發(fā)起,，

經(jīng)付款清算行、付款行城市處理中心,、國家處理中心,、收款行城市處理中心、收款清算行,，至收款行止,。

第九條小額支付系統(tǒng)處理的同城借記支付業(yè)務(wù)，其信息從收款行發(fā)起,，經(jīng)收款清算行,、城市處理中心、付款清算行,、付款行后,，付款行按規(guī)定時限發(fā)出回執(zhí)信息原路徑返回至收款行止。

小額支付系統(tǒng)處理的異地借記支付業(yè)務(wù),，其信息從收款行發(fā)起,，經(jīng)收款清算行、收款行城市處理中心,、國家處理中心,、付款行城市處理中心,、付款清算行,、付款行后，付款行按規(guī)定時限發(fā)出回執(zhí)信息原路徑返回至收款行止,。

第十條本辦法所稱付款清算行,，是指向小額支付系統(tǒng)提交貸記支付業(yè)務(wù)信息或發(fā)起借記支付業(yè)務(wù)回執(zhí)信息的直接參與者。

本辦法所稱收款清算行,，是指向小額支付系統(tǒng)提交借記支付業(yè)務(wù)信息,，并接收借記支付業(yè)務(wù)回執(zhí)信息或貸記支付業(yè)務(wù)信息的直接參與者。

本辦法所稱付款行城市處理中心,，是指付款行所屬的城市處理中心,。

本辦法所稱收款行城市處理中心，是指收款行所屬的城市處理中心,。

第十一條小額支付系統(tǒng)處理的支付業(yè)務(wù)一經(jīng)軋差即具有支付最終性,，不可撤銷。

銀行業(yè)金融機構(gòu)收到已軋差的貸記支付業(yè)務(wù)信息或已軋差的借記支付業(yè)務(wù)回執(zhí)信息時應(yīng)當(dāng)貸記確定收款人賬戶,。

第十二條支付業(yè)務(wù)信息在小額支付系統(tǒng)中以批量包的形式傳輸和處理,。

支付業(yè)務(wù)信息由紙憑證轉(zhuǎn)換為電子信息，或由電子信息轉(zhuǎn)換為紙憑證,，具有同等的支付效力,。

支付業(yè)務(wù)信息由紙憑證轉(zhuǎn)換為電子信息,，電子信息產(chǎn)生支付效力，紙憑證失去支付效力,；電子信息轉(zhuǎn)換為紙憑證,，紙憑證產(chǎn)生支付效力，電子信息失去支付效力,。

第十三條支付業(yè)務(wù)信息經(jīng)過確認才產(chǎn)生支付效力,。支付業(yè)務(wù)信息經(jīng)小額支付系統(tǒng)傳輸過程的確認，應(yīng)符合中國人民銀行規(guī)定的信息格式,，并按照規(guī)定編核密押,。

第十四條支付業(yè)務(wù)信息的密押分為全國密押和地方密押。

支付業(yè)務(wù)信息在直接參與者與城市處理中心間傳輸,，加編地方密押,。支付業(yè)務(wù)信息在城市處理中心與國家處理中心間傳輸，加編全國密押,。

全國密押由中國人民銀行負責(zé)管理,，地方密押由城市處理中心所在地的中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种胸撠?zé)管理。

第十五條小額支付系統(tǒng)采取以中國人民銀行為中央對手,，對直接參與者設(shè)置凈借記限額實施風(fēng)險控制,。直接參與者以及所屬間接參與者發(fā)起的貸記支付業(yè)務(wù)和借記支付業(yè)務(wù)回執(zhí)只能在凈借記限額內(nèi)支付。

凈借記限額,，是指小額支付系統(tǒng)為開立清算賬戶的直接參與者設(shè)定的,、對其發(fā)生支付業(yè)務(wù)的凈借記差額進行控制的最高額度。

第十六條小額支付系統(tǒng)實行7×24 小時不間斷運行,。小額支付系統(tǒng)的系統(tǒng)工作日為自然日,，其資金清算時間為大額支付系統(tǒng)的工作時間。

中國人民銀行根據(jù)管理需要可以調(diào)整系統(tǒng)的運行時間和資金清算時間,。

第十七條中國人民銀行可以根據(jù)業(yè)務(wù)和運行管理的需要對小額支付系統(tǒng)實施暫時停運,。

實施停運的，中國人民銀行應(yīng)當(dāng)將系統(tǒng)停運時間和啟用時間予以公告,。

第十八條中國人民銀行對小額支付系統(tǒng)實行統(tǒng)一管理,，對小額支付系統(tǒng)的運行及其參與者進行管理和監(jiān)督。

第二章支付業(yè)務(wù)

第十九條小額支付系統(tǒng)處理下列跨行支付業(yè)務(wù)：

（一）普通貸記業(yè)務(wù),；

（二）定期貸記業(yè)務(wù),；

（三）實時貸記業(yè)務(wù)；

（四）普通借記業(yè)務(wù),；

（五）定期借記業(yè)務(wù),；

（六）實時借記業(yè)務(wù)；

（七）中國人民銀行規(guī)定的其他支付業(yè)務(wù),。

銀行業(yè)金融機構(gòu)行內(nèi)直接參與者之間的支付業(yè)務(wù)可以通過小額支付系統(tǒng)辦理,。

第二十條普通貸記支付業(yè)務(wù),，是指付款行向收款行主動發(fā)起的付款業(yè)務(wù)。包括下列業(yè)務(wù)種類：

（一）匯兌,；

（二）委托收款（劃回）,；

（三）托收承付（劃回）；

（四）國庫貸記匯劃業(yè)務(wù),；

（五）網(wǎng)銀貸記支付業(yè)務(wù),；

（六）中國人民銀行規(guī)定的其他普通貸記支付業(yè)務(wù)。

第二十一條定期貸記支付業(yè)務(wù),，是指付款行依據(jù)當(dāng)事各方事先簽訂的協(xié)議,，定期向指定收款行發(fā)起的批量付款業(yè)務(wù)。包括下列業(yè)務(wù)種類：

（一）代付工資業(yè)務(wù),；

（二）代付保險金,、養(yǎng)老金業(yè)務(wù)；

（三）中國人民銀行規(guī)定的其他定期貸記支付業(yè)務(wù),。

第二十二條實時貸記支付業(yè)務(wù),，是指付款行接受付款人委托發(fā)起的、將確定款項實時貸記指定收款人賬戶的業(yè)務(wù),。包括下列業(yè)務(wù)種類：

（一）個人儲蓄通存業(yè)務(wù),；

（二）中國人民銀行規(guī)定的其他實時貸記支付業(yè)務(wù)。

第二十三條普通借記支付業(yè)務(wù),，是指收款行向付款行主動發(fā)起的收款業(yè)務(wù),。包括下列業(yè)務(wù)種類：

（一）中國人民銀行機構(gòu)間的借記業(yè)務(wù)；

（二）國庫借記匯劃業(yè)務(wù),；

（三）中國人民銀行規(guī)定的其他普通借記支付業(yè)務(wù),。

第二十四條定期借記支付業(yè)務(wù),，是指收款行依據(jù)當(dāng)事各方事先簽訂的協(xié)議,，定期向指定付款行發(fā)起的批量收款業(yè)務(wù)。包括下列業(yè)務(wù)種類：

（一）代收水,、電,、煤氣等公用事業(yè)費業(yè)務(wù)；

（二）國庫批量扣稅業(yè)務(wù),；

（三）中國人民銀行規(guī)定的其他定期借記支付業(yè)務(wù),。

第二十五條實時借記支付業(yè)務(wù)，是指收款行接受收款人委托發(fā)起的,、將確定款項實時借記指定付款人賬戶的業(yè)務(wù),。包括下列業(yè)務(wù)種類：

（一）個人儲蓄通兌業(yè)務(wù)；

（二）對公通兌業(yè)務(wù),；

（三）國庫實時扣稅業(yè)務(wù),；

（四）中國人民銀行規(guī)定的其他實時借記支付業(yè)務(wù),。

第二十六條小額支付系統(tǒng)允許經(jīng)中國人民銀行批準的清算組織接入，辦理其代收,、代付支付指令傳輸交換,。

小額支付系統(tǒng)允許同城清算系統(tǒng)接入，辦理其同城軋差凈額資金清算業(yè)務(wù),。

第二十七條銀行辦理個人儲蓄通兌業(yè)務(wù)應(yīng)逐筆實時實現(xiàn)收款行與付款行的手續(xù)費分潤,。

收款行與付款行的手續(xù)費分潤標(biāo)準由中國人民銀行另行規(guī)定。

第二十八條中國人民銀行可以根據(jù)業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險防范的需要,，對小額支付系統(tǒng)辦理的貸記支付業(yè)務(wù)金額上限進行設(shè)定和調(diào)整,。

第二十九條中國人民銀行統(tǒng)一確定普通借記支付業(yè)務(wù)和定期借記支付業(yè)務(wù)的借記回執(zhí)信息返回基準時間。

第三十條收款行發(fā)起普通借記支付業(yè)務(wù)或定期借記支付業(yè)務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)收款人的委托,，記載借記回執(zhí)信息的最長返回時間。

收款人未指定返回時間的,，收款行應(yīng)當(dāng)填寫中國人民銀行規(guī)定的返回基準時間,。

借記回執(zhí)信息最長返回時間不得小于中國人民銀行規(guī)定的基準時間，不得超過5 個法定工作日,。借記回執(zhí)信息最長返回時間內(nèi)遇法定節(jié)假日和小額支付系統(tǒng)停運日順延,。

第三十一條付款行收到普通借記支付業(yè)務(wù)或定期借記支付業(yè)務(wù)時，審核無誤后應(yīng)當(dāng)按協(xié)議立即辦理扣款,。付款清算行應(yīng)當(dāng)在借記回執(zhí)信息返回期滿前發(fā)出回執(zhí),。

付款清算行在收款行確定的最長返回時間內(nèi)對整包借記支付業(yè)務(wù)扣款成功的，應(yīng)當(dāng)立即返回借記業(yè)務(wù)回執(zhí)信息,。

第三十二條付款清算行到期未返回借記業(yè)務(wù)回執(zhí)的,，小額支付系統(tǒng)自動在借記回執(zhí)信息返回到期日的次日予以撤銷。

借記支付業(yè)務(wù)被小額支付系統(tǒng)自動撤銷的,，收款行可向小額支付系統(tǒng)再次提交該批借記業(yè)務(wù),。

第三十三條小額支付系統(tǒng)參與者應(yīng)當(dāng)加強查詢查復(fù)管理，對有疑問或發(fā)生差錯的支付業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)使用查詢查復(fù)格式報文,，并在當(dāng)日至遲下一個法定工作日上午發(fā)出查詢。

查復(fù)行應(yīng)當(dāng)在收到查詢信息的當(dāng)日至遲下一個法定工作日上午予以查復(fù),。

第三十四條付款行對發(fā)起的普通貸記支付業(yè)務(wù),、定期貸記支付業(yè)務(wù)、普通借記支付業(yè)務(wù)回執(zhí)和定期借記支付業(yè)務(wù)回執(zhí)需要撤銷的,，應(yīng)當(dāng)通過小額支付系統(tǒng)發(fā)送撤銷申請,。支付業(yè)務(wù)未納入軋差的，

立即辦理撤銷；已納入軋差的,，不能撤銷,。

申請撤銷只能撤銷批量包，不能撤銷批量包中單筆支付業(yè)務(wù),。

第三十五條接收行收到實時貸記或?qū)崟r借記支付業(yè)務(wù)后應(yīng)立即完成行內(nèi)業(yè)務(wù)處理,，并通過小額支付系統(tǒng)向發(fā)起行返回回執(zhí)信息。

發(fā)起行未及時收到回執(zhí)信息時,，可通過小額支付系統(tǒng)發(fā)起沖正指令,，取消未納入軋差的實時支付業(yè)務(wù)。

小額支付系統(tǒng)未收到接收行的回執(zhí)信息和發(fā)起行的沖正指令時,，在第三個系統(tǒng)工作日對原實時貸記或?qū)崟r借記支付業(yè)務(wù)作拒絕處理,，并通知發(fā)起行和接收行。

第三十六條收款行對已發(fā)出的普通借記支付業(yè)務(wù)或定期借記支付業(yè)務(wù)需要付款行停止付款的,，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定格式報文申請止付,。

付款行收到止付通知后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日至遲下一個法定工作日上午發(fā)出止付應(yīng)答,。付款行對未發(fā)出借記回執(zhí)信息的,，立即辦理止付；對已經(jīng)發(fā)出借記回執(zhí)信息的,，不予止付,。

申請止付可以整包止付，也可以止付批量包中的單筆支付業(yè)務(wù),。

申請止付為整包止付且付款行同意止付的,，付款行不再向收款行返回普通借記支付業(yè)務(wù)回執(zhí)和定期借記支付業(yè)務(wù)回執(zhí)。

第三十七條付款行對已納入軋差的普通貸記支付業(yè)務(wù),、定期貸記支付業(yè)務(wù)和已確認付款并納入軋差的借記支付業(yè)務(wù)回執(zhí)需要退回的,，應(yīng)當(dāng)通過小額支付系統(tǒng)發(fā)出退回申請。

收款行收到退回申請,，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日至遲下一個法定工作日上午發(fā)出退回應(yīng)答,。收款行未貸記收款人賬戶的，立即辦理退回,；已貸記收款人賬戶的,，不得辦理退回,，應(yīng)當(dāng)通知付款行由付款人與收款人自行協(xié)商解決,。

付款行可以申請整包退回，也可以申請退回批量包中的單筆支付業(yè)務(wù),。

收款行對收到的有差錯的支付業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)主動通過小額支付系統(tǒng)向付款行查詢后辦理退回。

第三章凈借記限額管理

第三十八條凈借記限額由授信額度、質(zhì)押品價值和圈存資金組成,。

本辦法所稱授信額度,，是指中國人民銀行及其分支行依據(jù)直接參與者的資信情況核定的，授予直接參與者在一定時期內(nèi)多次使用的信用額度,。

本辦法所稱質(zhì)押品,，是指直接參與者向中國人民銀行提供的、用于小額軋差凈額資金清算擔(dān)保的央行票據(jù)和中國人民銀行規(guī)定的本辦法所稱圈存資金,，是指直接參與者在其清算賬戶中凍結(jié)的,、其他優(yōu)質(zhì)債券。

用于小額軋差凈額資金清算擔(dān)保的資金,。

第三十九條中國人民銀行對直接參與者提供的質(zhì)押品和圈存資金不得動用,，但當(dāng)直接參與者發(fā)生信用風(fēng)險無法清償小額支付業(yè)務(wù)凈借記軋差金額時，中國人民銀行可以動用質(zhì)押品和圈存資金,。

第四十條授信額度和質(zhì)押品價值由中國人民銀行在國家處理中心通過小額支付系統(tǒng)進行設(shè)置和調(diào)整,。

第四十一條圈存資金由直接參與者在系統(tǒng)工作日內(nèi)通過小額支付系統(tǒng)自行設(shè)置和調(diào)整，不得用于日常的清算,。

第四十二條直接參與者對其凈借記限額可以設(shè)置一定比例在國家處理中心和所在城市處理中心間分配使用,。

小額支付系統(tǒng)根據(jù)直接參與者業(yè)務(wù)處理需要，可以對其凈借記限額在國家處理中心和所在城市處理中心之間調(diào)配均衡,。

第四十三條直接參與者可以實時查詢其在國家處理中心和所在城市處理中心的凈借記限額及其可用額度,。

直接參與者根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可以設(shè)定凈借記限額的可用額度預(yù)警值,，對其凈借記限額預(yù)警監(jiān)視,。

第四章軋差和資金清算

第四十四條國家處理中心對異地業(yè)務(wù)進行軋差處理，城市處理中心對同城業(yè)務(wù)進行軋差處理,。

第四十五條普通貸記,、定期貸記支付業(yè)務(wù)以貸記批量包為軋差依據(jù)，實時貸記,、借記支付業(yè)務(wù)以回執(zhí)包中的成功交易為軋差依據(jù),。

第四十六條小額支付系統(tǒng)對通過凈借記限額檢查的支付業(yè)務(wù)，按付款清算行和收款清算行實時軋差,。

小額支付系統(tǒng)對未通過凈借記限額檢查的普通貸記,、定期貸記、普通借記回執(zhí),、定期借記回執(zhí)業(yè)務(wù)作排隊等待軋差處理,；未通過凈借記限額檢查的實時貸記回執(zhí)、實時借記回執(zhí)業(yè)務(wù)作拒絕處理,。

第四十七條小額支付系統(tǒng)對排隊等待軋差處理的支付業(yè)務(wù)自動按金額由小到大排列,，金額相同的按時間先后順序排列,。

直接參與者可根據(jù)需要將指定的排隊業(yè)務(wù)調(diào)整到隊列首位。

第四十八條中國人民銀行統(tǒng)一設(shè)定同城和異地普通貸記,、定期貸記,、普通借記回執(zhí)、定期借記回執(zhí)業(yè)務(wù)的排隊最長時間,。支付業(yè)務(wù)排隊等待軋差處理的時間超過系統(tǒng)設(shè)定時間的,，小額支付系統(tǒng)自動做撤銷處理。

業(yè)務(wù)排隊等待軋差處理最長時間內(nèi)遇法定節(jié)假日順延,。

第四十九條小額支付系統(tǒng)對多個直接參與者間的排隊支付業(yè)務(wù),，采取多邊撮合機制，防止業(yè)務(wù)“死鎖”,，提高支付效率,。

國家處理中心對異地排隊業(yè)務(wù)進行撮合處理，城市處理中心對同城排隊業(yè)務(wù)進行撮合處理,。

第五十條異地業(yè)務(wù)日間軋差凈額提交清算的場次和時間由國家處理中心根據(jù)中國人民銀行業(yè)務(wù)管理部門的規(guī)定設(shè)置,；同城業(yè)務(wù)日間軋差凈額提交清算的場次和時間由城市處理中心根據(jù)中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种袠I(yè)務(wù)管理部門的規(guī)定設(shè)置。

異地業(yè)務(wù)和同城業(yè)務(wù)當(dāng)日最后一場軋差凈額提交清算的時間,，由國家處理中心根據(jù)中國人民銀行業(yè)務(wù)管理部門的規(guī)定統(tǒng)一設(shè)置,。

軋差凈額提交清算的場次和時間可以在日間調(diào)整，即時生效,。

第五十一條同城和異地業(yè)務(wù)軋差凈額應(yīng)在每場清算時點發(fā)送國家處理中心進行資金清算,，但系統(tǒng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)故障等異常情況時，小額支付系統(tǒng)可將軋差凈額作暫存處理,，待故障恢復(fù)后再提交清算,。

法定節(jié)假日期間，小額支付系統(tǒng)繼續(xù)對支付業(yè)務(wù)進行軋差處理,，但每日僅形成一場異地業(yè)務(wù)軋差凈額和同城業(yè)務(wù)軋差凈額,，待法定節(jié)假日后的第一個大額支付系統(tǒng)工作日提交清算。

第五十二條國家處理中心收到同城和異地業(yè)務(wù)軋差凈額后立即進行清算處理,。如清算賬戶頭寸不足,，按以下隊列排隊處理：

（一）錯賬沖正；

（二）特急大額支付（救災(zāi),、戰(zhàn)備款）,；

（三）日間透支利息和支付業(yè)務(wù)收費；

（四）票據(jù)交換及同城清算系統(tǒng)軋差凈額,；

（五）小額軋差凈額,；

（六）緊急大額支付；

（七）普通大額支付和即時轉(zhuǎn)賬支付,。

第五十三條直接參與者清算賬戶不足支付的,，應(yīng)當(dāng)按以下順序立即籌措資金：

（一）向其上級機構(gòu)申請調(diào)撥資金,；

（二）從銀行間同業(yè)拆借市場拆借資金,；

（三）通過債券回購或自動質(zhì)押融資獲得資金,；

（四）通過票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)或再貼現(xiàn)獲得資金；

（五）向中國人民銀行申請再貸款,。

第五十四條清算窗口時間內(nèi),，已籌措的資金按以下順序清算：

（一）錯賬沖正；

（二）特急大額支付（救災(zāi),、戰(zhàn)備款項）,；

（三）彌補日間透支；

（四）日間透支利息和支付業(yè)務(wù)收費,；

（五）票據(jù)交換及同城清算系統(tǒng)軋差凈額,；

（六）小額軋差凈額；

（七）緊急大額支付,；

（八）普通大額支付和即時轉(zhuǎn)賬支付,。

第五十五條中國人民銀行及其分支行根據(jù)防范風(fēng)險和管理的需要可以對直接參與者清算賬戶實行借記控制。

清算賬戶借記控制時,，小額支付系統(tǒng)停止受理借記該直接參與者清算賬戶的小額支付業(yè)務(wù),，但對已軋差的小額支付業(yè)務(wù)、同城票據(jù)交換和同城清算系統(tǒng)軋差凈額業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)完成清算,。

第五十六條直接參與者需要申請撤銷清算賬戶的,，應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种刑岢錾暾垺Ｖ袊嗣胥y行當(dāng)?shù)胤种兄辽偬崆耙粋€大額系統(tǒng)工作日,，向國家處理中心發(fā)送撤銷清算賬戶的指令,。

撤銷指令生效日起小額支付系統(tǒng)停止受理涉及該直接參與者的所有支付業(yè)務(wù)，但清算賬戶仍對小額軋差凈額進行清算,。

撤銷指令生效日起的第三個大額支付系統(tǒng)工作日日終,，清算賬戶余額為零時，國家處理中心自動進行銷戶處理,；清算賬戶余額不為零時,，國家處理中心順延清算賬戶的銷戶日期直至清算賬戶余額為零。

第五章日切和年終處理

第五十七條小額支付系統(tǒng)日切時點,，國家處理中心通知各城市處理中心進行日切處理,，并將當(dāng)日最后一場異地業(yè)務(wù)軋差凈額提交清算。

城市處理中心收到日切通知立即進行日切處理,，并將當(dāng)日最后一場同城業(yè)務(wù)的軋差凈額提交國家處理中心清算,。

第五十八條日切后，小額支付系統(tǒng)進入次日業(yè)務(wù)處理,，繼續(xù)受理支付業(yè)務(wù),。

第五十九條城市處理中心所屬直接參與者的同城和異地業(yè)務(wù)軋差凈額清算完成后,，國家處理中心與城市處理中心核對當(dāng)日處理的同城業(yè)務(wù)軋差凈額和異地已清算的支付業(yè)務(wù)信息。

對核對不符的,，城市處理中心以國家處理中心的數(shù)據(jù)為準進行調(diào)整,。

第六十條國家處理中心與城市處理中心核對無誤后，城市處理中心與所屬直接參與者核對當(dāng)日同城,、異地已清算的支付業(yè)務(wù)信息,。

對核對不符的，直接參與者以城市處理中心的數(shù)據(jù)為準進行調(diào)整,。

第六十一條國家處理中心小額支付系統(tǒng)日終處理完成后,，匯總所有清算日期為當(dāng)日但軋差日期不為當(dāng)日的小額支付業(yè)務(wù)軋差凈額信息，并按直接參與者分發(fā)至各相應(yīng)的中國人民銀行分支行會計營業(yè)部門,。

中國人民銀行會計營業(yè)部門收妥信息后按照中國人民銀行超額準備金利率和延遲清算天數(shù),，分別借記或貸記差額計收或計付利息。

第六十二條大額支付系統(tǒng)日終,，國家處理中心試算平衡后,，將當(dāng)日小額支付業(yè)務(wù)的賬務(wù)信息一并下載至相應(yīng)的中國人民銀行分支行會計營業(yè)部門和國庫部門。

第六十三條中國人民銀行會計營業(yè)部門和國庫部門收到國家處理中心下載的賬務(wù)信息后,，進行試算平衡,。試算不平衡的，轉(zhuǎn)入待核銷處理,，并向國家處理中心申請下載賬務(wù)明細信息進行核對,，查清后進行賬務(wù)調(diào)整。

第六十四條年終,，國家處理中心試算平衡后,，將小額支付往來賬戶余額一并結(jié)轉(zhuǎn)支付清算往來賬戶，并將支付清算往來賬戶余額下載至相應(yīng)的中國人民銀行分支行會計營業(yè)部門和國庫部門核對,。

第六章紀律與責(zé)任

第六十五條小額支付系統(tǒng)的運行者和各參與者應(yīng)當(dāng)遵守本辦法以及其他相關(guān)規(guī)定,，加強內(nèi)部控制管理，建立健全應(yīng)急處理機制,，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和業(yè)務(wù)的正常處理,。

第六十六條參與者收到已軋差的貸記支付業(yè)務(wù)或借記支付業(yè)務(wù)回執(zhí)信息時應(yīng)當(dāng)貸記確定收款人賬戶。違反規(guī)定延壓客戶資金,，影響客戶資金使用的,，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條參與者收到普通借記支付業(yè)務(wù)或定期借記支付業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)確認并返回回執(zhí)信息,。未及時返回回執(zhí)信息,，影響客戶資金使用的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；情況嚴重的,，中國人民銀行可以對其進行通報,、警告，直至責(zé)令其退出支付系統(tǒng),。

第六十八條參與者辦理支付業(yè)務(wù)查詢查復(fù)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定格式報文,，并及時查詢和查復(fù)。違反規(guī)定造成客戶和他行資金延誤的,，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；情況嚴重的,，中國人民銀行可以對其進行通報,、警告，直至責(zé)令其退出支付系統(tǒng),。

第六十九條參與者辦理支付業(yè)務(wù)止付應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定格式報文,，對收到的止付申請應(yīng)當(dāng)及時予以止付。違反規(guī)定造成客戶和他行資金損失的,，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；情況嚴重的，中國人民銀行可以對其進行通報,、警告,，直至責(zé)令其退出支付系統(tǒng)。

第七十條參與者收到付款行的支付業(yè)務(wù)退回申請,，未貸記收款人賬戶的,，應(yīng)當(dāng)立即辦理退回。參與者對收到有差錯的貸記支付業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)立即向付款行查詢后處理退匯,。違反規(guī)定造成客戶和他行資金損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；情況嚴重的,，中國人民銀行可以對其進行通報、警告,，直至責(zé)令其退出支付系統(tǒng),。

第七十一條直接參與者應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置和調(diào)整凈借記限額，加強可用額度預(yù)警監(jiān)控,。

直接參與者因凈借記限額不足,，導(dǎo)致支付業(yè)務(wù)未及時處理，延誤客戶和他行資金使用的,，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

第七十二條直接參與者應(yīng)當(dāng)在其清算賬戶存有足夠的資金，用于本機構(gòu)及所屬間接參與者支付業(yè)務(wù)的資金清算,。直接參與者流動性不足,，造成支付系統(tǒng)多次開啟清算窗口的,，中國人民銀行可以對其清算賬戶實施控制；情節(jié)嚴重的,，可以對其進行通報,、警告，直至責(zé)令其退出支付系統(tǒng),。

第七十三條參與者應(yīng)當(dāng)妥善保管密押設(shè)備和密鑰,，嚴防泄露。

因保管不善泄露密鑰,，造成資金損失的,，有關(guān)責(zé)任方應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。故意泄露密鑰情節(jié)嚴重的,，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任,。

第七十四條參與者因工作差錯延誤小額支付業(yè)務(wù)的處理，影響客戶和他行資金使用的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

第七十五條參與者的工作人員在辦理小額支付業(yè)務(wù)中玩忽職守，或出現(xiàn)重大失誤,，造成資金損失的,，應(yīng)當(dāng)給予紀律處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；偽造、篡改小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)盜用資金的,，應(yīng)當(dāng)沒收非法所得,，給予紀律處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第七章附則

第七十六條各參與者通過小額支付系統(tǒng)辦理支付業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納匯劃費用。小額支付系統(tǒng)以直接參與者和特許參與者為收費對象,，并對收費實行參數(shù)化管理,，中國人民銀行可以根據(jù)管理需要進行調(diào)整。

小額支付系統(tǒng)的收費標(biāo)準和辦法由中國人民銀行另行規(guī)定,。

第七十七條直接參與者采取間連方式接收小額支付來賬業(yè)務(wù)的,，應(yīng)使用中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定的小額支付系統(tǒng)專用憑證，并納入重要空白憑證管理,。小額支付系統(tǒng)專用憑證格式由中國人民銀行負責(zé)統(tǒng)一制定和印制,。

第七十八條國家處理中心、城市處理中心聯(lián)機儲存支付信息的時間至少為7 個系統(tǒng)工作日，不超過30 個系統(tǒng)工作日,。支付信息脫機保存時間按照同類會計檔案的時間保存,。

第七十九條小額支付系統(tǒng)直接參與者授信額度和質(zhì)押品管理辦法，以及小額支付系統(tǒng)支票圈存和支票截留業(yè)務(wù)處理辦法由中國人民銀行另行制定,。

第八十條本辦法由中國人民銀行負責(zé)解釋,、修改。

第八十一條本辦法自小額支付系統(tǒng)運行之日起試行,。

小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法（試行）

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